20xx年懷化市預防青少年違法犯罪工作要點(專業版)

　　

【正文】 圍繞團中央確定的主題，開展“共青團與全國人大代表、全國政協委員面對面”活動。對于處于成長期的未成年人，生理心理變化極其微妙，極易受外界和自身影響，波動很大。以完善考評機制為核心，建立述職測評、自我考評、不定期實地考核相結合的考核機制，加強對各縣（市、區）預防青少年違法犯罪工作檢查、監督和考核，落實責任獎懲制度，推動各地在抓重點群體、抓重點問題、抓基層基礎上下功夫。堅決取締以各種名義變相從事互聯網上網服務營業活動的“黑網吧”，依法查處從事違法違規經營活動的網絡游戲、網絡音樂等互聯網文化單位,繼續抓好“五老”網吧義務監督員隊伍的建設。在各級“兩會”召開前夕，市、縣（市區）兩級共青團組織集中圍繞“新生代農民工”主題深入開展“面對面”活動,通過專題調研新生代農民工的社會融入、子女就學、權益保護、文化翔等情況，采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級“兩會”上提出有針對性、建設性的建議和提案，反映預防青少年違法犯罪工作遇到的普遍性問題，努力推動相關問題的解決。嚴厲整治打擊控制、操縱流浪未成年人的黑惡勢力，建立整治強迫誘騙未成年人流浪乞討的長效機制。一、進一步加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，營造良好的社會氛圍加強青少年法律體系建設。同時,要大力加強青少年活動中心等青少年活動陣地的建設,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,滿足青少年素質全面發展的需要,積極營造適合于青少年健康成長的生活環境、學習環境。三是堅持青少年法制教育工作與政府中心工作相結合。加強對涉及青少年權益的社會事件等輿情動態的監測，切實維護青少年權益，及時做好矛盾調處和化解工作，避免出現涉及青少年權益的重大群體性事件。各成員單位和各縣（市、區）要加強對閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童等群體的救助幫扶。加強青少年思想道德和法制教育。繼續深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。要在少年兒童中廣泛開展“民族精神代代傳”活動，進一步弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。要加強對各級“青少年維權崗”的監督和檢查，實行優秀“青少年維權崗”公示制度，形成優秀“青少年維權崗”處理青少年侵權事件的反饋機制。開展對“兩勞人員”的幫教工作。積極參與人大、政府有關部門的執法檢查和監督，推動社會監督和輿論監督，進一步完善青少年政策和法律法規體系。認真貫徹落實《中央綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，妥善處理好流動人口中的青少年權益保障和犯罪預防問題；試點新生代農民工學校創建工作，積極開展農村勞動力轉移培訓，開展針對農民工的技能培訓工作，鼓勵進城務工青年取得學歷證書、培訓證書和職業技能等級證書；立足實際情況，進一步加大調查研究和形勢分析，摸清流動人口中青少年的底數和實際需求，研究制定相應政策，及時為他們提供工作、生活、學習、法律等方面的咨詢和服務，尤其是切實關注流動人口中青少年的入學、升學等教育問題，并力爭把他們納入當地青少年的管理與服務之中。進一步加強學校及其周邊治安環境的綜合治理工作，加強學校及周邊治安問題的摸排整治，加強學校周邊的巡邏防控，加強對學校周邊書報刊和電子音像制品市場、發行網點及游商走販的監管，加大對學校周邊網吧和游藝娛樂市場的整治力度，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。加大通過網絡、手機、微博等新媒體開展自護教育活動的力度，繼續發布“假期青少年自我保護提示”各個版本，深化“平安家庭”創建活動，開展“兒童安全成長行動”，加大青少年平安自護訓練營活動力度，廣泛建設青少年自護教育基地。一、建立預防組織機構，完善組織，明確職責，落實人員根據鄉實際情況建立預防青少年違法犯罪工作機構：由主管教育工作的副鄉長李占美同志任組長，包括宣傳、文化、民政、派出所、中小學、衛生院等各相關職能部門為組成單位的領導小組。一、推進重點青少年群體教育幫助和預防犯罪試點工作 制定《關于建立順城區重點未成年人幫教》完善預防犯罪工作聯系機制，每個以街道為單位建立一個預防犯罪工作試點，加強社會工作人才隊伍建設。開展“未成年人零犯罪社區”、“無毒社區”的創建活動，規范各級預防辦建設，指導成員單位健全完善本系統預防青少年違法犯罪工作機制，全面提升基層預防青少年違法犯罪工作水平。在繼續扎實作好基礎性工作的同時，大力推進工作向縱深發展，創造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創造更加良好的成長環境，使青少年遠離犯罪、健康成長。高度重視、合理運用媒體力量，在主要新聞媒體進一步加強預防犯罪工作宣傳；充分發揮預防領導小組各成員單位系統內新聞媒體對特定受眾的宣傳作用，重點加強對《浙江省未成年人保護法條例》的宣傳。加強青少年安全自護教育和網絡素養教育。加強與新聞媒體的合作與聯系，聯合開展活動，不斷提高12355的社會影響力。開展對免予刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人在復學、升學方面的調研，提出有效的對策建議，探索解決辦法。依托學校、社區的工作平臺，拓展“青少年法律學校”和“青少年法律講壇”，面向學校、社區未成年人開展參與式、實踐性的法制宣傳教育活動。要通過調查摸底，建立相應的社會閑散青少年檔案制度，全面掌握閑散青少年的基本情況。深人開展創建優秀青少年維權崗活動。深化青少年思想道德教育和法制教育。在創建評優過程中，要針對危害青少年健康成長的突出問題，通過開展“維權崗行動月”、“維權崗行動日”等集中活動，動員組織各級“青少年維權崗”及創建單位進行聯合治理，優化青少年成長環境。2010年，我市基本摸清了各類重點青少年群體的基礎數據，今年要著力研究和把握各類重點青少年的群體性特征和不同年齡階段的行為特征，把握各類青少年群體違法犯罪的特點和原因，建立完善我市重點青少年群體信息庫并實行動態管理。加強流浪未成年人救助保護設施建設