5人大建章立制創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)材料(留存版)

　　

【正文】 容，做到有的放矢、一標(biāo)中的，又注意從整體上完善人大工作的程序和規(guī)范，努力涵蓋人大工作的方方面面，做到一切有章 可循、一切照章行事；把握了創(chuàng)新的原則。憲法和法律從根本上講，也是一種制度，而且是一種至高無上的制度。這些制度的出臺，對確保人大工作不斷向前推進(jìn)、向高層次發(fā)展，發(fā)揮了引導(dǎo)性、保障性的重大作用。認(rèn)真對待代表議案、建議和意見的辦理工作，進(jìn)一步完善和制定了辦理、落實(shí)議案建議的程序和辦法，從交辦、承辦、督辦、審查、答復(fù)、追蹤落實(shí)等各個環(huán)節(jié)步步推進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、一絲不茍、嚴(yán)格把關(guān)，在格式上統(tǒng)一行文，在內(nèi)容上注重辦理的針對性和實(shí)效性，每年代表提出的議案、建議、意見都做到了件件有落實(shí)， 事事有回音，辦理質(zhì)量明顯提高。去年，我們對造林綠化工作，繼續(xù)加大監(jiān)督力度，并以書面形式向政府提出了《關(guān)于加快造林綠化步伐的建議》，市政府積極采納，出臺了建設(shè) “ 綠色孝義 ”的實(shí)施方案，為改善生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。第三，堅(jiān)持以自身過硬的工作確保所做決定事項(xiàng)的科學(xué)性和實(shí)施的實(shí)效性，尤其是注重把履行決定權(quán)的過程變?yōu)辄h的主張、政府的意愿和人民群眾意志有機(jī)統(tǒng)一的過程。我們認(rèn)為，人大及其常委會重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使，必須來自于真實(shí)，依據(jù)于法律，服務(wù)于人民，這樣才能顯現(xiàn)其具有重大影響的作用，以推動人民代表大會制度的完善和黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。同時在資源配置、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境等方面采取了一系列措施。在強(qiáng)化對被任命人員監(jiān)督的同時，我們積極拓展監(jiān)督領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大監(jiān)督面，專門制定出臺了《關(guān)于對垂直管理部門監(jiān)督的辦法》，強(qiáng)化了對垂直管理部門的監(jiān)督，確保人大監(jiān)督工作不留 “ 盲區(qū) ” 。在人大做出的各種決定、決議和意見上，嚴(yán)格堅(jiān)持了 “ 票決制 ” ，既推進(jìn)了民主進(jìn)程，又提高了監(jiān)督水平，特別是強(qiáng)化了被監(jiān)督對象向人大負(fù)責(zé)的意識。根據(jù)分工情 第 4 頁 共 10 頁 況，我們編制常委會組成人員聯(lián)系代表名單，并下發(fā)到每位代表手中，做到了聯(lián)系對象固定，又相互明確。經(jīng)過常委會和各工作機(jī)構(gòu)的共同努力、認(rèn)真研究和廣泛征求意見，進(jìn)一步規(guī)范和制定出臺了 21 項(xiàng)人大及其常委會的監(jiān)督工作制度。使人大工作具有了法律性和權(quán)威性，要保障人大常委會依法全面履行職權(quán)，特別是在沒有立法權(quán)的縣（市）級人大常委會，必須建立一套完備的制度體系，才能實(shí)現(xiàn)人大工作的制度化、規(guī)范化。兩者同步并舉，才能收到完全成效。建立并實(shí)行邀請人大代表列席常委會議或活動制度。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地。評議 中嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持兼聽兼明，既聽被評議人員的述職，又聽調(diào)查組的報(bào)告；堅(jiān)持一分為二，既肯定成績，又指出問題，并進(jìn)行了嚴(yán)格的履職滿意度測評表決。先后歷時 20 余天，深入產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次召開座談會，廣泛接觸、走訪人大代表、政協(xié)委員、人民群眾，以實(shí)際情況為根據(jù)，以法律規(guī)定為依據(jù)，最終形成調(diào)研報(bào)告向市委做了專題匯報(bào)。雖然我們在這些方面做了一些工作，進(jìn)行了一