淺談如何推進學習型黨組織建設(專業(yè)版)

　　

【正文】 要堅持以人為本，加強互動，尊重黨員的主體地位，激發(fā)黨員的學習熱情，滿足黨員的學習需求，全面提高黨員隊伍整體素質(zhì)。通過學習教育，使全區(qū)廣大黨員、干部進一步樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神為主要內(nèi)容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。適應新形勢、新任務的發(fā)展要求，深入研究工作中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬學習領域，創(chuàng)新和完善學習型黨組織建設工作的理念、方法、體制、機制，努力提升學習效力。建設學習型黨組織，要堅持以思想理論建設為根本，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高廣大黨員干部的思想理論素養(yǎng)，增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路和理論體系的自覺性堅定性。市直各單位立足實際，把學習納入到對黨員、干部年終考核之中，制定機關激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習的外驅(qū)力，提高學習的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。鄂西生態(tài)旅游圈交通調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為項目前期工作規(guī)劃，有68個、被省委省政府批準實施。市直機關黨校加強對機關黨員干部理論學習集中培訓，每年培訓市直機關副科級干部、黨務干部、紀檢干部、入黨積極分子和預備黨員等達800多人次。各單位要制訂學習制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制；把建設學習型黨組織作為單位和個人考核的重要內(nèi)容，加強檢查、督促、考核，促進工作落實，總結經(jīng)驗，推廣典型；要根據(jù)實際情況，探索有效的考學評學辦法，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用學習評價體系。為確保學習效果，要加強對創(chuàng)建工作的日常督查和考核，考核結果列入目標責任制考核內(nèi)容。以“一名黨員一面旗幟”為主題，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員都投身到學習型黨組織建設中來。（二）開展三項活動，搭建學習載體創(chuàng)建學習型領導班子，開展“一個班子一個模范”主題實踐活動。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清四個重大界限(劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限)，始終保持立場堅定、頭腦清醒。堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，用以促學。鼓勵大膽探索，尊重各黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，鼓勵各支部根據(jù)各自實際情況，拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，探索行之有效的學習方式和學習載體。一是從重制度要素建設向重制度體系建設轉(zhuǎn)變。認真貫徹落實 《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉(zhuǎn)化等各項規(guī)定，探索建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，使日常學習、脫產(chǎn)學習和短期集中培訓有機結合，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓，并在培訓時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學習的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下保持黨員先進性的有效載體和抓手。創(chuàng)新主體，明確基礎。充分運用黨組中心組、主任辦公會、機關各黨支部、各處室以及團支部的集中學習等平臺，開展好專題研討。營造學習氛圍。堅持在“四個新”上下功夫，即在學習領會的新高度上下功夫，在改革發(fā)展的新思路上下功夫，在各項工作的新舉措上下功夫，在貫徹落實的新成效上下功夫。認真組織學習黨的路線方針政策，加強《黨章》以及中央、市委會議、文件、領導重要講話精神的學習，加強對黨員理想、信念、宗旨教育和廉潔自律教育，不斷提高黨員黨的意識、黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，切實提高貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和水平。公司黨總支繼續(xù)把每周五定為中心組學習日，認真按照推進學習型黨組織的主線方針并結合公司實際進行深入性的學習，不斷提高思想理論水平，構筑牢固的思想道德防線。通過廣泛征求意見，自我剖析，開展批評與自我批評，找出黨員個人、黨組織、公司管理和發(fā)展中存在的問題，對黨員和各個黨支部進行認真評議，使大家找準差距，自我完善，不斷提高。建設中國特色社會主義，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一個在理論與實踐上不斷探索的過程。黨的十七屆四中全會明確指出：“全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了部署，強調(diào)要建設馬克思主義學習型政黨”。只有這樣，才能敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發(fā)展大勢，提高推動改革發(fā)展的能力，更好地帶領人民在激烈的國際競爭中掌握主動。要通過積極開展讀書活動、調(diào)查研究、學習專題研討、學習交流、學習考察、知識競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。二、積極發(fā)揮各級領導干部帶頭作用，為全體黨員干部學習作表率。在黨員經(jīng)常性教育中，我們堅持政治學習與業(yè)務學習相統(tǒng)一，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實際，深入分析黨員隊伍的思想狀況和知識結構，精心設計好學習內(nèi)容，以人為本，著力提高執(zhí)政能力和工作水平，全面提高黨員綜合素質(zhì)，努力促進黨員的全面發(fā)展，為更好地履行“三大一綜合”職能提供思想保障和智力支持。搭建 “三個主要平臺”。結合學習型機關創(chuàng)建，在委黨組的領導下，由機關黨委牽頭，組織人事處、政策法規(guī)處、紀檢監(jiān)察室、機關工會、機關團支部、辦公室等部門參加，對學習教育工作分工負責、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，形成“網(wǎng)格化”工作格局。三是交流共享機制。為了及時檢驗學習的成果，鹽城市亭湖區(qū)專門成立了學習巡聽組，到各基層單位巡聽督查，并把學習情況納入干部考核范疇，作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)。不斷完善保持黨員先進性長效機制黨的先進性是歷史的、具體的，保持黨員先進性的長效機制也不是一勞永逸、一成不變的。因為，衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一條標準，就是看有沒有科學完備、行之有效的學習制度。提高黨的建設科學化水平，就是要努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到實效。做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習活動貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，與加強黨的基層組織建設緊密結合起來，與實際工作結合起來，做到學用結合、學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)化為運用科學理論、科學認知分析和解決實際問題的能力，推動實際問題的解決；堅持領導干部作表率。學習型黨員的基本要求：（1）堅持學習。創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動我鎮(zhèn)學習型黨組織建設向深度和廣度發(fā)展。善于學習借鑒其他部門單位的好做法好經(jīng)驗，不斷豐富和拓展本部門本單位改革發(fā)展的思路和辦法。按照“堅持中國特色社會主義理論體系、學習實踐科學發(fā)展觀、學習踐行社會主義核心價值體系、學習掌握現(xiàn)代化建設所需知識”的范圍和內(nèi)容列出專題，提出學習要求，規(guī)定必讀書目，組織有目的的讀書活動。四是建立個人自學制度。各支部要統(tǒng)籌安排各階段、各環(huán)節(jié)的工作，制訂本單位學習計劃，提出具體要求，并做好季、月、周學習的具體安排，要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各單位根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。各單位根據(jù)工委制定的《關于在市直機關開展創(chuàng)建學習型機關實施意見》要求，結合自身實際制定了機關黨員干部理論學習和業(yè)務學習培訓5年規(guī)劃。注重提高學習實效。市直機關結合本單位實際制定了中心組及機關理論學習制度，定期檢查開展創(chuàng)建活動的情況，檢查個人自學的筆記、體會等情況，并建立學習檔案，促進學習效果的落實。推進學習型黨組織建設，當前要以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主要內(nèi)容，廣泛深入地進行形勢政策宣傳教育。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念更加堅定，黨性修養(yǎng)進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現(xiàn)，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優(yōu)良作風得到更好發(fā)揚；自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。五是認真學習省、市和區(qū)委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“兩個加快”戰(zhàn)略和市委“四個傾力打造”以及區(qū)委“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略等決策部署的主要內(nèi)容和目標任務，當前尤其要抓緊學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，使 4廣大黨員、干部進一步明確當前的工作重點，把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市和區(qū)委的決策部署上來。五、學習方式（一）堅持固有的行之有效的方法手段。結合實際加強和改進專題講座、黨課教育、集中培訓等學習教育方式的同時，在進一步增強吸引力和實效性上下功夫，創(chuàng)新主題活動，努力擴大學習型黨組織建設的覆蓋面和參與度。、學以致用的原則。建設學習型黨組織是一項長期而重大的戰(zhàn)略任務，各級黨委要把這項工作納入重要議事日程，健全領導體制和工作機制，建立科學完備的學習制度，加大輿論宣傳和理論研究力度，加強對工作的督促檢查，切實把各項任務落到實處。對領導干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結果向中心組成員通報。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅(qū)力按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結合學習型機關創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續(xù)學，進一步提升機關黨員干部的學習力。一方面運用好已有的組織學習的做法。近年來，襄樊市著眼于提高機關黨員干部的綜合素質(zhì)，以建設學習型機關活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設為民、務實、高效、清廉的機關為目標，結合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學習的內(nèi)動力、增強學習的吸引力和外驅(qū)力，不斷探索建立機關學習的長效機制，使學習成為機關黨員干部的一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。采取集中學習和自學的方式，學習規(guī)定的內(nèi)容。開展各類活動。班子成員要把學習作為提高能力素質(zhì)的第一途徑，不但要愛學、好學，還要善學、會學，結合工作實際不斷提高研究和解決問題的能力。學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識。通過學習，思想理論素養(yǎng)、自身整體素質(zhì)和工作能力有較大提高，自覺堅定理想信念，重大原則問題能明辨是非。以提高黨員思想政治水平為基本目標，牢牢把握做科學發(fā)展的堅強堡壘這個基本定位，完成有關馬克思主義中國化最新成果的學習任務，完成有關實現(xiàn)“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，建設富裕文明和諧美麗新大峪”的業(yè)務知識等方面的學習任務。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點構建系列化的制度內(nèi)容。三是進一步規(guī)范完善黨員學習的領導保障制度。為此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應當把握以下幾點：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。創(chuàng)新內(nèi)容，深化目標。按照《市發(fā)展改革委關于開展“雙結對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結對”單位共同簽署長期結對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結對”活動的內(nèi)涵和外延，鞏固深化“雙結對”活動、務求“雙結對”實效。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學習。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我委為發(fā)展改革委機關和區(qū)縣發(fā)展改革委以及系統(tǒng)單位舉辦的各類培訓班、研討班、專題講座達129期，全委機關和系統(tǒng)單位的處級黨員干部有276人次參加了各種輪訓，有480多人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學發(fā)展觀”系列講座；委機關有460多人次參加各類業(yè)務培訓；有37人次參加碩士、博士在職學歷學習。按照委工作職能的需要和公務員工作崗位的要求，以國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、金融、財稅、科技等方面的經(jīng)典理論為重點，以管理知識、信息技術、外語以及法律法規(guī)等必要崗位技能為基礎，密切跟蹤研究國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面加強基礎理論、業(yè)務知識的學習，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，不斷提高依法行政的意識，弘揚公務員精神，切實提高綜合研究、綜合平衡和綜合協(xié)調(diào)能力。四、總結以往經(jīng)驗，在創(chuàng)建學習型黨組織建設上不斷完善學習制度強化學習管理。第三，保證推進學習型黨組織建設可以落到實處。高度重視學習，通過全黨廣泛而深入的學習推動事業(yè)的大發(fā)展大進步，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。”那么廣大基層黨員干部要如何更好地投身創(chuàng)建抓好學習，我認為應主要解決好幾個問題。特別是現(xiàn)代科學技術進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。二、抓住學習動員階段，統(tǒng)一思想。黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其作用是搞好文明創(chuàng)建活動的主要力量，我們始終把基層黨組織建設當做一件大事來抓。市發(fā)展改革委成立以來，委黨組高度重視黨員的經(jīng)常性教育，特別是通過去年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，我們認真貫徹中央《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制精神，按照黨章規(guī)定和要求，緊密聯(lián)系機關黨建工作實際，深入總結先進性教育活動的好做法和好經(jīng)驗，從“機關黨建工作”、“干部隊伍建設”、“黨風廉政建設”、“雙結對活動”和“加強機關制度建設”等五個方面探索建立“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以建設學習型黨組織為抓手，進一步完善黨員教育管理制度，創(chuàng)新教育方式和載體，不斷增強教育的針對性和實效性，實現(xiàn)黨員教育工作的科學化、制度化和規(guī)范化，進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。（1）黨組中心組學習，并以擴大的中心組學習形式組織好處級以上黨員干部的學習；（2）每周一次的主任辦公擴大會議，及時傳達學xxx市委和市政府有關精神；（3）黨組中心組學習指導下的各黨支部的學習；（4）處室對委主任辦公會精神的傳達，組織好處室學習；（5）工會、共青團組織的學習；（6）黨員干部的自身學習。通過學習，努力創(chuàng)新思維模式、工作思路、管理模式、工作方法和工作機制，發(fā)揚團隊精神，強化系統(tǒng)思考，打造整體優(yōu)勢，將學習成果轉(zhuǎn)化為做好發(fā)展改革工作的思路，轉(zhuǎn)化為突破瓶頸、破解難題的能力，轉(zhuǎn)化為提高工作的前瞻性、宏觀性和戰(zhàn)略性水平，轉(zhuǎn)化為推進各項工作的