建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年工作規劃(專業版)

　　

【正文】 各科室是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導和指導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任，要把貫徹落實《工作規劃》納入到衛生改革與發展之中，主要領導負總責、親自抓，其他成員按照分工、各負其責。實行醫院財務統一管理，嚴禁設立“小金庫”。積極推進公立衛生事業單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，完善醫務人員職稱評審制度。（三）積極探索監督的有效形式加強黨內監督。加強對領導干部落實廉潔自律規定和執行個人重大事項報告制度情況的監督。三、加強反腐倡廉制度建設（一）健全領導班子議事決策制度認真執行民主集中制原則，完善各支部、行政領導班子議事規則和工作規則。把教育、制度、監督、改革、糾風、懲處結合起來，統一規劃，條塊結合，整體推進，嚴格管理，增強全院懲防體系建設的有效性、科學性。 （），僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。正確 錯誤。二、推進反腐倡廉教育（一）加強領導干部黨風廉政教育深入開展理想信念和廉潔從政教育。一、指導思想、基本要求和工作目標堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。中央紀委要會同有關部門加強督促檢查，實施分類指導，確保《工作規劃》確定的任務落到實處。建立健全國際執法合作、司法協助和涉案人員外逃預警、遣返、引渡，以及涉案資產追回等工作機制，加強反腐敗國際合作和交流。（三）提高執紀執法水平堅持依紀依法辦案。查處侵害農民和進城務工人員利益問題。健全社會信用體系。健全工程建設項目招標投標行政監督機制。健全支付監管體系，完善賬戶管理系統，依法落實金融賬戶實名制。完善法律統一適用制度，規范司法人員自由裁量權行使，保證嚴格、公正、文明執法。完善監督制約機制。各級黨委、政府要發揮政協、民主黨派和無黨派人士的監督作用，認真聽取他們的批評和建議，定期通報情況，自覺接受監督。支持和保證政府專門機關監督。充分發揮國有資產監督管理機構、政府職能部門和外派監事會的作用，加強對企業國有產權和上市公司國有股權交易、重大投資決策等事項的監管。加強對司法權行使的監督。加強巡視工作。在國家立法中，充分體現反腐倡廉基本要求。制定《關于在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的意見》，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。積極營造良好的思想輿論氛圍。發揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，大力精簡會議和文件，改進會風和文風。——堅持統籌推進、綜合治理。四是堅持糾建并舉，建立健全作風建設長效機制。在全面落實村級財務鄉代管的基礎上，以強化農村財務監管為突破口，嚴格農村財務審批、制表、張貼、公開、備案等關鍵環節，對財務管理混亂的26個村進行了徹底清理和根治。開展豐富多彩的教育活動。一、著眼于增強領導干部的責任感和主動性，認真落實黨風廉政建設責任制我們堅持把落實黨風廉政建設責任制作為推進黨風廉政建設、構建懲防體系的首要任務來抓，納入市委、市政府工作全局，同經濟工作和其它各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，建立健全了責任明晰、分工具體、嚴密有效的黨風廉政建設責任體系和運轉協調的工作機制。認真落實黨風廉政建設日常教育制度。強力推進行政審批制度改革。三是堅決糾風治亂，深入開展治理整頓活動。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，總結新經驗、研究新情況，創新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發展變化，更加富有實際成效。中央紀委會同中央組織部、中央宣傳部等部門組織開展黨風黨紀專題教育，教育和引導各級領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。做好反腐倡廉對外宣傳工作。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。（三）完善反腐敗領導體制和工作機制的具體制度修訂《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。加強常委會內部監督，主要負責人要自覺接受常委會成員的監督。發揮干部監督工作聯席會議作用。建立健全金融監管協調機制。支持和保證人大監督。支持和保證政協民主監督。加強對預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃和政策制定，對預防腐敗的重要改革措施進行調查研究和分析論證。健全涉法涉訴信訪工作機制。規范各項稅收優惠政策，嚴格控制稅收減免。完善國有金融資產、行政事業性資產和自然資源資產監管制度，建立具有中國特色的國有企業監管體制。嚴格實行“管采分離”，加強對政府采購各個環節的監管。加強醫德醫風建設，健全醫療衛生機構績效評價制度，推行網上藥品集中采購，嚴格醫藥和醫療器械價格監管。嚴禁中資企業和其他取得收入的組織在國（境）外的商業賄賂行為，依法查處國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協調小組組長，加強對重大案件的協調、指導和督辦。要加強調查研究，深入了解《工作規劃》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。四、建立有效工作機制。——堅持突出重點、分類指導。切實改進高等學校領導人員作風，提高民主決策和校務公開制度化、規范化水平。 （）作為組織建設和思想建設的重要內容。堅持懲防并舉、重在建設。堅持開展創建文明單位和文明崗位活動。完善黨風廉政建設和糾風工作責任考核追究辦法，對因工作失職、瀆職而造成嚴重后果的，嚴肅追究領導責任。每年有計劃地對衛生專項經費進行內部審計和專項檢查，確保資金安全。通過深化改革，推進醫藥衛生事業發展，探索解決體制機制制度方面深層次問題的辦法，努力鏟除腐敗和不正之風滋生的土壤和條件。積極推進大型醫療設備和高值耗材集中采購工作。積極開展誠信體系建設，完善醫藥購銷領域商業賄賂不良行為記錄制度，完善約束醫藥代表行為制度，打擊醫藥購銷中的商業賄賂行為。（二）實施任務分解，狠抓工作落實按照《實施方案》的總體要求，結合衛生工作實際，把各項任務進行分解，明確責任。嚴格執行醫療衛生機構接受社會捐贈資助有關規定，規范接受社會捐贈資助行為。深化行政審批制度改革，建立健全行政審批項目配套規章制度，完善審批工作程序，規范辦理時限，逐步實現各類行政審批統一受理、分別辦理、統一送達。建立完善黨內情況通報、情況反映制度，嚴格執行領導干部廉政談話和述職述廉制度，實現監督的制度化和經常化。加強對各科室負責人的監督。堅持領導干部深入基層調查研究制度，完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制，保證決策的科學、民主。（三）工作目標經過5年的扎實工作，建成具有衛生行業特色的懲治和預防腐敗體系框架，初步建立思想道德教育和醫德醫風建設的長效機制，形成反腐倡廉與業務管理相結合的制度體系和對權力運行、服務行為有效監管的機制。 （）才有腐敗的條件。正確 錯誤，它應該是防患于未然，懲治于已然。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。第二篇：《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》中共張卜鄉委員會關于貫徹落實縣委常委會學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》有關會議紀要精神情況的報告近日，縣委下發了縣委常委會學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的會議紀要，我鄉黨委、政府認真組織學習落實，做好實施工作。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。司法機關依法履行批捕、起訴、審判職責，懲治各類職務犯罪和商業賄賂犯罪。各省（區、市）、市（地、州、盟）進一步完善民主評議政風行風等制度，辦好政風行風熱線，督促有關部門及時解決群眾的合理訴求。整合有關部門和行業信用信息資源，建立綜合性數據庫，逐步形成信用信息共享機制。規范土地征收和使用權出讓制度。制定《企業投資項目核準和備案管理條例》，規范企業投資核準制、備案制。深化社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。五、深化體制機制制度改革（一）推進干部人事和司法體制改革完善干部選拔任用制度。實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府上網工程，深化政務公開，健全政府信息發布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。嚴肅查處違反政紀的案件。開展對國有企業重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免等實行集體決策情況的監督檢查。加強檢察機關的法律監督。加強對金融機構、國有重要骨干企業、高等學校和國家重點工程項目的巡視。四、強化監督制約（一）加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督加強對遵守黨的政治紀律情況的監督。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。結合企業文化建設，深入開展依法經營、廉潔從業教育。切實改進農村基層、街道社區干部作風，認真解決少數基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題，做到廉潔奉公、勤政為民。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節，以領導干部為重點，以規范和制約權力為核心，緊密結合實際，區分不同情況，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。自活動開展以來，組織了6輪全市性督導活動，對存在問題的8個單位進行了通報批評，向7個單位下達了《效能監察建議書》，有力地促進了廣大干部作風的轉變。制定了《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，明確了治理任務、階段目標、工作原則，對2007年以來開工建設的財政投資工程逐一進行了清理摸底，登記造冊，并認真查找項目決策、規劃審批、土地審批出讓、設計施工等重點部位和關鍵環節存在的突出問題，嚴格相關手續，進一步規范了工程建設行為。積極推進廉政文化建設。各位常委和副市長以及責任單位，都根據自身分工認真履行“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，切實抓好分管領域的黨風廉政建設工作，形成了齊抓共管的良好局面，確保了反腐倡廉各項工作的有效落實。進一步重申黨風廉政建設責任追究制度，對不認真履行職責，導致分管領域出現重大事故的，嚴格進行責任追究。“三”是創建 “三個模式”，包括擴權市政府本級權力監控模式、農村權力監控模式和礦產資源開發利用權力監控模式。全面落實一線工作法，市四大班子成員帶頭分包重點項目，并嚴格落實掛帳督辦、優秀中青年干部和后備干部項目代理等一系列制度，把全體干部推上項目建設第一線，積極為項目建設提供全方位服務。（二）基本要求——堅持圍繞中心、服務大局。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃，定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經驗和工作成果，宣傳勤廉兼優的先進典型。三、健全反腐倡廉法規制度（一）完善黨內民主和黨內監督制度健全黨內民主集中制的具體制度。制定紀檢監察機關依紀依法辦案、規范辦案工作的若干意見。重點治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，違反規定插手市場交易活動、利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易，以及在住房上以權謀私等問題。（二）加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督加強對干部人事權行使的監督。加強對財政資金和金融的監管。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權利。支持和保證司法監督。各級領導干部要正確對待輿論監督，增強接受輿論監督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。完善人民檢察院對訴訟活動實行法律監督的程序、措施和范圍。完善行政事業單位國有資產監管制度，嚴格執行資產配置管理辦法和配置標準。健全國有資本經營預算、企業經營業績考核和企業重大決策失誤追究等制度。加強產權交易行業自律組織建設。認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。（二）深入開展治理商業賄賂工作繼續推進自查自糾和專項治理。改進辦案方式和手段。各地