工程建設領域突出問題專項治理工作調(diào)研報告(留存版)

　　

【正文】 20個單位為成員的專項治理工作領導小組，下設辦公室，由州紀委副書記、監(jiān)察局長兼任辦公室主任，領導小組定期召開會議，研究解決實際問題，安排部署各階段工作。一是全面排查、扎實整改，存在問題得到及時糾正。針對工程建設領域制度上的薄弱環(huán)節(jié)的管理上的漏洞，注重工作推動、體制創(chuàng)新和制度建設齊頭并進，著力加強制度建設，取得了積極進展。制定下發(fā)《關(guān)于認真做好工程建設領域突出問題排查工作的通知》，明確工作要求和排查重點，擴大排查范圍，將2008年以來立項、在建和竣工的政府投資、使用國有資金項目全部納入排查范圍，同時對總投資額在1000萬元以上的非政府投資和未使用國有資金的項目核準、備案、用地、規(guī)劃等情況進行排查，建立了詳細的州縣二級電子臺帳，分項目臺帳和存在問題臺帳2個類型，摸清項目底數(shù)和問題底數(shù)。四是加強對評標專家的管理。經(jīng)濟技術(shù)簽證須建設、監(jiān)理、施工三方簽字并加蓋公章。有的施工企業(yè)前腳中標，后腳就將項目經(jīng)理和管理人員全部更換，存在著工程轉(zhuǎn)包的重大嫌疑。針對工程項目建設中存在的一些突出問題，督促行業(yè)主管適時開展綜合整治，強化對建設單位（業(yè)主）、中介機構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一分類處理，落實整改人員、時間、措施，限期整改，對整改不到位、不及時，屢次出現(xiàn)問題又不整改的，給予通報批評并記入企業(yè)不良信息記錄，對問題突出，影響惡劣的違法違規(guī)行為，按照相關(guān)規(guī)定依法嚴肅處理。領導小組辦公室設在縣紀委監(jiān)察局，承擔日常工作，縣直各有關(guān)單位確定一位負責同志參加領導小組，并明確一位股級干部擔任聯(lián)絡員。二、存在的主要問題在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。第四篇：工程建設領域突出問題 專項治理孟津縣工程建設領域突出問題專項治理排查工作匯報孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關(guān)責任人的責 任。鎮(zhèn)治理工程建設領域突出問題工作領導小組根據(jù)工作進展情況，適時對各單位的專項治理工作開展情況進行督查，并組織檢查組對一些重點單位、重點項目進行檢查。四、治理方法和步驟二是清理制度、規(guī)定。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施?？h專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。三是加大查處力度。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務，保證了整改實效。針對工程建設領域突出問題進行了全面的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、泌陽縣工程建設領域的基本情況在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家改革開放的進一步深入，各地都加快了工程建設的步伐。二是強化監(jiān)督檢查。資金沒有真正全部用于項目上是造成工程發(fā)生質(zhì)量問題的主要原因。由紀檢監(jiān)察、發(fā)改、建設、政府法制辦等部門對施工合同進行會審，將項目進度、質(zhì)量、資金支付、施工企業(yè)項目經(jīng)理和技術(shù)人員、監(jiān)理人員配備到位等內(nèi)容納入合同約定，嚴禁中途更換，確保合同內(nèi)容符合規(guī)定，監(jiān)督工作更加科學有效。要求招標公告必須分別在自治區(qū)建設網(wǎng)、博州建設網(wǎng)、博爾塔拉報等媒體和網(wǎng)絡上同時發(fā)布，重點項目還要求在新疆經(jīng)濟報等媒體發(fā)布。三是加強宣傳培訓。四是嚴格執(zhí)紀、敢于碰硬，違紀違法案件得到嚴厲查處。2010年。結(jié)合實際，制定下發(fā)了《專項治理工作實施意見》，明確專項治理工作總體要求、主要任務、工作步驟和保證措施，按照工程建設的基本流程，梳理出工程建設領域問題易發(fā)多發(fā)的8個環(huán)節(jié)，并分解為43項任務，逐項研究、逐項分工，將每項任務分解落實到各牽頭單位和配合單位，明確目標要求和工作措施，增強專項治理工作的針對性、科學性和有效性。一是以比選方式確定招標代理機構(gòu)。二是推行招標控制價再審核制度。二是工程建設領域違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。四、下一步工作思路在建設項目多、資金投放量大、工程質(zhì)量要求高的情況下，必須采取強有力的預防和監(jiān)管措施，加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，不斷深化工程專項治理。七是加強機關(guān)行政效能建設。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理，對其中涉及提高容積率，以及將基礎設施和公共服務設施用地、城市水源和河湖水系用地、綠化用地、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護用地、工業(yè)用地變更為商業(yè)、住宅用地的房地產(chǎn)項目要進行重點清理。重點查辦國家工作人員特別是領導干部利用職權(quán)插手干預規(guī)劃審批、招標投標、土地審批和出讓等謀取私利、索賄受賄的案件，嚴厲查處違法違規(guī)審批立項、規(guī)避和虛假招標、非法批地、低價出讓土地、擅自變更規(guī)劃和設計、改變土地用途和容積率、嚴重侵害群眾利益等違法違規(guī)案件，堅決查處工程建設中盲目決策、造成重大損失或惡劣影響的失職瀆職案件。工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后