試談說農村財務管理存在的問題及對策(專業版)

　　

【正文】 實行村干部離任審計、工作審計、專項財務審計。第三，公開的形式要便捷實用。村級干部進退兩難，不建設對不起群眾和良心，建設又缺乏必要的資金。一些村長期財務不公開，上級來檢查或年終考核，匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆，在公開記錄上編造幾次公開記錄。廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事。其次實行計劃執行過程公開。農經站對各項支出單據監督只能依據合理性、合法性來進行審計，對支出單據的真實性無法判斷。（四）財務隊伍不穩定，人員素質差。一是把關不嚴，不按政策辦事，不按規定審計。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。主要對策有：首先，規范會計機構設置，要任用一些具有專業資格的工作人員，具有良好道德品質和過硬專業知識；其次，嚴格進行財務審批，資金支出和報銷要按照嚴格審批制度來執行，杜絕隨意支出揮霍浪費現象發生；最后，嚴格按照會計規定進行業務處理，不符合規定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢。由于農村財務管理涉及面比較廣，情況也比較復雜，所以主管部門的審計監督、清賬理財也只能是階段性進行，而經常性的監督還是要靠群眾。2我國農村財務管理存在問題以及原因的分析（一）財務管理制度不夠健全。進一步開展以干部任期、離任審計為重點的農村集體經濟審計監督工作。實行計劃撥付，定項限額使用，把有限的資金用在刀刃上，任何單位和個人不得截留，杜絕集體資金損失和浪費。至少每個月要組織一次農村財務管理知識的學習培訓，學習黨在農村的各項經濟政策，學習相關法律、法規知識，學習農村經營管理技能等。使財務管理問題陷入人人管，人人不管的誤區。《中華人民共和國憲法》第八條規定：農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制“。村級財務主管人員不明確，存在互相推諉現象，財 務管理工作在一定程度上形成“無人過問區”。做好農村集體財務管理工作，是防止集體資產流失，維護農民利益的基本手段和重要保障，是全面繁榮農村經濟的基本前提。試論農村教育對農村經濟促進的作用(五)抓好財會人員培訓，保持財會隊伍穩定為提高農村財會人員的素質，提升農村財務管理水平，應著重抓好：一是建立培訓機構。在民主理財小組辦公日，村主管領導要簡要介紹本期發生的經濟業務，助理會計要詳細說明有關情況，2民主理財小組要對經濟業務的真實性、開支的合理性進行審查，對符合財務規章制度的票據由小組成員簽字并加蓋民主理財小組的專用章，再由助理會計送到鄉財務服務中心辦理記賬手續。(三)對農村財務監督力度不夠一是管理部門監督太遠。(二)揮霍浪費無度，亂開支現象嚴重在農村財務管理工作中，有些村干部違規違紀的現象比較嚴重，主要表現：一是公款吃喝、公款旅游和其他非必要性開支。二是巧立名目亂發工資、獎金和補貼。縣級專業管理部門面向全縣范圍的宏觀管理，不可能每年村村必查，遠水解不了近渴。農村財務服務中心要對村助理會計送來的原始票據依據會計法規及相關制度進行審核，對不合理的業務要予以退回，對于合理的開支予以報銷。除縣級有專門組織機構外，各鄉鎮也要建立相應組織，明確專人負責，落實目標責任制，縣級管理組織要定期組織培訓。從目前的情況看，特別是從這次村兩委換屆選舉的情況來看，農民反映最多的問題，還是集中在集體財務上。村級財務管理工作政策性強，所涉及的內容廣泛，需要專門的日常經營管理者來對整個財務工作進行系統的管理和指導。農村集體經濟組織作為雙層經營體制的一個層次，既是一個具有管理、服務職能的組織，又是一個具有一定生產經營活動的組織，與企業、事業等其他組織相比，具有很大的特殊 性。、村干部素質差，主管領導重視不夠。、修訂完善法律法規，制定地方法規，健全財務管理等制度。、完善激勵、監督約束機制，增強民主意識。、對農村集體經濟組織主要干部和會計人員進行培訓，提高農村干部廉政勤政意識，規范農村干部行為，增強農村領導班子的凝聚力、戰斗力，促進農村經濟和各項事業的發展。我國農村財務管理工作當中存在著許多不足和缺陷，主要是制度的不完善、不科學。從當前情況來看，部分農村雖然已經實行了財務公開，但是存在著公開的不夠及時、公開地點不明確、走過場和公開內容不完善等等問題，導致財務公開處于被動應付的狀態，嚴重阻礙財務公開力度，也達不到我們預期的目的。4結語建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會是我國社會發展戰略，因此，我們要不斷完善我國農村財務管理制度，推動農村經濟發展。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結賬。如村干部濫發的獎金實物，違規購置的警械，在鄉鎮審計時，通常通過了審計。財務管理要求財務人員相對穩定。村一支筆審批監督由于審批人自身素質，在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經濟支出業務都掌握得很清楚，難免其在審批監督中的某些失誤。定期把本期的收支實現情況，對照年初各項計劃數字進行公布。三是要堅持獎罰制度。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。只能是欠一點，以個人名義在銀行貸一點，有的甚至高息借一點，個別村債務高達51萬元。設立固定規范、便于群眾閱讀的村務公開欄，在公開欄旁設立意見箱，方便群眾提意見。審計工作由縣農經局負責，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓、指導和督查工作。建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規范化道路。村級財務在公開前必須經村民主理財和監督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮農財中心代理會計審核后方可公開。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農村建設等集體公益事業形成的。二是財務公開不及時。二是要提高思想素質。對決定后的收支計劃向全體村民公開。加強民主理財監督。缺少群眾監督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。（五）審計質量不高。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經濟有了較快發展。3加強農村財務管理的對策為加強我國農村財務管理，須嚴格按照相關法律制度來執行，推動村級財務管理工作規范化。（三）村級財務監督渠道不暢。（一）“農村財務雙代管”的管理制度；（二）“村賬鄉代管”的管理制度；（三）“村賬站審”的管理制度；（四）“村級會計委托代理”的管理制度。要根據實際各鄉鎮配備專職的農村財務審計人員，增強審計力量，堅持定期和不定期地組織人員深入村、組檢查、指導和督促工作。凡是村級集體資金和賬目統一歸鄉農經站管理，凡是組級集體資金和賬目統一歸村管理。作為村級財務主管部門要本著對人民高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期進行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業務素質。在不同程度上形成了兩委各自按照對己有得的法規，一方面爭奪財務管理權、各種簽字權，另一方面，面臨困難和問題時又互相推諉。二、農村財務管理存在問題產生的原因、國家關于農村集體經濟組織的法制建設滯后。有的事前雖通過有關會議決定，但事中、事后僅有少部分人知曉。第二篇：農村財務管理存在的問題及對策農村財務管理存在的問題及對策農村集體財務的管理歷來是農村工作的重點和難點，是農村干部群眾普遍關心的問題，同時也是影響農村穩定和發展的重大問題。公布的內容要完整，使群眾對每項收支都明白。村組集體經濟組織發生經濟業務取得原始憑證，主要經辦人在取得的原始憑證上簽名，注明用途，按規定在村主任簽字審批后交給村助理會計，村助理會計審核原始憑證后交給村民主理財小組審核。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被安排到會計崗位上來。一、農村財務管理中存在的問題(一)財務制度不健全，管理工作不規范按照農村財務管理的要求，應健全農村財務管理各項規章制度，如財務開支審批制度、財產物資管理制度及民主理財制度等，但由于村主要干部在思想上沒有注意到財務工作的重要性，只抓生產，忽視財務管理及制度的建立，干部相互之間職責不明確，個別村長工作獨斷專行，一些財務收支長期不入帳，有的在帳外循環，私建賬外賬，加之財務人員素質不高，發揮不了應有的作用，在處理會計業務時只能按村長的意愿行事，導致會計核算不規范，管理混亂，財務收支失真。三是借支挪用。二是紀檢監察機關監督太短。財務服務中心的職員處理完賬務后將會計資料裝訂成冊歸檔，實行一村一檔，統一管理。二是堅持持證上崗。如果解決不好，不僅會損害農民的切身利益，挫傷農民的生產積極性，而且會損害黨群干群關系，甚至引發社會矛盾，阻礙農業和農村經濟的發展。近年來，特別是XX年清理農村合作基金會以來，村主要領導不明確指定財務主管人員，或不明確財務主管人員的職責，僅憑有事推諉。由于我國法律沒有規定合作社法人條款，對于農村集體經濟組織一直沒有明確定位，究竟是屬于其他經濟組織，還是屬于社團法人，無論是民法，還是經濟法，都缺乏具體規定。少數村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設；部份鄉鎮領導思想上存在有“重生產、輕理財”、“重指標、輕實效”的片面認識，對加強財務管理的認識不夠，擔心加強財務管理不利于搞活經濟，不得于