打擊非法行醫專項活動領導小組(專業版)

　　

【正文】 本次行動中發現，這些牙科診所均未取得《醫療機構執業許可證》，多數從業人員無《執業醫師資格證書》。形成部門聯動的綜合整治局面。五、實施步驟和工作安排專項行動分為三個階段實施。（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導，監察機關要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。四、存在的問題及今后的措施打擊非法行醫就像割韭菜、趕麻雀，有很強的反彈性。應做到：①保證不在院外私自開設診所；②保證不到黑診所坐診行醫；③保證不與他人聯手非法開設診所，非法到他院及鄉村診所做手術、麻醉、接生、檢查等；④保證不私自非法出診、會診、義診、搞體檢；⑤保證不超范圍行醫。以上各條如有違犯，自愿接受有關法律法規、制度的處罰。因此，應依靠群眾力量，通過受理投訴舉報、監督檢查等多種方式，對非法行醫采取“一露頭就打”的高壓態勢。（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。自8月開始，要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室，并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表3）隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室，以便統一匯總上報自治區。縣專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。第一階段（2005年6月）為動員部署階段。（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。行醫條件非常簡陋，執業場所多為不到10平方米的小房間。其中，非法牙科診所6家。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》（梧衛法監[2005]35號）具體要求，各負其責地開展各項工作。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。加大執法力度，特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。三、職責分工（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。在今年8月、9月的巡回檢查中，發現汽車站院內有一無證行醫的地下性病診所1戶、在察漢淖廣場上以賣膏藥為名的游醫一人，執法人員依法對其進行了行政處罰，沒收了行醫用的招牌、藥品及器械。對有執業醫師資格的36名人員和2名麻醉人員進行了簽定個人保證書，進行自我約束。依照衛生部《醫師外出會診管理暫行規定》和縣衛生局（2006）56號通知，縣人員政府（2007）55號通知，結合本院實際制定了“關于規范醫師外出會診管理規定”，嚴格加強執業醫師管理，堅決杜絕非法行醫，要做到合法行醫、合理用藥、制度化管理，確保醫療安全。隨著圍封轉移戰略的實施，農牧區人口大量向城鎮轉移，由于經濟的原因他們就醫大多選擇無證診所、游醫等，這些情況也促成了非法行醫者的不斷出現。（四）由公安機關負責，衛生、人口計生等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。三、職責分工（一）由衛生行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機