2009年市規劃局工作總結和20xx年工作計劃(專業版)

　　

【正文】 （五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。五、存在的主要問題今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領導下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。二是加強黨建工作。二是由單位主要領導上廉政黨課教育。我局立足本部門職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會主義新農村的核心內容之一。按照有關文件精神（云政發〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進行統一編制，并積極與市國土資源局和林業局銜接相關工作。，完善城市功能。、名鎮、名村保護工作，提升古城保護水平。加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查。三、加強制度建設，深入推進源頭防腐按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確的工作目標、原則和要求，認真分析所存在的薄弱環節，深化改革，加強反腐倡廉教育制度、黨風廉政各項責任制、懲防體系、重大事項集體議事規則、規劃服務各環節的相關配套制度等制度的建設，逐步建立科學的管理體制、規范的運行機制和嚴密的監督機制。充分聽取和吸納公眾意見，把決策從技術層面、政策層面向利益保護層面延伸。根據“四線”規劃和控制性詳細規劃，量化細化規劃條件，作為建設用地容積率管理依據，增加直觀性和可測性。三、加強規劃管理，突出服務經濟建設一是加強建設項目審批管理，堅持嚴格執行“一書兩證”制度。目前，我局正在著手《市城市總體規劃(2001—2020)》的修編調整工作，總規評估報告已完成并原則上通過省廳組織的專家評審，將按程序上報國務院建設部。經國務院批準后，我局將根據“1+8”城市圈對接的要求和自身發展要求，按發展“三大戰略”的部署修改調整市城市總體規劃。在建設項目規劃許可過程中，我們堅持統一規劃、節約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規劃法和行政許可法程序。未確定規劃條件的地塊不得出讓國有土地使用權，規劃條件沒有納入出讓合同的，出讓合同無效。（三）創新規劃執法手段。一是加強對財務工作的監察。繼續推進黨務公開，進一步深化政務公開，不斷提高權力運行的透明度。以建立xxxx國家歷史文化名城保護示范區為契機，積極開展新一輪歷史文化名城保護規劃修編工作，加快推進《xxxx古城控制性詳細規劃》修編工作。在吳江撤市建區，全面融入xxxx的城市發展新格局背景下，完成xxxx中心城區與吳江區交通一體化規劃研究，全面整合xxxx中心城區與吳江區之間各類交通設施，實現交通資源共享和交通一體化發展。2012年2月13日，省“三規”聯合審查組對“三規”統編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。一是在推進新農村建設中，配合相關部門在規劃選址、方案設計、建設施工等各個環節充分做好服務工作。三是開展理論中心組學習教育。結合對創先爭優活動進行總結、基層組織建設年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設。（一）省人民政府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時間，城市規劃體系尚不健全。由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。加強了信息隊伍建設，在努力開展全局信息化建設工作的同時，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。一是組織召開規劃局黨建暨黨風廉政建設工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。（五）指導和服務村鎮規劃編制。（二）全力做好“三規”統一編制。為進一步推進新型城鎮化，建設美麗鎮村，我局積極開展我市鎮村布局規劃優化工作，研究制定了《xxxx市鎮村布局規劃編制導則》，有效指導各市、區組織開展新一輪鎮村布局規劃優化工作，并選擇了產業結構相對完整、經濟發展水平較高、建設面貌有一定檔次、文化發展有一定優勢的鎮和村作為我市推進新型城鎮化試點鎮、試點村，報市委辦公室、市政府辦公室發文確定。開展《xxxx西部生態城控制性詳細規劃》，完成規劃中期成果。認真貫徹執行黨內監督條例，繼續對發揚黨內民主、落實民主集中制情況進行監督檢查。通過學習教育，進一步堅定理想信念和宗旨觀念，增強黨員干部遵紀守 1法和接受監督的自覺性。將規劃決策納入市政府議事決策規程，設立專題委員，由規劃屬地政府部門、社會公眾代表、專家代表組成。（二）推行定量管理模式。完成了78個行政區村組規劃和36個村莊整治規劃。這些規劃的編制，深化了我市《城市總體規劃》，完善了我市規劃體系，優化了我市規劃功能分區和用地布局，進一步完善了我市的綜合功能，為我市第二產業的延伸發展和中心城區“退二進三”，促進我市城鄉經濟社會可持續發展，發揮了積極的指導作用。(二)注重基礎設施重點工程規劃優先，為城市建設和經濟發展優化城鄉空間布局，搭建騰飛舞臺優先發展基礎設施是我市規劃工作遵循的一項基本原則，關注民生民本、促進經濟發展是我們規劃工作努力的方向。在規劃行政許可的日常工作中，“一書兩證”的核發，我局已按建設部和省建設廳的要求，實行了“四統一管理”(統一印制、統一編號、統一發放、統一公示)，將開發區“一書兩證”核發工作納入了全市統一管理，加大了對大冶、陽新“一書兩證”核發管理的指導工作。規劃條件不得擅自改變，確需變更的，必須重新提出申請，變更內容不符合控制性詳細規劃的，不予批準。將規劃審批人員與規劃監管人員合署辦公，做到協調一致，統一行動。嚴格執行國庫收付制度、政府采購制度，及時申報政府采購計劃。（三）切實發揮黨員領導干部的模范作用。從加強保護與利用、疏解古城功能、加強古城更新、提升古城環境質量、優先發展公共交通等方面，為歷史文化名城保護與更新指明方向。細化市域軌道交通線網，開展市域軌道交通線網整合規劃并完成初步成果。經過認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（20112015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現場修改會議進一步作了修改完善。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實有效地推進我市村鎮規劃管理工作。四是觀看警示教育片和舉辦預防職務犯罪專題講座。三是認真開展“四群”教育工作。2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點縣（市）之一，為了貫徹落實全省保護壩區農田，城鎮和工業上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（20092025）》在2011年即將獲省人民政府批準實施時，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實施。而老