贛市府發[20xx]號(留存版)

　　

【正文】 決策的主要支撐平臺之一。 —— 非金屬新材料：圍繞節能、環保、高強、輕質新型建材，大力推進高新技術應用。通過完善技術服務體系、拓展企業應用示范和開展具有前瞻性技術開發與應用示范三個層面推動企業信息化建設。積極推廣新技術、病蟲防治技術、溫室栽培技術、無土栽培技術、有機生態型無土栽培技術、生物技術。繼續完善農業科技特派員制度，強化基層農業科研機構，穩定農技推廣隊伍，進一步完善農業科技服務體系。推廣綠色采礦技術，降低對礦區生態環境破壞。到 2020 年，全社會的 Ramp。積極發展與國際組織、跨國公司等的科技合作交流，將科技合作與國際援助、招商引資、技術引進結合。建立以市科技信息中心為核心、市直科研院所和江西理工大學圖書館、贛南師范學院圖書館等為依托的共建共享組織體制和工作機制；加強與國家、省 和長三角、珠三角地區科技文獻信息資源的交流，引進國家科技圖書文獻鏡像系統，逐步建立各類文獻二次統一檢索體系；以科技商機網為載體，建設寬帶專用網，形成數據、信息的無障礙傳遞；以門戶網站為窗口，統一對外開展各類文獻服務。 政府科學決策支撐平臺 —— 建立區域經濟與社會發展研究平臺 以江西理工大學區域經濟與社會發展研究中心為核心，聯 合駐市高校的相關研究機構及政府有關部門，以及市里社會科學、政策研究等部門共同組建。 通過制定有效的科技創新評價政策、分配政策、保障政策和獎勵政策，不斷健全高層次創新人才的社會化服務體系，支持高層次技術創新人才向企業集聚，改變贛州市的科技人才主要集中于高校和科研院所的現狀，著力解決企業專業技術人員比重偏低的問題，支持企業成為高層次技術創新人才吸納的主體。強化黨政領導科技進步目標責任制考核，推動一把手抓第一生產力。 —— 增大科技對經濟和社會發展貢獻。全市專業科技人員比例和結構趨于合理，高級專業技術人才比重提高到 20%，顯著增強其科技實力，不斷提高科技創新領軍人物的比例。 40 —— 顯著提高自主知識產權 數量和質量。 根據以上精神，結合我市國民經濟和社會發展實際，粗略勾畫我市中長期科學技術發展宏觀的、綱要性規劃。 強化執法工作管理和監督，依法查處假冒他人專利等行為，及時處理專利侵權糾紛，維護專利權人的合法權益和公共利益。支持有條件的民營企業建立國家、省級企業技術中心 (工程研究中心 )，加快民營科技企業技術創新體系建設，提高民營科技企業的創新能力。為我市主要產業領域科技創新提供公共科技服務和創新載體，促進人才、技術和科研設施等科技資源與經濟社會發展的緊 密結合，增強科技創新能力。 成果轉化機制 加大科技成果轉化新機制的建設，強化激勵政策，鼓勵企業和科技人員及中介機構參與科技成果轉化，建立高新技術成果轉化體系 ，加快科技孵化器、中試基地等科技成果轉化關鍵環節的建設。支持和鼓勵企業開發新產品，研發自主知識產權關鍵技術，提升核心競爭力，抵御市場風險，提高經濟效益，使科技真正推動區域經濟可持續發展。 五、“十一五”期間科技發展主要舉措 (一 )加快區域科技創新的新機制建設 科技投入機制 —— 積極爭取國家及省科技項目資金。在中心城區內有條件的小區推廣數字智能社區工程，構建新型社區智能服務大平臺。培植科技型龍頭企業的自主創新能力，扶持 10個大型龍頭企業建立企業技術中心。 —— 綠色大米：以建成綠色大米產業為目標，重點圍繞綠色大米生產及加工的關鍵技術，積極研究與推廣新技術。 —— 生物技術與醫藥技術創新平臺：以該行業主要企業的企業技術中心，與有關高等院校、醫藥科研單位產學研 合作，共建我市 22 生物技術與醫藥技術創新平臺。重點抓好高精密度數控 (DC)技術、精密成型技術、特種鑄造技術、 CAD、 CIMS、自動頻率控制 (FCC)、自動頻幅控制 (FMC)，機電一體化 技術等的應用引進、消化、推廣、創新。 4政府科學決策支持系統：區域發展戰略研究；軟科學研究；政府行為研究、農業經濟合作組織研究等。 2竹木及竹木產業綜合開發利用：密度纖維板、細木工板等結構型、功能型各類人造板、微薄木、裝飾紙、 PVC 貼面板深加工 15 人造板、高檔竹木家具、復膜竹膠合板模板、車船用集裝箱、精致竹木雕工藝品等關鍵技術。 新型通用專用機械設備先進制造關鍵技術：石化工業特種介質、工業氣體、大型工藝壓縮機、機電一體化控制機組、高效磁選機等新產品開發； CAD、 CIMS、機電一體化 技術等。全市專業科技人員的比例和結構趨于合理，高級 專業技術人才比重提高到 15%，顯著增強其科技實力，不斷提高科技創新領軍人物的比例。 —— 增大科技對經濟和社會發展貢獻。 (二 )基本原則 突出重點、有限目標原則。“十五”期間，贛州市高新技術企業達 21 家，全市高新技術產業產品銷售額占規模以上工業總產值的比重達到 %。 二ＯＯ七年五月二十四日 2 贛州市“十一五”及中長期科學技術發展規劃綱要 目 錄 一、“十一五”贛州科技發展面臨的基本形勢 ………………（ 1） 二、“十一五”科技發展的指導思想、發展目標 …………… （ 4） （一）指導思想………………………………………………（ 4） （二）基本原則………………………………………………（ 4） （三）發展目標………………………………………………（ 5） 三、“十一五”科技發展重點領域及其關鍵技術……………（ 8） （一）新材料…………………………………………………（ 8） （二）生物技術與醫藥………………………………………（ 9） （三）機電一體化……………………………………………（ 9） （四）食品加工………………………………………………（ 10） （五）電子信息及新興產業關鍵技術…… …………………（ 10） （六）現代農業………………………………………………（ 11） （七）輕紡工業技術…………………………………………（ 12） （八）新型建材及氟鹽化工…………………………………（ 13） （九）資源、能源、生態與環境……………………………（ 13） （十）社會發展公共事業……………………………………（ 14） 四、重點科技工程……………………………………………（ 15） (一 )政府科學決策支撐工程………………………………（ 15） (二 )高新技術創新工程……………………………………（ 16） 3 (三 )科技興農工程…………………………………………（ 20） (四 )社會發展科技支撐工程………………………………（ 24） 五、“十一五”期間科技發展主要舉措……………………（ 27） (一 )加快區域科技創新的新機制建設……………………（ 27） (二 )加快區域科技平臺體系建設…………………………（ 30） (三 )培植民營科技企業……………………………………（ 32） (四 )加快科技人才隊伍建設………………………………（ 34） (五 )推進實施技術標準戰略及專利戰略…………………（ 34） (六 )加強領導，強 化黨政領導科技進步目標責任制考核…（ 36） (七 )加快完成現有市屬科研機構改革……………………（ 36） (八 )制定和完善相關科技政策……………………………（ 37） 六、中長期科技發展戰略構想……………………………（ 37） 4 贛州市“十一五”及中長期科學技術發展規劃綱要 “十一五”期間是贛州市經濟與社會發展的重要戰略機遇期，贛州要縱深推進“對接長珠閩，建設新贛州”發展戰略，初步確立贛粵閩湘四省通衢的區域性現代化中心城市地位，實現經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展，必須充分發揮科學技術支撐和引領經濟社會 發展的作用，因此，必須對贛州市“十一五”科學技術發展做出全面規劃。“十五”期間，全市共安排實施國家、省、市級各類科技計劃項目 564項，安排科技三項費 2607萬元。隨著“對接長珠閩”的深入，必將為我市科技進步帶來更多的機會；我市在實施中部崛起戰略的同時，將可享受西部大開發政 策，這為加快科技振興帶來了難得的機遇。 —— 初步建成以企業為主體、產學研結合的區域自主科技創新體系。“十一五”期間，專利申請量增長平均達到 15%，全市專利授權量年增長 10%。 生物工程技術：農業生物工程技術、醫藥生物工程技術、食品生物工 程技術等關鍵技術。 2畜禽及水產養殖關鍵技術：生豬、三黃雞、灰鵝、麻鴨、奶牛、肉牛、肉羊、鰻魚、羅非魚、斑點叉尾 鮰 、紅鯉、生態甲魚及“四大家魚”等養殖技術。 3城鄉規劃、建設與管理：城市化與經濟發展關系研究；城鎮體系研究；城市景觀、色彩規劃；數字化城市管理；綜合交通體系研究等。加大對超高純金屬材料、耐蝕耐磨抗氧化新材料、納米金屬粉末材料、金屬纖維材料、表面改性材料等新材料研究開發。到2020年，形 成南方離子型稀土國家工程中心， (國家 )南方稀土行業生產力促進中心、 (國家 )有色金屬分析檢測中心、南方稀土應用工程中心，江西省鎢業工程中心、江西有色金屬及材料加工工程研究中心，江西省礦業重點實驗室等七個國家、省級中心 (實驗室 )的格局。 以把贛州建成粵、港、澳穩定的優質瘦肉型生豬供應基地為目標，推廣生豬養殖先進技術和科學飼養模式。 到 2020年，建立 23個在全省具有較高水平的現代農業科技示范 園 (區 )；果業、花卉苗木、商品蔬菜、特色養殖等重點農業產業化領域，每個行業建立 35 個中等規模以上的科技示范基地。 —— 以數字政務項目為核心，構建贛州政府網絡平臺，實現網上辦公、政務公開、雙向互動等功能，轉變政府行為模式，提高政府辦公效率和透明度，增強政府公信力。 —— 加強公共醫療衛生科學研究，建立公共衛生綜合數據庫、突發公共衛生事件監測與預警系統、醫療救治資源管理系統等，提高應對各類突發性公共衛生事件的能力。充分發揮市級科技部門的政府科技管理職能，創新管理 方法，在科技規劃落實、科技園區建設、 30 科技平臺建設、科普網絡建設、重大項目攻關等方面，強化組織協調。鼓勵有條件的科研院所、高校企業和國有企業，通過股份制改造，吸納民間資金轉化為民營科技 31 企業。 —— 技術標準服務平臺。支持有條件的民營科技園申報國家、省級民營科技園。爭取 5 家以上企業列為全省專利工作示范企業，新技術領域的重大專利技術 60%以上得到實施， 30%以 上形成產業。 六、中長期科技發展戰略構想 未來十五年，是我市經濟社會和科技發展的重要戰略機遇期。到 2020年，全市每個支柱產業領域培育一批大中型民營科技企業，形成以大企業、大集團為龍頭，創新機構為支撐，廣大科技型中小企業為基礎的民營科技企業群體，成為全市發展高新技術產業和新型支柱產業的生力軍。 —— 進一步改善科技事業發展環境。到 2020年，全社會的 Ramp。組織人大代表 、政協委員開展科技執法和科技工作視察；建立健全科技進步統計監測與科技統計公報制度，依靠全社會共同推進科技工作；搞好科技進步宏觀指導和調控，建立重大科技決策專家咨詢審議會制度，促進行政民主科學決策。 充分發揮駐市大專院校的人才優勢，鼓勵高校科技人才走出校門，與企業聯合進行科技攻