甘肅省武威市濕地保護與恢復項目的可研報告(留存版)

　　

【正文】 會保障體系中來。 一、生態效益分析 項目的實施，將使武威市的濕地保護和管理能力得到較大提高，使自然濕地下降的趨勢基本得到遏制，使濕地生態系統基本能發揮調節氣候、保持水土、蓄洪防旱、防風固沙和美化環境等多種功能。對外圍流沙壓設麥草雙眉式網格狀沙障后栽植以梭梭為主的防風固沙林。（三）天祝縣金強河流域濕地保護與恢復項目項目區位于天祝縣金強河流域沿岸。三是增加生態用水量，確保濕地水源的補給。五是實施退耕還林（草），逐漸恢復上游的自然植被。考慮到監測中心需要較好的基礎設施條件（水、電、氣）和交通、通訊條件，為充分合理的利用資源，在有利于科研、監測、管理的前提下，將濕地監測（管理）中心建在濕地行政主管部門，建筑面積2200m2，并配備相應的監測、實驗車輛和設備。三、編制依據 國際《濕地公約》； 《中國濕地保護行動計劃》、《中國生物多樣性保護行動計劃》、《全國生態環境建設綱要》； 《全國濕地保護工程規劃》（2003—2030）； 《中華人民共和國自然保護區條例》；5 、國務院辦公廳關于進一步加強自然保護區管理工作的通知（國辦發〔1998〕111號）；6 、國務院《關于進一步加強濕地管理工作的通知》（國辦發〔2004〕50號）7 、《全國濕地資源調查與監測技術規程》（試行本）；8 、《甘肅省濕地保護條例》；《甘肅省濕地保護工程規劃》（2005—2030）；10 、國家林業局頒布的《自然保護區工程項目建設標準》（試行）；1《甘肅省石羊河流域重點治理規劃》；1《甘肅省石羊河流域水資源管理條例》；1《石羊河流域水資源配置方案》。第五章 濕地保護與管理中的主要問題一、濕地保護管理現狀濕地資源管理是一項跨部門、跨行業的綜合性工作，需由相關部門的協調配合才能完成，而建立各種濕地類型的自然保護區是保護與恢復濕地生態系統和濕地資源的有效措施之一。主要有高山沼澤化草甸和高山灌叢濕地兩部分組成，總面積為52499hm2，%。武威市這座絲綢之路上古老的城市已建設成為甘肅的商品糧生產基地，為甘肅省的糧食安全做出了突出貢獻。（六）動物資源 武威市地域遼闊，森林、草原、冰川、河流、水域分布廣泛，動物資源較為豐富，構成了古生物界青藏高原生態區系和蒙新高原生態區系。近20年實測資料對比表明：武威南盆地地下水位平均下降6—7m，；民勤盆地地下水位平均下降10—12m，最大下降幅度15—16m。09′－38176。水是生命之源，維護武威綠洲的繁榮昌盛首要的任務就是保護石羊河流域的生態安全，其濕地保護與恢復直接關系著武威綠洲的興盛衰敗。分二期，一期為2009—2015年，二期為2016—2020年項目主管單位：武威市人民政府項目實施單位：民勤縣、古浪縣、天祝縣、涼州區人民政府項目負 責 人：雷成云（武威市林業局副局長、高級工程師）第二章 項目建設背景及必要性一、項目建設背景濕地與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是人類擁有的寶貴資源，是自然界最富有生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。因此，必須在較短的時間內，集中有限的物力和財力，在一些重要地區搶救性實施保護和恢復工程，盡快改變局部的生態環境，緩解由于濕地退化導致的生態問題，全面提升濕地保護能力。本項目的實施，是落實總理指示精神、石羊河流域重點治理規劃、建設全國防沙治沙示范縣和節水模范縣的迫切需要，解決了水這個制約人類社會經濟發展的首要問題，民勤、河西乃至全國的干旱、荒漠化問題將不再是一個難題，將是解決這個問題的有效途徑之一。石羊河流域山區河流的徑流補給主要是降雨，因此徑流的年內分配與降水年內分配基本一致，主汛期7—%，%。祁連山森林具有林相整齊、郁閉度大、生長快、陰陽坡分界明顯、天然更新良好等特點，樹種主要為青海云杉、祁連圓柏、油松、紅樺、山楊、錦雞兒、金露梅、高山柳等。其中從事種植業生產的人口約占總人口的77％，第一產業負擔人口所占比重大。（二）永久性或間歇性河流濕地武威市境內永久性或間歇性河流濕地面積8854hm2，％。七十年代，國家出版的五萬分之一地圖上已無青土湖一名。（四）宣傳、教育落后濕地保護是一項社會公益事業，越來越多地受到國際上各個國家的重視，各個國家都在大力宣傳、保護本國的濕地，推行生態人文建設。（一）濕地保護通過采取工程圍欄封育、設置警示牌、界碑、加強濕地生物資源保護等措施，計劃保護濕地面積87767hm2，完成人工造林7800hm2，其中水源涵養林4800hm營造護岸林1600hm庫區防護林帶1400 hm2；封山育林（草）6000hm2，退耕還林（草）3000hm2，退牧還（草）1000hm2。（二）高山灌叢、草甸濕地區保護該區濕地面臨的主要問題是草場過度放牧，致使植被退化，沼澤、湖泊萎縮面積減少，荒漠化逐年加劇，生態環境惡化，濕地功能減退。四是采取人工栽植措施，擴大濕地面積。（二）祁連山水源涵養林保護項目濕地周邊的水源涵養林是濕地水源的直接補給區和天然屏障，屬濕地野生動植物資源的分布區和主要棲息地，加大對現有林地資源管護是保護好高山濕地的前提和基礎。后因綠洲內地表水急劇減少，地下水位大幅下降，于1959年前后完全干涸沙化，巴丹吉林和騰格里兩大沙漠在此“握手”。濕地保護與恢復項目屬于社會公益范疇，工程建設應堅持以政府投入為主，國家投入與地方配套相結合的原則。要依據《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》、《環境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《野生藥材資源保護管理條例》、《森林法》、《草原法》、《濕地類型自然保護區管理條例》、《甘肅省自然保護區管理條例》和《甘肅省濕地保護條例》等法律法規。二是加強宣教培訓工作，提高全社會濕地保護意識。要全面強化科技保障工作，做到對項目建設全面實施科學規劃、科學設計、科學實施，切實將科技保障貫穿于項目建設和實施的全過程。首先，該市是水資源嚴重短缺的干旱地區，保護濕地就是保護了水，就是保護了生命之源，正常發揮濕地生態系統的調蓄功能，將大大減少洪澇災害和干旱造成的損失。其中：，%；濕地監測（管理、宣教）工程1015萬元，%；基本預備費465萬元，%；其它費用（不可預見費）435萬元，%。二是禁止在項目區內放牧、開墾、樵采、獵捕等一切人為活動。建設自然保護區，是對水系源頭保護，尤其是高山冰川和濕地保護的最有效措施。（四）泉源、草本沼澤濕地區恢復該區面臨的主要問題是對濕地的圍墾、過度放牧和水資源的不合理利用，造成了濕地面積的萎縮。五、主要技術措施（一）祁連山冰川濕地區保護該區面臨的主要問題是全球氣候變暖，雪線上升，使冰川濕地面積逐步萎縮，功能減退。三、總體布局按照 “因地制宜，分區實施”的建設原則，根據武威市濕地不同區域的自然、水文和地質特性，以及濕地功能、保護和合理利用途徑，濕地管理區域的連續性、實際性和可操作性等要求，將武威市濕地保護與恢復區劃分為祁連山冰川濕地區、高山灌叢草甸濕地區和石羊河流域濕地區三大區域。因此，急需建立一個綜合協調部門，統一處理好濕地保護與開發利用之間的關系，做到合理保護和科學開發濕地資源。面積為18405hm2，%。冰川冰面將繼續減薄，冰川的萎縮態勢也將繼續，預計面積在2平方公里左右的小冰川將在2050年前基本消亡。其中：，%。垂直帶譜極其明顯：海拔4000—4500m為高山墊狀植被帶；3800—4000m為高山草甸植被帶；3200—3800m為高山灌叢草甸帶，有高山柳、鬼箭錦雞兒、金露梅等灌木林生長；山地森林草原帶一般分布在2800—3200m，但就分布部位而言，陰坡比陽坡要高出200—300m，陰坡主要樹種為青海云杉，陽坡有零星祁連圓柏分布。冬季寒冷、夏季炎熱、春季多風且多干熱風、風沙危害嚴重。項目實施，旨在通過濕地資源的保護與恢復，保護水源，防沙治沙，促進農村產業結構調整，加快農民群眾脫貧致富，為構建以人為本、和諧發展、經濟繁榮、環境優美、生態良好的社會主義新農村奠定基礎。我國于1992年7月31日正式加入《關于特別是作為水禽棲息地的國家重要濕地公約》（簡稱《濕地公約》），并將我國濕地保護合理利用列入《中國21世紀議程》、《中國生物多樣性保護行動計劃》。自然濕地還為許多物種保存了基因特性，使許多野生生物在不受干擾的情況下安然生存和繁衍。此舉在促進社會經濟持續發展上，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。境內地勢呈西南高東北低，海拔12005254米。荒漠低