國家中長期暴動科學和技術發展規劃綱要(20xx20xx年)(留存版)

　　

【正文】 會對交通運輸提出更高要求，交通科技面臨重大戰略需求。（ 3）以應用需求為導向，重視和加強集成創新，開發支撐和帶動現代服務業發展的技術和關鍵產品，促進傳統產業的改造和技術升級。以中醫藥理論傳承和發展為基礎，通過技術創新與多學科融合，豐富和發展 中醫藥理論，構建適合中醫藥特點的技術方法和標準規范體系，提高臨床療效，促進中醫藥產業的健康發展。（ 4）發展城市生態人居環境和綠色建筑。開發保障生產安全、食品安全、生物安全及社會安全等公共安全重大裝備和系列防護產品，促進相關產業快速發展。《規劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規模集成電路制造技術及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數控機床與基礎制造技術，大型油氣田及煤層 氣開發，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機，高分辨率對地觀測系統，載人航天與探月工程等 16 個重大專項，涉及信息、生物等戰略產業領域，能源資源環境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術和國防技術。重點研究基因的高效表達及其調控技術、染色體結構與定位整合技術、編碼蛋白基因的人工設計與改造技術、蛋白質肽鏈的修飾及改構技術、蛋白質結構解析技術、蛋白質規模化分離純化技 術。 (11)高效能源材料技術 重點研究太陽能電池相關材料及其關鍵技術、燃料電池關鍵材料技術、高容量儲氫材料技術、高效二次電池材料及關鍵技術、超級電容器關鍵材料及制備技術，發展高效能量轉換與儲能材料體系。研究 并掌握快堆設計及核心技術，相關核燃料和結構材料技術，突破鈉循環等關鍵技術，建成 65MW 實驗快堆，實現臨界及并網發電。通過長期、深厚的學術研究積累，促進原始創新能力的提升，促進多學科協調發展。 （ 1）人類健康與疾病的生物學基礎 重點研究重大疾病發生發展過程及其干預的分子與細胞基礎，神經、免疫、內分泌系統在健康與重大疾病發生發展中的作用，病原體傳播、變異規律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調節水平上的作用機理，環境對生理過程的干擾，中醫藥學理論體系等。 重點研究重要生物體系的轉錄組學、蛋白質組學、代謝組學、結構 生物學、蛋白質生物學功能及其相互作用、蛋白質相關的計算生物學與系統生物學，蛋白質研究的方法學，相關應用基礎研究等。同時 ，必須清楚地看到，我國現行科技體制與社會主義市場經濟體制以及經濟、科技大發展的要求，還存在著諸多不相適應之處。 (1)蛋白質研究 蛋白質是最主要的生命活動載體和功能執行者。 （ 8）科學實驗與觀測方法、技術和設備的創新 主要研究方向：具有動態、適時、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學檢測、成像、分析與操縱方法，物質組成、功能和結構信息獲取新分析及表征技術，地球科學與空間科學研究中新觀測手段和信息獲取新方法等。 7．激光技術 8．空天技 術 六、基礎研究 基礎研究以深刻認識自然現象、揭示自然規律，獲取新知識、新原理、新方法和培養高素質創新人才等為基本使命，是高新技術發展的重要源泉，是培育創新人才的搖籃，是建設先進文化的基礎，是未來科學和技術發展的內在動力。 前沿技術： (15)氫能及燃料電池技術 重點研究高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術，經濟高效氫儲存和輸配技術，燃料電池基礎關鍵部件制備和電堆集成技術，燃料電池發電 及車用動力系統集成技術，形成氫能和燃料電池技術規范與標準。突破現代材料設計、評價、表征與先進制備加工技術，在納米科學研究的基礎上發展納米材料與器件，開發超導材料、智能材料、能源材料等特種功能材料，開發超級結構材料、新一代光電信息材料等新材料。 (2)動植物品種與藥物分子設計技術 動植物品種與藥物分子設計 是基于生物大分子三維結構的分子對接、分子模擬以及分子設計技術。重大專項的實施，根據國家發展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。重點研究煤礦等生產事故、突發社會安全事件和自然災害、核安全及生物安全等的監測、預警、預防技術。（ 2）以節能和節水為先導，發展資源節約型城市。重點發展生育監測、生殖健康等關鍵技術，開發系列生殖醫藥、器械和保健產品，為人口數量控制在 15 億以內、出生缺陷率低于 3％提供有效科技保障。 7．信息產業及現代服務業 發展信息產業和現代服務業是推進新型工業化的關鍵。開發二次資源循環利用技術，冶金過程煤氣發電和低熱值蒸汽梯級利用技術，高效率、低成本潔凈鋼生產技術，非粘連煤煉焦技術，大型板材連鑄機、連軋機組的集成設計、制造和系統耦合技術等。 (25)現代奶業 重點研究開發優質種公牛培育與奶牛胚胎產業化快繁技術，奶牛專用飼料、牧草種植與高效利用、疾病防治及規模化飼養管理技術，開發奶制品深加工技術與設備。 發展思路：（ 1）以高新技術帶動常規農業技術升級，持續提高農業綜合生產能力。在要求整體環境狀況有所好轉的前提下實現經濟的持續快速增長，對環境科技創新提出重大戰略需求。重點研究農業高效節水和城市水循環利用技術，發展跨流域調水、雨洪利用和海水淡化等水資源開發技術。風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術取得突破并實現規模化應用。四是加快發展空天和海洋技術。五是重大疾病防治水平顯著提高，艾滋病、肝炎等重大疾病得到遏制，新藥創制和關鍵醫療器械研制取得突破，具備產業發展的技術能力。這一方針是我國半個多世紀科技發展實踐經驗的概括總結，是面向未來、實現中華民族偉大復興的重要抉擇。同時，還必須認識到，同發達國家相比，我國科學技術總體水平還有較大差距，主要表現為：關鍵技術自給率低，發明專利數量少；在一些地區特別是 中西部農村，技術水平仍比較落后；科學研究質量不夠高，優秀拔尖人才比較匱乏；同時，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。全面建設小康社會，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰。基礎研究的重大突破，為技術和經濟發展展現了新的前景。 二、指導方針、發展目標和總體部署 1．指導方針 本世紀頭 20 年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是科學技術發展的重要戰略機遇期。 科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。三是應對未來挑戰，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續創新能力，引領經濟社會發展。 1．能源 能源在國民經濟中具有特別重要的戰略地位。 (3)復雜地質油氣資源勘探開發利用 重點開發復 雜環境與巖性地層類油氣資源勘探技術，大規模低品位油氣資源高效開發技術，大幅度提高老油田采收率的技術，深層油氣資源勘探開采技術。 （ 8）海水淡化 重點研究開發海水預處理技術，核能耦合和電水聯產熱法、膜法低成本淡化技術及關鍵材料，濃 鹽水綜合利用技術等；開發可規模化應用的海水淡化熱能設備、海水淡化裝備和多聯體耦合關鍵設備。 優先主題： （ 13）綜合治污與廢棄物循環利用 重點開發區域環境質量監測預警技術，突破城市群大氣污染控制等關鍵技術，開發非常規污染物控制技術，廢棄物等資源化利用技術，重污染行業清潔生產集成技術，建立發展循環經濟的技術示范模式。 (18)畜禽水產健康養殖與疫病防控 重點研究開發安全優質高效飼料和規模化健康養殖技術及設施，創制高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發動物疫病及動物源性人畜共患病的流行病學預警監測、檢疫診斷、 免疫防治、區域凈化與根除技術，突破近海灘涂、淺海水域養殖和淡水養殖技術，發展遠洋漁業和海上貯藏加工技術與設備。大力推進制造業信息化，積極發展基礎原材料，大幅度提高產品檔次、技術含量和附加值，全面提升制造業整體技術水平。 優先主題： （ 34）交通運輸基礎設施建設與養護技術及裝備 重點研究開發軌道交通、跨海灣通道、離岸深水港、大型航空港、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐、深海油氣管線等高難度交通運輸基礎設施建設和養護關鍵技術及裝備。 （ 43）傳感器網絡及智能信息處理 重點開發多種新型傳感器及先進條碼自動識別、射頻標簽、基于多種傳感信息的智能化信息處理技術，發展低成本的傳感器網絡和實時信息處理系統，提供更方便、功能更強大的信息服務平臺和環境。 （ 49）城鄉社區常見多發病防治 重點研究開發常見病和多發病的監控、預防、診療和康復技術，小型診療和移動式醫療服務裝備，遠程診療和技術服務系統。 (55)城市生態居住環境質量保障 重點研究開發室內污染物監測與凈化技術，發展城市環境生態調控技術，城市垃圾資源化利用技術，城市水循環利用技術與設備，城市與城鎮群污染防控技術，居住區最小排放集成技術，生態居住區智能化管理技術。 (61)生物安全保障 重點研究快速、 靈敏、特異監測與探測技術，化學毒劑在體內代謝產物檢測技術，新型高效消毒劑和快速消毒技術，濾毒防護技術，危險傳播媒介鑒別與防治技術，生物入侵防控技術，用于應對突發生物事件的疫苗及免疫佐劑、抗毒素與藥物等。四是具備較好的人才隊伍和研究開發基礎。 信息技術將繼續向高性能、低成本、普適計算和智能化等主要方向發展，尋求新的計算與處理方式和物理實現是未來信息技術領域面臨的重大挑戰。 (13)智能服務機器人 智能服務機器人是在非結構環境下為人類提供必要服務的多種高技術集成的智能化裝備。重點研究海洋遙感技術、聲學探測技術、浮標技術、岸基遠程雷達技術，發展海洋信息處理與應用技術。 （ 1）生命過程的定量研究和系統整合 主要研究方向：基因語言及調控，功能基因組學，模式生物學，表觀遺傳學及非編碼核糖核酸，生命體結構功能及其調控網絡，生命 體重構，生物信息學，計算生物學，系統生物學，極端環境中的生命特征，生命起源和演化，系統發育與進化生物學等。 (6)能源可持續發展中的關鍵科學問題 重點研究化石能源高效潔凈利用與轉化的物理化學基礎，高性能熱功轉換及高效節能儲能中的關鍵科學問題，可再生能源規模化利用原理和新途徑，電網安全穩定和經濟運行理論，大規模核能基本技術和氫能技術的科學基礎等。納米科技已成為許多國家提升核心競爭力的戰略選擇，也是我國有望實現跨越式發展的領域之一。 (4)發育與生殖研究 動物克隆、干細胞等一系列舉世矚目的成就為生命科學與醫學的未來發展帶來了重大的機遇。 (8)極端環境條件下制造的科學基礎 重點研究深層次物質與能量交互作用規律，高密度能量和物質的微尺度輸運，微結構形態的精確表達與計量，制造體成形、成性與系統集成的尺度效應和界面科學，復雜制造系統平穩運動的確定性與制造體的唯一性規律等。 （ 3）物質深層次結構和宇宙大尺度物理學規律 主要研究方向：微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強磁場等極端狀態下的物質結構與物理規律，探索統一所有物理規律的理論，粒子 物理學前沿基本問題，暗物質和暗能量的本質，宇宙的起源和演化，黑洞及各種天體和結構的形成及演化，太陽活動對地球環境和災害的影響及其預報等。重點研究異常環境 條件下的傳感器技術，傳感器自動標定技術，海底信息傳輸技術等。 (14)重大產品和重大設施壽命預測技術 重大產品和重大設施壽命預測技術是提高運行可靠性、安全性、可維護性的關鍵技術。重點研究低成本的自組織網絡，個性化的智能機器人和人機交互系統、高柔性免受攻擊的數據網絡和先進的信息安全系統。 1．生物技術 生物技術和生命科學將成為 21 世紀引發新科技革命的重要推動力量，基因組學和蛋白質組學研究正在引領生物技術向系統化研究方向發展。 11．國防 四、重大專項 歷史上，我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為代表的若干重大項目的實施，對整體提升 綜合國力起到了至關重要的作用。 10．公共安全 公共安全是國家安全和社會穩定的基 石。 （ 51）先進醫療設備與生物醫用材料 重點開發新型治療和常規診療設備，數字化醫療技術、個體化醫療工程技術及設備，研究納米生物藥物釋放系統和組織工程等技術，開發人體組織器官替代等新型生物醫用材料。 （ 45）高清晰度大屏幕平板顯示 重點發展高清晰度大屏幕顯示產品，開發有機發光顯示、場致發射顯示、激光顯示等各種平板和投影顯示技術，建立平板顯示材料與器件產業鏈。開展工程化運行試驗，掌握運行控制、線路建設和系統集成技術。 (27)數字化和智能化設計制造 重點研究數字化設計制造集成技術，建立若干行業的產品數字化和智能化設計制造平臺。 (20)農林生物質綜合開發利用 重點研究開發高效、低成本、大規模農林生物質的培育、收集與轉化關鍵技術，沼氣、固化與液化燃料等生物質能以及生物基新材料和化工產品等生產關鍵技術，農村垃圾和污水資源化利用技術，開發具有 自主知識產權的沼氣電站設備、生物基新材料裝備等。 （ 15）海洋生態與環境保護 重點開發海洋生態與環境監測技術和設備，加強海洋生態與環境保護技術研究，發展近海海域生態與環境保護、修復及海上突發事件應急處理技術，開發高精度海洋動態環境數值預報技 術。 （ 10）礦產資源高效開發利用 重點研究深層和復雜礦體采礦技術及無廢開采綜合技術，開發高效自動化選冶新工藝和大型裝備，發展低品位與復雜難處理資源高效利用技術、礦產資源綜合利用技術。 (5)超大規模輸配電和電網安全保障 重點研究開發大容量遠距離直流輸電技術和特高壓交流輸電技術與裝備，間歇式電源并網及輸配技術，電能質量監測與控制技術，大規模互 聯電網的安全保障技術，西電東輸工程中的重大關鍵技術，電網調度自動化技術，高效配電和供電管理信息技術和系統。今后15 年，滿足持續快速增長的能源需求和能源的清潔高效利用，對能源科技發展提出重大挑戰。四是深化體制改革，完善政策措施