黨員干部思想思考(專業(yè)版)

　　

【正文】 同時，我們也可以發(fā)現(xiàn)這里面存在一個明顯的悖論，即上級部門任命一個干部作為正職，前提是相信他能夠勝任所從事的事業(yè)；然而在用人問題上，上級部門卻不能給予他充分的信任，必須替他安排好自己的左膀右臂。可以說，要真正深化干部制度改革，投票問題是我們不能繞過的坎。比如，甲乙丙三人，對abc三個方案（或三個候選人）進行投票，如果甲認為：abc；乙認為：bca。對這個問題可能見解各異，但有一點并不需要太多的爭論，干部制度改革的過程應(yīng)該是興利除弊的過程，在擴大競爭的同時，要防止和克服過度競爭的負效應(yīng)，這應(yīng)該成為我們制度設(shè)計中的一個重要理念。另外，落實難是我們的一個頑疾。 制度陷阱 歷史學(xué)家錢穆在分析中國歷史時指出，中國政治制度演繹的傳統(tǒng)是，一個制度出了毛病，再定一個制度來防止它。 黨的十七大對深化干部制度改革提出了新的要求，貫徹十七大精神，不僅要在提高選人用人公信度上下功夫，還要在提高選人用人科學(xué)性上下功夫。堅持德才兼?zhèn)洌@是我們干部選任中的一貫原則。相沿日久，一天天繁密化。正如一個外國記者所言，中國已經(jīng)具備了龐大的法律和制度體系，如果這些法律制度都能得到落實，中國將會變得更加強大，更加令人敬畏。 一般來說，競爭源于資源稀缺造成的供求矛盾。丙認為：cab，那么，認為a優(yōu)于b的兩人，認為b優(yōu)于c的兩人，認為c優(yōu)于a的也是兩人。 第二，民主的途徑值得探討。 總之，關(guān)于民主和投票，我們只能說剛剛起步，還有許許多多問題困擾著我們。既然副職的提拔使用與正職無關(guān)，那么在工作上，副職就缺乏向正職負責(zé)的動力和制約，這就給班子內(nèi)部的團結(jié)制造了隱患。當前，我們各級黨委和組織部門，黨建理論專家和學(xué)者應(yīng)該在投票問題上投入更多的精力，在學(xué)習(xí)借鑒西方投票理論的同時，緊密聯(lián)系我國實際，注意研究中國政治體制和社會生態(tài)條件下的選民心理、投票規(guī)則，尤其要注意運用實證研究和數(shù)理分析的方法，使我們的政策措施更加科學(xué)合理。按照邏輯上的一致性，以投票的多數(shù)規(guī)則來確定社會或集體的選擇，有時會產(chǎn)生循環(huán)的結(jié)果，致使在備選方案中，沒有一個能夠獲得多數(shù)票而通過。 我們的干部體制中是否存在過度競爭。我們或許可以產(chǎn)生這樣的疑問：這些制度真的是必要的嗎。但無論如何，一頭獅子帶領(lǐng)的羊群，要比一頭綿羊帶領(lǐng)的獅群更有戰(zhàn)斗力。因此，不能想當然地認為，能夠干好縣長，就一定能夠干好市長，能夠當好市長，就一定能夠當好省