2007年度民營經濟發展情況匯報(專業版)

　　

【正文】 加快建立以法律咨詢、技術支持、信用擔保、資金融通、產權交易、市場開拓、人才培訓、創業輔導、信息服務等為主要內容的社會服務體系。積極探索適合民營企業特點的貸款方式。要走科學含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。（1）經濟總量發展目標。民營經濟除了遇到上述歧視以外，還存在企業融資難度大，產權結構欠佳等問題。由于當代中國經濟社會的轉軌和全局性的產業結構調整，由于城市化進程的加速，由于市場經濟競爭的尖銳化，由于上個世紀50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導致城市中失業人口增多，農村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業的時代性難題。中國特色社會主義和諧社會的建設，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎之上，需要動員千千萬萬老百姓的創造性和積極性來實現。沒有切實有效的轉型，經濟就沒有宏觀調控下新一輪既快又好的健康發展。技術進步與經濟的不斷發展，使分工日益專業化，中小企業要想在競爭中獲取優勢，必須依賴技術創新體系的支持，技術創新體系是中小企業不斷發展的基本保障。角度八：民營企業相對于國有企業的優勢和劣勢對于國營企業的優勢主要是決策過程比較短，反應靈活，機制比較靈活。新生代民營經濟將成為我國經濟發展的重要基礎，因為它們大都是順應市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經濟保持活力與效率，才即多種所有制經濟成分并存的經濟形態。月年“一號文件”提出引導和規范非公有資本有序支持和引導非公有資本以多種形式經營活動。三是財產混合所有制民營經濟。（四）大力推進技術改造和技術創新，不斷增強民營經濟的自主創新能力。二、存在的問題在看到我縣民營經濟發展進步的同時，我們也清醒的認識到，全縣民營經濟發展也存在的不少問題。為確保中央、省、市文件和會議精神全面落實，我縣通過召開部門會議、形勢報告會、企業座談會和網絡、電視、標語等方式進行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學習黨中央及省、市有關民營經濟發展的政策文件，特別是《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經濟發展的決定》，通過學習全縣各級各部門進一步增強了對發展民營經濟在縣域經濟社會發展中 1 重要性認識，增強了加快發展民營經濟的責任感和緊迫感，增加了民營企業家在我縣發展民營經濟的信心和干勁。繼續落實好“一企一策”政策，充分調動項目實施單位的積極性，確保一批重點技改擴能項目順利實施。相對于引進新項目，增資擴股既便捷又省力，風險系數和商務成本也要小得多。一是突出企業主體招商。三、2006年發展民營經濟工作思路和具體措施2006年我市民營經濟工作的總體思路是：緊扣《常州市民營經濟發展三年躍升計劃》確定的目標任務，進一步解放思想，改革創新，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，加大推進力度，加強招商引資，加快載體建設，培育規模企業，做優服務環境，堅持量質并舉的發展方針，進一步提升民營經濟的發展速度、競爭能力和貢獻份額，確保全年民營經濟發展目標任務的完成。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬元以上的工業項目42個，其中：新開工在建的有康泰新型環保制冷劑、晨風高檔服裝生產、神力塑料包裝材料等15個項目，；上年結轉今年已竣工的有紅太陽科技研發、天洋稀土、鴻瑞昌泰織造、金歐水處理等16個項目，；今年開工并竣工投產的有盤固濕法窯生產線、艾帛制衣、單晶硅擴產及切片生產等5個項目?？偼顿Y1千萬美元或3000萬元以上的服務業項目5個，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。著重在“六個一批”上下功夫。企業主動參與招商，招商的時候就有目標、有比較、有選擇。我們將進一步強化“地域有限、發展無限”的觀念，引導企業加快股權結構改造，積極培育發展上市公司，用企業增資發展推動我市工業發展。積極化解項目建設瓶頸，重點針對用地、融資難等問題，充分挖掘土地利用潛力，提高單位面積投資強度，推動銀企對接，培育信用擔保機構，確保各類項目按計劃實施。（三）結合實際，進一步修改完善民營經濟發展的政策措施。（一）企業規模小，抵御市場風險的能力較弱。把推進技術改造作為全縣民營經濟發展的創新點和著力點，緊緊抓住國家實施“一帶一路”、長江黃金水道開發、云南橋頭堡戰略及烏蒙山片區扶貧有利時機，積極幫助企業爭取國家、省、市技術改造和技術創新資金政策支持，大力推進新技術、新工藝、新設備、新材料的應用，積極做好煤礦轉型升級發展工作，推進民營經濟內涵式發展。構建新的財產所有制結構的企業，由民間團體或者個人經營。目前我國大約有10萬家民營書商，已占據了圖書市場的半壁江山。一方面，利潤動機刺激企業將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經濟，其主要特征是：第第四，它的創業者把創辦企業當成自我價值實現的自因而成為一種全新的民營經濟概念。國有企業所有的決策都要經過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應比較慢。第三，民營企業一般是家族式管理，這種管理模式在企業發展早期是有優勢的，但是家族企業發展的晚期如果再不改變就會出現一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統化、規范化，缺乏有效監督、反饋和制約，管理不正規；眼見狹隘，決策獨斷，容易導致決策失誤；阻礙人才的引進，對外來人員不重用。同樣，沒有切實有效的轉型，也就沒有民營經濟新一輪的飛躍和可持續的發展。把民營經濟發展好，支持好，實現好，就是動員廣大群眾投入到經濟建設主戰場，投入到建設中國特色社會主義當中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。近年來失業人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現象也就油然而生。針對弱勢狀況，在社會主義市場經濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發展民營經濟，只有使民營經濟壯大起來，才能使民營經濟由弱變強，從而讓各種所有制經濟站在同一起跑線上，讓各種經濟主體同處于公平競爭的環境之下。，入工園企業個數達到15個，年均新增31%；，園縣內增加值達到8040萬元，年平均增長40％以上。要把節約資源和保護環境放在突出的戰略位置，全面推進節能環保、清潔生產技術，源頭控制策略，大幅度降低污染物和有毒物對環境的污染。其次，放開民營經濟融資政策，拓寬民營企業直接融資渠道，鼓勵民營企業公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金；鼓勵民間資本參與包括城鄉信用社在內的中小金融機構的重組改造。中介機構要提高服務質量，強化特色，為小企業創業基地提供經營管理、投資決策、財務管理、招商引資、市場營銷、技術培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。加快培育和發展各類民間商會、行業協會、學會建設等自律性組織，突出其民辦性質和獨立地位，強化服務功能和自律作用。首先，充分運用中小金融機構再貸款、支農再貸款等貨幣政策工具，增強地方商業銀行、城鄉信用社貸投放實力，引導其加大對民營企業的信貸支持。全面落實科學發展觀，正確處理好產業、環境、資源、人口和社會協調發展，向集約型經濟和循環經濟的增長方式轉變。力爭到2015年，使鎮經濟成為市域經濟增長極和發展的新平臺。而外資經濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優惠政策，這也是民營經濟無法相比的。通過大力發展民營經濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質生活水平日益提高，三、民營經濟是“創業經濟”，發展民營經濟有利于為廣大群眾提供大量的就業機會要實現富裕和諧，廣大社會成員必須有實現富裕的來源和基礎，這就是從業的基礎。發展民營經濟實質上是體現了在經濟建設中堅持以民為本、以人為本。要實現“高起點上更高水平的發展”，必須順勢應時、加速轉型。缺乏核心技術及自主知識產權，只能從事低附加值產品的簡單加工生產，處于整個產業鏈的底端。很多地方的民營企業在從事城鄉的交流、城鄉的互動，由此把貧困農村地區給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發揮了重大作用。角度四：民營經濟的發展推動了政府職能的轉變一方面，民營企業絕大部分是在改革開放政府插手的經濟實體，23日“國家高新技術研究發展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。67％，％“千名民營企業家后備人才培養計“富二代”月促進社會和諧的高度，認真把握國月14“比較難”。即：國有、集體企業采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經營。篩選一批符合產業政策、產業關聯性強、技術含量高、市場競爭力強、經濟效益好的企業納入重點扶持企業目錄，實時監測企業運營狀況，幫助企業解決發展中的重大問題，并在融資擔保、基礎設施建設、質量認證申請、人才培訓、項目申報、資金扶持等方面予以重點傾斜，力爭在“十三五”期間扶持發 6 展一批經濟規模上10億、100億的企業，促進全縣民營經濟實現跨越式發展，推動我縣經濟整體水平上臺階。民營企業已成為我縣經濟增長、財政增收和縣域經濟發展的重要支撐，擴大就業的主要渠道，提高城鄉居民收入的重要來源。（二）加強宣傳學習，增強對發展民營經濟的重要性認識。進一步完善責任制，對重點項目尤其是24個投資超億元的重點工業項目實行領導掛鉤負責制，強化職能部門的跟蹤服務，分級定期研究項目推進過程中的重大問題，及時協調解決。我們將千方百計引導有條件企業大規模追加投資，擴大注冊資本。堅持內外并舉、三業并舉、大小并舉、政府招商與企業招商并舉，把在外的金壇籍“成功人”請進來，把本地有一技之長“能干人”請出來，把市外的“有錢人”引進來。為此，我們在明年的工作中將進一步把民營經濟發展擺上突出位置，變壓力為動力，化發展的機遇為發展的現實，把加快發展民營經濟的干勁鼓足，把加快發展民營經濟的氣氛造濃，把加快發展民營經濟的組織推動力度加大，把加快發展民營經濟的措施抓實，促進我市民營經濟發展再上一個新的臺階。同時市委政府出臺了《關于進一步優化經濟發展軟環境的補充規定》，完成三輪審改工作，促使各相關部門進一步改進服務，提高辦事效率，積極為企業跑項目、爭資金、找人才，有力促進了全市民營經濟項目的開工建設。壯大載體，集聚發展。（一）創業興一批。積極鼓勵企業走出去，尋求合作者、投資商，引進人家的新技術、新產品，開闊眼界，參