成本效益分析法的運(yùn)用及其案例(留存版)

　　

【正文】 ％， 60年總收益的現(xiàn)值為 991000美元；如果貼現(xiàn)率為 10％，總效益的現(xiàn)值為 390000美元。 ? 三峽工程修建后，航運(yùn)條件明顯改善，萬噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶，運(yùn)輸成本可降低 35％一 37％。庫尾和壩區(qū)的泥沙淤積，可以采取綜合措施予以解決，航道、港口和建筑物運(yùn)行的安全可有保證。國家完全有能力承擔(dān)。 44年間，它讓黃河兩岸三地幾百萬老百姓魂?duì)繅?mèng)繞。 ? 國家水利部副部長索麗生 公開承認(rèn)，渭河變成懸河，主要責(zé)任在于三門峽水庫； ? 曾出任三門峽工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)已 92歲高齡的中國科學(xué)院和中國工程院雙院士張光斗先生，他直言不諱建三門峽水庫是個(gè)“錯(cuò)誤”，應(yīng)該盡快放棄發(fā)電，停止蓄水； ? 退休的水利部長錢正英，也呼吁三門峽水庫放棄發(fā)電、停止蓄水。而陜西民間的聲音就激動(dòng)了許多 ——“炸”掉三門峽！ 現(xiàn)在的三門峽水庫 河南：三門峽水庫是 “清白”的 早在 2023年渭河洪災(zāi)之前，水利部及其下屬的黃河水利委員會(huì)就開始對(duì)三門峽水庫進(jìn)行原型試驗(yàn)，以驗(yàn)證三門峽水庫運(yùn)行水位與潼關(guān)高程升高的關(guān)系。追根溯源，在于汲取教訓(xùn)，與其在災(zāi)害發(fā)生之后花錢救災(zāi)善后，不如用于災(zāi)害發(fā)生之前科學(xué)評(píng)估、如何減災(zāi)的投資，讓三門峽的尷尬不再重演。會(huì)議上，清華大學(xué)水利系教授黃萬里對(duì)此提出了不同的意見：大壩建成后，潼關(guān)以上流域會(huì)被淤積，并會(huì)不斷向上游發(fā)展，到時(shí)不但不能發(fā)電，還要淹掉大片土地。1958年三門峽工程開始黃河截流 (二 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ? 前 12年需要資金 ，除去自有資金，實(shí)際需要籌措的資金總額為 ，其中國家基建投資 ，國內(nèi)貸款 ，短期債券 。 工程泥沙問題 三峽壩址多年平均輸沙量 ，平均含沙量 。 (二 )發(fā)電效益 三峽水電站裝機(jī)容量 1768萬 kw,年發(fā)電量840億 kw ? 評(píng)估項(xiàng)目收益的關(guān)鍵在于了解 “旅游者愿意支付的價(jià)格”。該項(xiàng)目主要內(nèi)容是修建 4條供人行的山道，使游客可進(jìn)入景點(diǎn)。 公共項(xiàng)目的貼現(xiàn)率 對(duì)于公共項(xiàng)目的貼現(xiàn)率，人們的意見并不一致。 ２評(píng)價(jià)公共支出效率的依據(jù) ? 評(píng)價(jià)公共投資支出項(xiàng)目效率的依據(jù)是計(jì)算的 凈社會(huì)效益。 現(xiàn)值：數(shù)字例子 美國聯(lián)邦政府 30年債券 ? 美國政府將在 30年后一 次性支付 1， 000美元 ? 但是其間沒有其他利息 支付 ? 如果有關(guān)的年利息是 7%， 此債券的價(jià)格應(yīng)是 多少 ? ? 如果利息是 9%，債券的 價(jià)格應(yīng)為多少 ? ? 當(dāng)每期貼現(xiàn)率為 r時(shí)， T期以后收到的 $1的現(xiàn)值 現(xiàn)值：數(shù)字例子 1， 000 /(1+)30 = 1， 000 = $ 1， 000/(1+)30 = 1， 000 = $ 現(xiàn)值：數(shù)字例子 ? 如果考慮這樣一種承諾，現(xiàn)在支付 R0元，一年后支付 R1 元，依此類推，直到 T年。 ? 有些長期項(xiàng)目使用的實(shí)際收益率是 2%， 他近似于消費(fèi)的時(shí)間偏好即稅后收益率。 ? 項(xiàng)目的成本包括修建山道的初始成本，此后每年維修山道的費(fèi)用， 9個(gè)公共廁所的修建和維護(hù)費(fèi)用（具體數(shù)據(jù)列于下表）。因此，不論使用那個(gè)貼現(xiàn)率，此項(xiàng)目的凈效益均為正，故可行。 三峽工程的成本： 1 直接工程投資 按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案及 1993年 5月物價(jià)水平測(cè)算，樞紐工程費(fèi)用為 ，移民費(fèi)用 400億元，批準(zhǔn)的三峽工程靜態(tài)總投資（ 1993年 5月物價(jià)水平）為 ，動(dòng)態(tài)投資（包括物價(jià)影響及利息等）與物價(jià)變動(dòng)、資金來源以及利率等因素有關(guān)， 1994年根據(jù)已確定的資金來源和對(duì)物價(jià)的預(yù)測(cè)，估算三峽工程動(dòng)態(tài)投資為 2039億元。如不考慮上游建水庫攔沙和調(diào)節(jié)洪水的有利影響，樞紐運(yùn)用 100年后，重慶市 100年一遇最高洪水位約 199米，不會(huì)影響主要市區(qū)。 由于公共工程的成本收益的內(nèi)容比較復(fù)雜，特別是一些成本收益項(xiàng)目不能貨幣化，人們的主觀評(píng)價(jià)會(huì)有很大的分歧 ? 所以，全國人大在決定是否批準(zhǔn)三峽工程時(shí)，以 1767票贊成、 177票反對(duì)、 664票棄權(quán)、 25人未按表決器的結(jié)果通過。關(guān)于它“生死”問題的爭論，一直沒有停息過。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 1960年 9月，三門峽大壩建成，大壩下閘蓄水。但是多年的試驗(yàn)結(jié)果表明，三門峽水庫對(duì)潼關(guān)高程沒有影響。 “以史為鑒可知興替，以人為鑒可明得失”。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 1955年，水利部召集學(xué)者工程師討論三門峽水電工程計(jì)劃。1955年討論三門峽水電工程計(jì)劃 ? 三峽工程從第 12年起機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)后，本身收益可以基本滿足后期工程施工的資金需求，故籌措三峽建設(shè)資金的關(guān)鍵是前 12年。由于建庫后水面拓寬，水深加大，滑坡對(duì)航道的影響較建庫前為小。 三峽工程的