合同能源管理doc-節(jié)能投資新機(jī)制合同能源管理(專業(yè)版)

　　

【正文】 同時(shí)EMCo為了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，同時(shí)為了增強(qiáng)自身的市場競爭力，也會(huì)廣泛收集、掌握并運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備的信息，并自行進(jìn)行研究與開發(fā)，以保證為客戶提供最先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，從而保證EMCo本身及客戶的節(jié)能收益。這種類型節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)開發(fā)市場的成本較低，由于與客戶的深度認(rèn)知，來自客戶端的風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于建立長期合作關(guān)系，并獲得客戶對節(jié)能項(xiàng)目的直接融資。1． EMCA會(huì)員的地域分布從EMCA會(huì)員在各地區(qū)的分布來看，華北地區(qū)和華東地區(qū)相對集中，分別有69家和39家會(huì)員，兩個(gè)地區(qū)的會(huì)員總數(shù)達(dá)108家，占到了70%。2．項(xiàng)目二期的任務(wù)項(xiàng)目二期的任務(wù)就是解決上述所面臨的主要問題，以便推動(dòng)項(xiàng)目二期順利進(jìn)行。三家公司所運(yùn)作的合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目均為效益分享型項(xiàng)目。對每一種付款方式都可以作適當(dāng)變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項(xiàng)目的特殊要求。EMCo還應(yīng)對客戶的技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以便于合同期滿后，項(xiàng)目設(shè)備仍舊能夠正常地運(yùn)行，從而保證能夠持續(xù)地，無衰減地取得節(jié)能項(xiàng)目應(yīng)產(chǎn)生的節(jié)能效益。（８）項(xiàng)目被接受或拒絕 如果客戶對擬定的節(jié)能服務(wù)合同條款無異議，并且同意由EMCo來實(shí)施該節(jié)能項(xiàng)目，雙方正式簽訂節(jié)能服務(wù)合同，合同的開發(fā)工作到此結(jié)束。（３） 審核能源成本數(shù)據(jù)/ 估算節(jié)能量 采用客戶保留的能耗歷史記錄以及其它歷史記錄，計(jì)算潛在的節(jié)能量。8．EMCo與客戶分享節(jié)能效益 在項(xiàng)目合同期內(nèi)，EMCo對與項(xiàng)目有關(guān)的投入 (包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)擁有所有權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。 EPC：面向市場的節(jié)能投資新機(jī)制；216。與傳統(tǒng)的節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式相比，采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目具有以下優(yōu)點(diǎn)：通過把實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，幫助克服由于實(shí)施項(xiàng)目的可能風(fēng)險(xiǎn)所造成的企業(yè)對實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的保留態(tài)度；通過把節(jié)能項(xiàng)目開發(fā)的主要負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給EMCo，幫助企業(yè)克服節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯、占用企業(yè)精力太多的擔(dān)心和疑慮；EMCo通過同類項(xiàng)目的開發(fā)和大量“復(fù)制”來提高其節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作能力，降低節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施成本，并且節(jié)能項(xiàng)目的投資出自節(jié)能項(xiàng)目本身產(chǎn)生的節(jié)能效益，從而減輕了企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的融資壓力。各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何節(jié)約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制面向市場的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制和社會(huì)的節(jié)能機(jī)制，已不適應(yīng)變化了的形勢，也必須隨之轉(zhuǎn)變。EMCo的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要包括以下一條龍的服務(wù)內(nèi)容：1．能源審計(jì)（節(jié)能診斷） EMCo針對客戶的具體情況，對各種企業(yè)目前的購進(jìn)和消耗能源的情況、各項(xiàng)節(jié)能設(shè)備和措施進(jìn)行評價(jià)。由此看出，EMCo是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國目前從屬于地方政府，具有部分政府職能的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。到目前為止， 客戶無任何費(fèi)用支出，也不承擔(dān)任何義務(wù)。（１０） 監(jiān)測 在某些情況下，需對要改造的耗能設(shè)備進(jìn)行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項(xiàng)目的能耗“基準(zhǔn)線”。 1．節(jié)能效益分享型 這種類型的合同規(guī)定由EMCo負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，在項(xiàng)目期內(nèi)客戶和EMCo 雙方分享節(jié)能效益的比例。 EMCo：向客戶承諾和保證節(jié)能量，為客戶分擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。中心所制作和傳播的主要信息產(chǎn)品有兩種，即《節(jié)能案例研究》和《節(jié)能技術(shù)指南》。該商業(yè)貸款擔(dān)保計(jì)劃由中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司（簡稱中投保）負(fù)責(zé)實(shí)施。節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)是實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目的主體，是EMCA會(huì)員隊(duì)伍中的主要力量和EMCA的重點(diǎn)服務(wù)對象。圖3 節(jié)能投資的發(fā)展二、 EMCo的目標(biāo)市場涉及各個(gè)領(lǐng)域EMCA分析了2004和2005年節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)已實(shí)施項(xiàng)目在建筑領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域的分布，從項(xiàng)目數(shù)量上來看，建筑領(lǐng)域最多，工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量增加也比較明顯。EMCo被社會(huì)比喻為耗能企業(yè)的節(jié)能醫(yī)生，為各類耗能企業(yè)提供整體節(jié)能服務(wù)，達(dá)到降低能源費(fèi)用，提高能源利用效率的目標(biāo)，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)市場競爭力的作用。 中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過近十年的努力，已經(jīng)從最初的示范項(xiàng)目發(fā)展到日趨成熟、壯大的階段；第四章 EMCo為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的優(yōu)勢由于EMCo以運(yùn)用基于市場的“合同能源管理”模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，所以，比起任何按傳統(tǒng)機(jī)制運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，他們具有獨(dú)特的優(yōu)勢。這種類型的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)不拘泥于專一的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當(dāng)大的機(jī)動(dòng)靈活性，市場跨度大，輻射能力強(qiáng)，能夠?qū)嵤┒喾N行業(yè)、多種技術(shù)類型的項(xiàng)目，但需要加強(qiáng)在選擇節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目方面的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。EMCA在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作、國家節(jié)能政策和規(guī)劃、金融、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等方面擁有強(qiáng)大的專家隊(duì)伍和技術(shù)實(shí)力，并與美國、日本等國的ESCO協(xié)會(huì)、UNDP、UNEP、WWF、EVO等國際組織有著良好的合作關(guān)系。三、項(xiàng)目二期的進(jìn)展項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項(xiàng)目很受用能企業(yè)的歡迎；所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。1．項(xiàng)目的目標(biāo)本項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”模式，建立基于市場的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到：克服市場障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。主要特點(diǎn)如下：l 客戶提供項(xiàng)目資金；l EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果；l 按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用；l 如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益， EMCo賠付按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。（１４） 監(jiān)測節(jié)能量 根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進(jìn)行的節(jié)能量監(jiān)測工作。另外，EMCo應(yīng)與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商取得聯(lián)系，了解項(xiàng)目中擬采用的節(jié)能設(shè)備的價(jià)格。向客戶介紹EMCo的基本情況、EMCo業(yè)務(wù)運(yùn)作模式及其對客戶潛在的利益等。4．節(jié)能項(xiàng)目融資 EMCo向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，EMCo用于節(jié)能項(xiàng)目的資金來源可能是EMCo的自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其它融資渠道。原國家經(jīng)貿(mào)委于2000年6月30日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣合同能源管理機(jī)制的通告》，隨之涌現(xiàn)出許多新興/潛在的EMCo。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。二、合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作模式節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司