成本效益分析法的運用及其案例(專業版)

　　

【正文】 隨后，陜西方面也多次組織專家和媒體就“廢”掉三門峽水庫的必要性問題進行長時間爭論。溫善章提出水位在 335米、容量 90億立方米的低壩水庫和滯洪排沙的方案。 ? 1990年之后，又陸續打開了 9～12號底孔。h (這一電價是按 10％的投資利潤率測算的，低于新建水、火電站的電價 )計算，財務內部收益率為 11％，利稅率為 ％，貸款償還期和投資回收期均為 ，即在工程全部竣工后的次年，就可以還清全部貸款和回收全部投資，說明三峽工程在財務上是可行的。水庫汛期按防洪要求持低水位，以騰空防洪庫容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位，采用這種運行方式（谷稱“蓄清排渾”），水庫有效庫容可長期保留。 (三 )航運方面 ? 川江下水運量 2030年為 5000萬噸。要估計今后的收益，必須對游客人數和其愿意支付的價格變化情況進行預測。這兩種貼現率分別為 7%和 10％。 – 政府項目的收益率是私人部門稅前收益率和稅后收益率的加權平均。 ? 凈社會效益 = 效益 － 成本 NPV = PV（ B － C） 凈社會效益 = 現值（ 效益流－成本流） ? 政府投資項目一般要持續多年，在此期間都要發生效益和成本，因此必須加總這些 “效益流”和“成本流”。 ? 一般是估計項目的未來效益和成本的現值。 – 但現實中，很難確定某一政府項目到底有多少資金是由 消費轉化而來，有多少是由投資轉化過來的。如果此項目在使用兩種貼現率的情況下均有正的凈收益，則為可行。研究者的假設是，在達到某個數量之前，游客人數 每年遞增 10％， 此后保持不變；游客愿意支付的 價格每年遞增 4％。目前川江通過能力僅約 1000萬噸。據數學模型計算，防洪庫容可保留 85%，調節庫容可保留 90%。 (三 ) 可行性分析 ? 三峽工程的總投資僅占工程建設期 (19892023年 )國民生產總值、國民收入 (均以 1986年不變價計算 ) ‰ 和 ‰ ，低于寶鋼一期工程和攀枝花鋼鐵基地建設總投資所占份額 ? 所需三大材料 (鋼材、木材、水泥 )消耗量占施工期國內生產總量的 ％一 ％，所需外匯約 10億美元。隨著改建增建的進行，樞紐泄流規模也由 315米時的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水庫運用方式也由 蓄水攔沙 先改為 滯洪排沙 ，調水調沙控制運用 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 三門峽水庫，黃河上第一個大型水利樞紐工程，一座曾經引起成千上萬人迷狂歡呼的水庫。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 渭河一場洪災，使建成 40多年的三門峽水利樞紐工程再次成為爭論的焦點。 2023年初的全國兩會期間，陜西省的多名政協委員、人大代表提出，小浪底水庫已投入使用，三門峽水庫應徹底“退役”。 陜西省：三門峽水庫應“退役” 2023年 10月，水利部召集陜、晉、豫三省相關部門及部分專家學者，在鄭州就三門峽水庫的問題展開討論。 黃萬里公開表示反對三門峽大壩建設之后，剛進電力部水電總局工作的溫善章也先后兩次向國務院和水利部呈述《對三門峽水電站的意見》。1960年三門峽大壩建成 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 三門峽水庫改造 ? 1964年底，在左岸增設兩條泄流隧洞；將原用于發電引水的 4條鋼管改為泄流排沙管，打開原施工時導流用的 8個底孔；將電站發電機組的進水口底檻高程由海拔 300米下降至 287米，實行低水頭發電。 ? 按 500kv末端上網電價 ／ kw借鑒三門峽、葛洲壩等工程處理泥沙問題的經驗，經過大量現場觀測、數學模型計算、模型試驗、已建工程的類比分析，工程泥沙問題已基本研究清楚。h，每年可替代煤炭約 4000萬噸 ——5000萬噸。 研究者為此作了一個調查，由此估計出每位游客一般愿意支付 10美元一天的價格，他們還估計此旅游區 每年 會有 4600位游客 ，因此第 1年的收益為 46000美元。然后，研究者決定使用兩種貼現率來計算成本和收益的現值。 相對于私人部門收益率的貼現率： – 如果政府項目資金的來源是通過 減少私人投資 而籌集的，則政府項目的機會成本是私人部門的收益率（ 稅前 收益率） – 現實世界中，資金來源各種各樣 ——投資和消費 – 通過 減少消費 而籌集的資金應當按 稅后 收益率來貼現。 ? 凈社會效益等于效益減去成本 。 現值：未來的錢折合到現在 ? 定義 R = 未來獲得的數額 r = 投資的回報率 T = 投資年數 ? 投資的現值是： ? r 是貼現率 ? (1+r)T 是貼現因子。 實踐中的情況 ? 美國政府各部門使用 7％的實際收益率， 這比較準確地衡量了私人部門項目的稅前收益率。所有成本和收益按 1971年即第 1年的價格計算。 基于上述假設，他們的計算結果是：如果貼現率為 7