一建法規(密級)(留存版)

　　

【正文】 期開工6個月以上的——重辦開工報告的批準手續▲1Z302013 違法行為應承擔的法律責任停止施工 + 罰款（工程合同價款的1%—2%）●1Z302020 施工企業從業資格制度▲1Z302021 企業資質的法定條件和等級施工單位——應取得資質證書——在資質等級許可范圍內——承攬工程法定條件—— 有符合規定的注冊資本—— 有符合規定的專業技術人員 有符合規定的技術裝備 有符合規定的已完成的工程業績注冊資本凈資產企業經理技術負責（總工財務企業特級2億10年↑管理經驗①15年↑②高級職稱③一級建造師或注冊工程師④2項↑施工一級資質、或甲級設計資質、或2億↑總承包項目高會或注會①一級建造師50人↑②甲級資質人員一級5000600010↑，或高級職稱①10↑②高級職稱高會①有職稱的技術和管理人員≥300人（工程技術人員≥200人，高級職稱≥10人，中級職稱≥60人）②一級資質項目經理≥12人二級200025008年↑，或中級職稱①8↑②中級職稱中會①150—100—2—20②二級資質項目經理≥12人三級6007005↑①5↑②中級職稱初會①50—30—0—10②三級資質項目經理≥10人資質序列等級—— 施工總承包——12個資質類別——34個資質等級（特級、3 或 特、2） 專業承包———60個資質類別——13個資質等級 或 不分等級 勞務分包———13個資質類別——2個資質等級（2） 或不分等級資質許可——建設部門負責資質申請—— 申請多項資質，以最高的資質為主項資質合并后的企業可承繼合并前的較高資質資質證書有效期——5年▲1Z302022 禁止無資質或越級承攬工程的規定禁止無資質承攬——掛靠、個人承攬——無效合同 實際施工人損失——發包人只在欠付工程款范圍內賠付禁止越級承攬——聯合體承包——按資質低的 違法分包——將工程分包給無資質或超越資質的單位 勞務分包企業——單項業務合同額≤注冊資本的5倍禁止借用資質禁止以他企業或他企業以本企業名義承攬——工程沒分包，但項目負責人、技術負責人、核算負責人、質量管理人、安全管理人不是本單位的===允許他人以自己名義承攬●1Z302030 建造師注冊執業制度▲1Z302031 建造師考試和注冊的規定注冊建造師的概念——考核或考試——資格證書+注冊——取得注冊證書和執業印章注冊管理機構—— 一級——建設部 二級——省級建設部門注冊程序：（1）申請聘用單位——（聘用單位工商注冊地的）省級建設部門申請注冊——報國務院建設部審批 初始注冊：資格證書簽發之日起——3年內申請——證書有效期3年延續注冊：期限屆滿30日前申請增項注冊：增項要注冊（2）不予注冊情形 P73 65歲以上——不完全行為能力人——2單位——繼教——刑罰5年——吊銷證書2年——事故3年（3）證書和印章失效情形 P74人不在了、單位不在了、65以上、沒證書了、解除合同的▲1Z302033 建造師的受聘單位和執業崗位范圍 執業范圍——項目經理——全國——特級、一級等執業——10個范圍其他施工活動的管理工作 不得擔任2家企業的項目經理原則不更換項目經理——任職期內不得變更注冊至另一企業——施工期內 ▲1Z302034 建造師的基本權利和義務權利——用名稱——范圍內——簽章——保管使用證書——繼教——報酬——解釋——申訴 簽章：施工管理文件、質量合格文件——必須由建造師簽章修改簽章——應征得企業同意，由建造師本人修改 本人不能修改的，由單位指定同等資格的建造師修改，并簽章 分包工程——施工管理文件——分包企業建造師簽章 質量合格文件——分包企業建造師簽章 + 總包項目負責人的建造師簽章禁止行為——違法的都禁止▲1Z302035 違法行為應承擔的法律責任虛假注冊——未注冊的——不予受理或注冊 + 警告 +1年內不得申請注冊 已注冊———撤銷注冊 + 3年內不得注冊 + 罰款1萬或3倍—3萬繼教違法——未取得的——不予注冊 已取得的——取消繼教記錄 + 公布無證————警告 + 責令停止違法活動 + 罰款13萬其他————警告 +責令改正 + 罰款1萬或3倍—3萬第三部分 1Z303000 建設工程發承包制度●1Z303010 建設工程招投標制度▲1Z303011 建設工程必須招標的范圍、規模和招標方式必須招標的范圍——3類： 大型基建、公用事業項目等關系公共利益、公共安全的項目 全部或部分利用國有資金或國家融資項目 使用國外貸款、援助的項目必須招標的規模標準： 施工——單項——200萬↑ 重要采購——單項——100萬↑ 勘察、設計、監理的采購——單項——50萬↑ 項目總投資額————3000萬↑ 可不招標的規模標準： 國家 扶貧 專利 自建自用 在建工程追加的小型 招標方式——公開招標——國家重點項目地方重點項目全部使用國有資金或國有資金占控股地位的項目邀請招標——向3人↑——應公開但邀請的—— 技術復雜或有特殊要求 自然環境限制 涉及國家安全秘密、搶險救災，但不宜公開招標 費用不值得的 法律法規規定不宜招標的▲1Z303012 招標基本程序和禁止肢解法發包的規定資格審查——預審或后審（擇一）開標——當眾拆封、宣讀評標委員會組成——招標人代表 + 專家 ——5人以上的單數 技術、經濟專家不少于2/3————與投標人無利害關系 禁止將建設工程肢解發包——將應由一個承包人完成的過程肢解發包幾種情形： 廢標================ 不按規定交投標保證金 不符合——沒密封、沒簽章、沒委托書、沒按格式、內容不清 不一致——2份標書、2個報價、名稱、組織機構 聯合體沒附共同投標協議 拒收、不予受理======= 逾期送達標書或未送達到指定地點 未按要求密封標書的重新招標============ 投標人少于3人 ▲1Z303013 招標文件的法定要求和投標保證金 投標有效期——提交投標文件的截止時間——中標通知書簽發日 投標保證金：（1）沒收投標保證金： 投標有效期內撤回投標文件 中標后放棄、不簽合同、不交履約保證金 （2）投標保證金：不超過投標總價的2%，但最高不超過80萬 有效期超出投標有效期30天▲1Z303014 禁止投標人實施不正當競爭行為的規定禁止——串通投標、行賄、低于成本價競標、弄虛作假 1▲1Z303015 聯合體投標的規定聯合體——2人共同投標——1個承包合同——連帶責任——不是法人 聯合體確定資質標準——按資質等級較低 保證金繳納——聯合體各方名義或牽頭人名義▲1Z303016 中標的法定條件中標——簽訂合同——自中標通知發出之日起30天內 陰陽合同——無效——按備案的中標合同計算工程款招標人不得向中標人——壓低報價、增加工作量、縮短工期、其他違背意愿認定投標人報價低于成本的===不推薦位中標候選人或中標人 低于成本——設有標底——低于標底一定幅度 未設標底——明顯低于其他投標報價，可能低于成本●1Z303020 建設工程承包制度▲1Z302021 建設工程總承包的規定 所有單位——在其資質等級許可的業務范圍內承包 工程總承包方式—— 設計采購施工（EPC）\交鑰匙總承包 設計——施工總承包（DB） 設計——采購（EP） 采購——施工（PC）總承包單位——可承擔項目管理業務（代表建設單位管理，不具體勘察設計施工）——不得再同一項目上同時擔任總承包和項目管理——不得與總承包或項目管理的另一企業有隸屬或利害關系總包、分包單位——連帶責任 ▲1Z302022 建設工程共同承包的規定共同承包——大型、復雜工程資質——按等級低的資質責任——連帶▲1Z302023 建設工程分包的規定分包類型——專業分包————總承包企業發包 勞務作業分包——總承包企業、專業分包企業發包 分包的要求——總承包協議中約定可分包 √經建設單位認可√——建設單位直接指定 違法分包—— 個人承攬分包業務——無資質——包工頭 合同未約定（建設單位不認可）——實施分包的 再分包——但，專業承包企業把勞務作業分包√ 主體結構未由總承包人自行完成 總承包人、專業承包人不與勞動者簽訂書面合同，或不辦理社保——視為禁止轉包、工程肢解后以分包的名義全部轉包——工程沒分包，但項目負責人、技術負責人、核算負責人、質量管理人、安全管理人不是本單位的===允許他人以自己名義承攬===視為轉包 ●1Z303030 建筑市場信用體系建設分類——良好行為記錄、不良行為記錄不良行為認定標準——單位——資質、承攬業務、質量、安全、拖欠工程款和工資 建造師——違法的都是公布——一般———行政處罰決定作出后7日內公布——建設部——公布期6月—3年 招投標——行政處罰決定作出后20日內公布——建設部——公布期6個月 良好記錄———————————————————建設部——公布期3年同步推進政府守法誠信評價 + 中介綜合信用評價第三部分 1Z304000 建設工程合同和勞動合同法律制度●1Z304010 建設工程合同制度▲1Z304011 合同的分類特征和訂立原則原則——平等、自愿、公平、誠實信用、合法建設工程合同——有名合同（承攬合同）——雙務合同————諾成合同————主合同 單務（贈與） 實踐合同（保管） 從合同（擔保合同） 定金、質押、民間借款▲1Z304012 合同的要約與承諾合同訂立的方式——要約、承諾要約—— 條件：（1）內容具體確定 （2）表明經受約人承諾，要約人即受該意思表示的約束 要約邀請——無法律約束力——價目表、招標公告、拍賣公告、招股說明書、商業廣告√ 要約生效——到達 要約撤回——要約生效前——同時或先 要約撤銷——要約生效后、承諾前 不得撤銷之要約—— 、表明要約為不可撤銷之要約 ，并已為履行做了準備（習慣）承諾—— 承諾內容——與要約內容一致