道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定(專業版)

　　

【正文】 第二十五條 在本規定施行前已取得新能源汽車生產《公告》資質的整車、改裝客車、特種作業類專用車生產企業，應當進行改造，并自本規定施行之日起6個月內報送滿足本規定的審查計劃，并于24個月內完成審查。第十六條 新能源汽車生產企業應當建立新能源汽車產品運行狀態監控平臺，對已銷售的全部新能源汽車產品的 全生命周期運行和安全狀態進行實時監控。（二）《新能源汽車生產企業準入申請書》（見附件 4）及相關證明材料。第四條 工業和信息化部負責新能源汽車生產企業及產品準入的許可管理。問：《規定》在強化新能源汽車產品安全要求、保障人民群眾生命財產安全方面做了哪些規定？ 答：新能源汽車產品直接關系人民群眾生命財產安全和公共利益、公共安全。根據《節能與新能源汽車產業發展規劃（20122020年）》（國發〔2012〕22號），《規定》第三條明確了新能源汽車的定義，并將范圍確定為插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。問：《規定》制定過程是怎樣的？答：2015年8月，我部啟動了《規定》起草工作。第三十一條 新建純電動乘用車生產企業應當同時滿足《新建純電動乘用車企業管理規定》。發現新能源汽車生產企業有《準入審查要求》所列要求發生重大變化、生產管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應當及時向工業和信息化部報告。新能源汽車生產企業應當按照《公告》載明的許可要求生產新能源汽車產品。（二）《新能源汽車生產企業準入申請書》及相關證明材料。本規定所稱新能源汽車，是指采用新型動力系統，完全或者主要依靠新型能源驅動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。對于申請材料齊全、符合法定形式的，工業和信息化部應當受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，通告省級工業和信息化主管部門或申請人。第三十七條 工業和信息化部對承擔車輛產品檢驗工作的相關檢測機構信息予以公開，檢測機構檢驗能力發生變化時，應當及時向工業和信息化部報送情況說明。第二十九條 工業和信息化部優化普通運輸類專用車生產管理。第二十二條 已經取得許可的車輛產品需要增加、替換或者減少技術參數，增加或者變更實際生產地址的，車輛生產企業應當按照本辦法第三章的規定向工業和信息化部提交有關材料，工業和信息化部以公告形式發布。第十四條 技術服務機構對車輛生產企業及產品準入許可事項符合相關許可條件的情況進行審查。省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門配合工業和信息化部實施準入許可審查相關工作。具體監督管理辦法另行制定。根據車輛企業準入條件保持情況和產品一致性狀況的不同，可延長或縮短監督檢查周期。車輛企業申報出口車輛產品的，應當具有在國內生產該類產品的準入許可。第十三條 車輛企業向國家主管部門申報車輛產品時，應當提交以下申報資料：（一）企業的產品申報材料，包括企業基本信息、產品情況簡述、《公告》光盤參數、《車輛主要技術參數及主要配臵備案表》、《車輛產品強制性檢驗項目方案表》以及其他證明文件；（二）檢測機構出具的車輛產品檢測報告；（三）申報新能源車輛的，還應當提供產品技術和結構原理說明、企業標準或技術規范、檢驗規范，新能源車輛的運行區域和范圍、售后服務承諾、運行管理和使用說明等技術資料。第二條 工業和信息化部（以下簡稱國家主管部門）負責道路機動車輛生產企業及產品準入管理。第十一條 國家主管部門委托具備條件的中介機構（以下稱中介機構）承擔準入管理的技術審查工作；授權有資格的檢測機構（以下稱檢測機構）承擔車輛產品的檢測工作。第十八條 取得準入許可的車輛企業，應當按照車輛識別代號管理規定，申請和使用世界制造廠識別代號。當發現已出廠車輛產品（包括被撤銷準入許可的車輛產品）存在缺陷時，國家主管部門應當責令有關車輛企業實施召回。第三十二條 車輛企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請車輛企業或產品準入許可的，國家主管部門不予受理或者不予準入許可，并給予警告，且該車輛企業在一年內不得再次申請該準入許可。第三條 本辦法所稱車輛產品，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》（GB/T ）《機動車運行安全技術條件》（GB 7258）所定義的汽車、摩托車和掛車，不包括無軌電車、輪式專用機械車、利用軌道行駛的車輛，以及農業、林業、工程等非道路用各種機動機械和拖拉機。第十二條 工業和信息化部收到車輛生產企業及產品準入許可申請后，應當根據下列情況分別作出處理：申請材料不齊全或者不符合規定形式的，當場或者在五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容；申請材料齊全、符合 規定形式的，應當予以受理，并告知申請人。第二十條 車輛生產企業發現產品存在安全、環保、節能、防盜等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業和信息化部及相關省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門報告。對符合規定條件的企業集團，其內部成員之間可以共享研發、生產、銷售及售后服務等，在申請車輛生產企業準入 許可時，對準入許可審查要求予以簡化；其某一成員取得許可的車輛產品，可以委托取得同類別車輛生產企業及產品準入許可的其他成員生產。工業和信息化部可以根據產業發展情況調整有關產量數值。為方便申請人，國務院國有資產監督管理機構管理的企業（以下簡稱中央直屬企業）申請準入許可的，可直接向工業和信息化部報送申請材料。政策全文第一條 為了落實發展新能源汽車的國家戰略，規范新能源汽車生產活動，保障公民生命財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本規定。（四）符合工業和信息化部規定的安全技術條件。第十三條 檢測機構應當嚴格按照工業和信息化部有關規定開展新能源汽車產品檢測工作，不得擅自變更檢測要求。第二十一條 新能源汽車生產企業發現新能源汽車產品存在安全、環保、節能等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業和信息化部和相關省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門報告。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、改裝類專用車生產企業，應當自本規定施行之日起6個月內報送滿足本規定的審查計劃，于24個月內通過審查。2009年，我部發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（以下簡稱《準入規則》），對于推動產業安全可控、健康有序發展發揮了重要作用。在上述工作的基礎上，2017年1月6日，工業和信息化部令第39號公布了《規定》。六是強化了法律責任。第二條 在中華人民共和國境內從事新能源汽車生產的企業（以下簡稱新能源汽車生產企業）及其生產的新能源 汽車產品，適用本規定。第九條 申請新能源汽車產品準入的，應當符合以下條件：（一）新能源汽車產品符合國家有關法律、行政法規以及相應常規汽車產品的檢驗標準，并且符合《新能源汽車產 品專項檢驗項目及依據標準》（見附件 3）。第十五條 新能源汽車生產企業應當建立新能源汽車產品售后服務承諾制度。經公示的新能源汽車生產企業在恢復生產之前，應當由工業和信息化部核查其保持《準入條件》的情況。以欺騙、賄賂等不正當手段取得新能源汽車生產企業及產品《公告》的，工業和信息化部應當撤銷其《公告》，申請人 4 三年內不得再次申請《公告》。新能源汽車生產企業應當對新能源汽車產品的技術狀況、故障及主要問題等運行情況進行分析、總結，編寫報告（附件 5）。第十一條 申請新能源汽車產品準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）參數。第六條 工業和信息化部聘任新能源汽車領域的專家，組成新能源汽車專家委員會。二是建立新能源汽車產品運行安全狀態監測制度。同時，《規定》所附的《新能源汽車生產企業準入審查要求》（以下簡稱《準入審查要求》）進一步規定了17項審查要求，明確了生產企業準入條件。對立法中的重點問題進行了專題研究，對有關制度進行了完善，形成了《規定（征求意見稿）》。本規定施行前公布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。第二十四條 工業和信息化部建立新能源汽車生產企業信用數據庫，將企業違反生產一致性要求、申請材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數據庫。售后服務承諾應當包括新能源汽車產品質量保證承諾、售后服務項目及內容、備件提供及質量保證期限、售后服務過程中發現問題的反饋、零部件（如電池）回收，出現產品質量、安全、環保等嚴重問題時的應對措施以及索賠處理等內容，并在本企業網站上向社會發布。第九條 申請新能源汽車產品準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）新能源汽車產品主要技術參數表。第五條 申請新能源汽車生產企業準入的，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規、規章和汽車產業發展政策及宏觀調控政策的要求。工業和信息化部應當自受理之日起20個工作日內完成審批工作。第三十八條 工業和信息化部對車輛生產企業、檢測機構實施信用信息管理。第三十條 特別規定事項的具體辦法由工業和信息化部另行制定。第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規定的已經取得許可的車輛生產企業變更已經公告的車輛產品的技術參數、注冊商標、企業名稱、注冊及生產地址等的，車輛生產企業可以在變更公告發布后12個月內銷售按照原許可中的技術參數等生產的庫存車輛產品。技術服務機構對整改后的情況進行審查，并將審查意見報工業和信息化部。第七條 工業和信息化部對車輛生產企業及產品實施分類準入許可管理。本規定實施細則另行制定發布。第二十八條 集團公司有責任和義務對下屬的子公司、分廠進行監督管理，并承擔連帶的管理責任。對于準入許可規定了銷售范圍或使用范圍（要求）的車輛產品，車輛企業應當告知銷售商及用戶，要求其按規定的范圍（要求）銷售及使用該車輛產品。如不予受理，應當將原因及時告知有關車輛企業。取得準入許可的車輛企業及產品由國家主管部門以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的方式發布。第九條 車輛企業分為汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農用運輸車）、摩托車四類企業。（一）企業的控股股東、企業法人代表、企業名稱發生變化的；（二）企業與外資合資合作的；（三）企業注冊地址、生產地址發生變化的；（四）企業增加或減少生產廠點的；（五）個別產品的生產地址發生變化的（指產品從一個生產地轉到另一生產地生產）；（六）產品商標發生變化的；（七）企業發生其他重大變化的。省級主管部門按照國家主管部門委托，對本行政區域內車輛企業及產品的準入許可事項實施監督管理。對于停產或不能正常生產二年以上的車輛企業，國家主管部門應當對其特別公示，并對其重新進行準入條件審查。五、超限車產品：指有特定用途或在特定場所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質量等方面超出國家標準GB15892004的標準限值要求或該標準沒有規定的，需要在道路上使用（經?；蚺紶枺┑钠?、掛車和汽車列車。開展整車檢驗的，應當選擇取得國家級資質認定的檢測機構。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。車輛生產企業應當提供相關材料證明其符合第一款所述情形。第三十五條 有下列情形之一的，工業和信息化部應當依法辦理準入許可的注銷手續：（一）車輛生產企業依法終止的；（二）按照本辦法第二十六條的規定設置了有效期，但該車輛生產企業及產品準入許可有效期屆滿未延續的；（三）車輛生產企業及產品準入許可依法被撤銷、吊銷的；（四）車輛生產企業被有關機關依法處罰或者因不可抗力，導致車輛生產企業及產品準入許可事項無法實施的；（五）法律、法規規定的應當予以注銷的其他情形。第八章附則第四十四條 本辦法自年月日起施行。九、許可收費無十、聯系電話： 68205628第四篇：新能源汽車生產企業及產品準入管理規定《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》為了落實發展新能源汽車的國家戰略，規范新能源汽車生產活動，保障公民生命財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保