黨內政治生活準則(專業版)

　　

【正文】 第二，把嚴明政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的關鍵。同時也要看到，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。增強黨內政治生活的時代性，必須著眼于世情國情黨情的新變化新特點，與全面從嚴治黨的時代背景、與黨的各項工作和黨員群眾的現實需求相結合，充分發揮改革創新精神，在內容形式、手段方法、制度規定等方面不斷拓展和深化，針對新情況，解決新問題。黨的十八屆六中全會明確習總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲，是維護黨的團結和統一領導，提高黨的創造力凝聚力戰斗力，奪取中國特色社會主義新勝利的根本保證。在各個不同歷史時期，黨通過經常性的和集中性的黨內政治生活的錘煉和約束，保持黨的先進性和純潔性，形成黨的凝聚力和戰斗力。全會通過的《準則》和《條例》，就是首先在黨內扎密扎牢制度籬笆，全方位對領導干部尤其是高級干部這個“關鍵少數”念緊“緊箍咒”，使之不敢腐，不能腐、不想腐，從而全面深入地推進從嚴治黨?！辈娬{“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。實踐證明，只有堅持共產黨的領導，中國特色社會主義才能堅持正確的方向，中華民族才能實現偉大復興，國家才能更加強大。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志?！遍_展嚴肅認真的黨內政治生活，既是馬克思主義政黨的政治優勢，更是我們黨的優良傳統?！稖蕜t》和《條例》的審議通過，標志著從頂層設計上堅持思想建黨和制度治黨相結合，對保證黨和國家興旺發達具有十分重大而深遠的意義。要抓好班子、帶好隊伍，引導班子成員認真執行《準則》，自覺加強黨性修養，積極化解領導班子內的矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。我們必須從中汲取深刻教訓。堅持和完善黨內政治生活制度，最重要的是堅持和完善民主集中制，全黨同志都要按照民主集中制辦事，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執行民主集中制。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須堅持黨的組織生活各項制度，增強黨的組織生活活力。要毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。檢查支部工作計劃、決議的執行情況，了解執行中的問題和反映，按時向支部大會和上級黨組織報告工作。在支部委員會的集體領導下，在上級黨組織有關部門指導下開展工作。民主集中制制度黨的根本組織原則，即在高度民主的基礎上實行高度的集，其基本原則是：（1）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。在支部委員會的集體領導下，在上級黨組織有關部門指導下開展工作。（2）了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想教育和黨紀教育，搜集和整理黨員的模范事跡，想支部委員會提出表揚和獎勵的建議。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。領導干部要帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用。對待別人的批評要心懷感激，有聽得進刺耳之言的勇氣和境界，做到有則改之、無則加勉，決不能用批評抵制批評，搞無原則的紛爭。領導機關和領導干部肩負著制定和執行黨的路線方針政策、領導和推動黨的各項工作的神圣職責，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導向作用。鄧小平同志指出，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。全面從嚴治黨，順應民心期待。歷史證明，只有嚴肅黨內政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。中國人民大學國學院副院長梁濤表示，六中全會強調各級領導機關和領導干部必須以身作則、以上率下，這不僅延續了中國共產黨的優秀傳統，也與傳統文化尤其是儒家學說強調的優秀傳統一脈相承。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。首先，要堅決維護黨中央權威。黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的新成就，全面分析黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，這是對全面從嚴治黨的再動員，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，必將開啟全面從嚴治黨的新境界。全面從嚴治黨必須扎密扎牢制度的籬笆周恩毅：黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出重大戰略部署，審議通過的《準則》和《條例》，源自黨章、臻于實踐，是深入貫徹總書記系列重要講話精神、推進標本兼治的重要制度成果。做好黨內監督，扎密扎牢制度籬笆是基礎，而《準則》和《條例》就是制度籬笆。該準則共12部分，其中絕大部分內容都與民主集中制緊密相關。（記者 李曉莉 采寫整理 記者 王旭東 攝）(原標題：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態 堅定不移推進全面從嚴治黨嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態20161229 09:15 來源： 經濟日報 何虎生 嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。堅持批評和自我批評，實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結—批評—團結”，充分將批評和自我批評這個武器用準、用好，使批評和自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任，幫助廣大黨員分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，自覺認識大局、服從大局、維護大局，將行動落實到實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐中。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。不斷增強黨內政治生活的戰斗性紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容；批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。如何推動全會精神落地生根，營造風清氣正的政治生態，是當前干部群眾最關切的問題，有必要講清楚。黨的十八屆六中全會從“全面從嚴治黨”戰略布局的高度對嚴肅黨內政治生活作出新規定，就是要在新形勢下通過加強黨內政治生活這個基本的制度安排，使黨形成自我發現問題，又自我及時糾正的機制，形成黨在長期執政條件下具有自我凈化自我革新的內生機制。信任和監督、自律和他律辯證統一，沒有監督的信任等于放任。其次要增強研究人員的擔當意識，全市社科理論界要系統梳理全會的理論創新點、政策結合點和群眾關注點，深入研究闡釋黨的建設面臨的形勢和任務，研究闡釋全面從嚴治黨的重大意義、豐富內涵和實踐要求，研究闡釋嚴肅黨內政治生活的重要作用、歷史經驗、時代要求和創新舉措，研究闡釋加強黨內監督的指導原則、目標任務和方法途徑，做好理論解讀和智力支持。我們黨從成立之初，就高度重視用先進性的要求、嚴格的規范加強自身建設。這是一個極為重要的科學論斷。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程?！耙髣e人做到的自己先做到，這樣才有號召力?！睂幭挠缹幙h國稅局納稅服務廳黨員龔海波表示，六中全會釋放出黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心，“作為‘窗口’服務黨員，我要把思想和行動統一到中央要求上來，做到黨有號召、我有行動。筑牢夯實全面從嚴治黨的政治根基六中全會聚焦全面從嚴治黨，審議通過了黨內政治生活準則和黨內監督條例，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。要充分發揮樹標桿、作表率作用，始終保持理想信念的堅定執著，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，永遠保持對人民的赤子之心，嚴格執行組織生活制度，帶頭開展批評和自我批評，自覺尊法學法守法用法、在憲法和法律范圍內活動，切實教育管理好親屬和身邊工作人員，以令人信服的表率作用，推動全黨嚴肅黨內政治生活不斷取得實效。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。要認真貫徹“團結——批評——團結”的原則，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，把批評和自我批評這個武器用好用活。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的不正常行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。第二，把嚴明政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的關鍵。同時也要看到，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。在支部委員會的集體領導下，在上級黨組織有關知道下開展工作。紀檢委員受支部委員會和上級紀律檢查委員會的雙重領導，以支部委員會為主，在工作中若與支部委員會有不同意見，可向上級紀律檢查委員會反映。凡屬重大問題都是要由黨的委員會民主討論，作出決定。(3)黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。(2)負責檢查黨員領導干部和黨員執行《關于黨內政治生活的若干準則》、《廉潔從政若干準則》、《紀律處分條例》的情況，同各種違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭。（4）經常與支部委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，互相配合，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、工、團的關系，充分調動多方面的積極性。結合當前正在推進的“兩學一做”學習教育