試談說農村財務管理存在的問題及對策(留存版)

　　

【正文】 各項指標的增長，以致對政策文 件的宣傳、執行落實不到位。國家應盡快修訂完善有關法律規定，增設“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關權益，規范其設立、合并、撤銷應遵守的法定程序。要切實搞好農村財務管理，必須有健全的監督約束機制和激勵措施相配合。首先要對村、組主要干部有關政策、法律、法規知識、經濟管理常識的培訓，使他們具備良好的道德修養和廉潔奉 公的品質，不斷提高政策水平和經營管理能力，把好財務審批關。主要在以下的幾個方面可以表現出來：（1）會計賬目處理不當比較混亂。（四）農村財務人員業務水平較低且流動性比較大長期以來，我國農村條件比較艱苦，基本無法引進一些專業的會計從業人員。第四篇：財務管理存在的問題及對策財務管理存在的問題及對策當前農村財務管理存在的問題及對策農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎，也是廣大群眾十分關注的熱點問題。（三）農村財務違規違紀現象時有發生。再如，招待費超標問題，縣里文件規定，招待費超標不予報銷。農村財務人員的選配，應由鄉鎮考察審核，直接管理。只有充分發揮民主監督的作用，推選一批敢監督、會監督的理財人員，才能把住支出單據的真實性關，加強合理性、合法性監督。二是公開方式以公開欄為主。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違犯財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員要堅決清除出財務隊伍，保持財務隊伍的純潔，促進財務隊伍整體素質的提高。有的公開欄簡陋，沒有防護設施，用粉筆寫上去雨一沖沒什么也沒有了，起不到應有的作用。不少村過去的債務沒化解，新農村建設又增加了新的債務。也可以利用召開群眾會時在會上公布，或者在每個村民小組張榜公布，同時對群眾反映的問題要及時妥善處理。由鄉鎮牽頭，組織財政，農經等人員組成審計小組，對農村離任的黨支部書記、村委會主任、總出納等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的財務問題及時進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。三是要堵住村級不良債務的“源頭”，嚴禁各種形式的胡花支亂行為。第二，公開的程序要嚴格科學。村級債務化解困難根據***鎮2010年村級債務清理結果，全鎮村級債務達1388萬元，村上少則上萬元，多則幾十萬元。群眾一看就懂，比較滿意。主管部門要有針對性地加強對農村財務人員的專業培訓和工作指導，不斷充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。制定的收支計劃交村民代表大會討論，對重大支出項目，由村民代表大會討論決定。對堅持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵，保證財務制度在執行過程中不走樣，為財務管理制度化、規范化提供有力的保障。—些地方要么不建民主理財小組，要么建了民主理財小組，但形同虛設，起不到民主監督的作用，導致部分村的財務由少數干部說了算。有的村為避開審計，將招待費巧立名目變通報銷。審計中發現，有些村干部違規違紀插手管錢。如果不能及時更新并接受新的知識，農村財務管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊伍當中，一起為農村經濟做出一分力。因此，隨著我國經濟不斷發展以及一些相關新政策的出臺，與之相應的農村財務管理制度也迫切需要進行再次的修訂和完善，確保農村財務管理工作有章可循。1農村財務管理概念及方式農村財務管理是指對農民集體經濟組織所有、支配、管理的各種資產所發生的一切收入及其使用、分配等財務活動的核算、計劃、監督與控制。加強審計力量，增大監督力度。、實行集體資金“村賬鄉管，組賬村管”的制度。要端正廣大農民對“三者”關系的認識，鄉、村、組干部要率先垂范，關心集體經濟的發展和壯大。這種規定的模糊性和重疊性從制度上就導致了村黨支部書記與村委會主任兩人個體之間的工作不協調，造成實際工作中很難做到科學分工，明確責任。其他方面的問題事前、事中、事后監督不力，內部審計監督和群眾監督難以落實，監督主體不明確，致使法定的監督機構和群眾在農村集體資產管理過程中的權利和義務未能很好地履行。審批權限方面：不管金額多少，僅由一人審批簽字即可報銷。要使財務管理制度不斷適應新時期發展的需要，要使財務管理制度 3更具合理性和可操作性，使農村財務管理制度和各項機制建設更好地為農村的經濟發展服務。公開方式以公開欄為主。“村財鄉管”具體的做法即對村集體經濟的直接經營收入、各項稅費、各種費用支出、債權債務等一切經濟業務均由農村財務服務中心分別建立賬戶，進行財務核算。有些財會人員業務生疏，不能做到持證上崗，還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人感情辦事。近年來，隨著市場經濟的發展，一些地方鄉村的財務仍然存在著管理混亂，財務制度不健全，收支不公開、管理不透明等諸多不可忽視的問題，必須認真加以解決。有些村干部該交的款項不按時交給財務，打白條頂賬。村干部是黨員的，在有舉報的情況下紀檢監察機關還可以查處，但對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。同時按月或季度向村組集體經濟組織反饋各類會計信息，并由助理會計指導村組在財務公開欄上公開，接受群眾監督。沒有經過縣級培訓且無上崗證的人員不得上崗從事財務工作，必須做到先培訓后上崗。農村實行家庭聯產承包責任制以來，農村財務工作在各級黨委、政府和主管部門的重視和支持下，通過一系列改革，管理日趨規范。長此以往，村主要領導只管有無“錢”開支，開支審批，無人關注整個財務管理工作。由于法律地位不明確，一方面，農村集體經濟組織的財務管理存在很多政策上的含混。、群眾參與意識淡薄，使民主監督作用難以發揮。省、市、縣要根據各地形勢發展的變化，適時制定和修改《農村集體財務管理辦法》、《農村集體經濟審計辦法》以及其他相關事項的管理辦法。完善獎懲措施，提高農村干部工資待遇，加大處罰力度，嚴格按章辦事，結合農村稅費改革政策的落實，各鄉鎮應因地制宜制定村主要干部工資報酬、交通工具管理、電話費用報銷標準，保險費、退離職費標準等方面的配套制度，以增強內部控制能力。其次是要切實加強會計人員的培訓。部分組織現金存在入賬不及時或者不開收據現象，這是因為帳薄設置不健全造成的。農村會計常常是由村負責人按照“能寫會算”的要求來隨意選定的工作人員。農村財務管理的好壞，直接關系到農村集體經濟的發展和農村社會的穩定。一是巧立名目，多發工資，亂發獎金和實物，侵占集體資產。但有許多村招待費超標，仍通過了審計，報了銷。實際上相當一部分農村財務人員，都是村支書、村主任聘用自己“信得過”的人，有些地方村班子換屆，會計出納也換屆，出現“一朝天子一朝臣”現象，導致財務人員工作不能堅持原則，不能對農村財務實行有效的管理和監督。由于目前民主理財人員普遍業務水平有限，理財監督往往只停留在賬務的表層，直觀地看看單據，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，單據真偽識別及賬務內在關系等掌握不準，難以發現賬務中存在的較為復雜的問題。各村要有固定的財務公開欄，公開欄應設在群眾聚居、主要交通路口等方便閱覽的地方。作者單位：山東省昌邑市雙臺鄉經管站（責任編輯：禾 言）第五篇：村級財務管理存在問題及對策村級財務管理存在的問題及對策2012年2月搞好創造創先爭優活動，就是要提高認識，解決問題。民主理財機構作用發揮不夠。二、強化村級財務管理的對策與建議建立村干部財務管理的考核機制。第四，公開的時間要及時。如果在審計過程中發現村干部違反規定虛報、謊報的，或者用白條入賬的一律要求退回該款，并按有關規定給予相應的處理。在認真清理債權債務的基礎上，對單位、個人拖欠集體的款項，根據不同情況，加大債權催收力度，把收回的債權用于償還債務。村級財務量不大，可公開出納賬，方便群眾監督。另外，有的收款人不簽名蓋章，不附一些原始證據，以“白條”代發票入賬等現象較為普遍。前幾年我分管農村財務這一塊時，***鎮**、**村就做得比較好，他們把買了幾張紙、幾支筆，收了幾塊錢都一一公布，就等于公布了出納賬，一目了然。在提高農村財務人員素質方面，一是要提高業務素質。首先實行年初收支計劃公開。對有令不行、有禁不止者必須嚴肅處理，決不姑息遷就。由于農村涉及面廣，情況復雜，主管部門的審計監督、清賬財只能是階段性的，長期的、經常的監督要靠民主理財和群眾監督。如某村人口不足千人，兩年時間花去招待費5萬多元。（二）村干部插手管錢。農村的管理人員常是一些年齡比較大，會導致跟不上時代發展，思想比較落后，低學歷的情況。在我國農村財務管理工作當中相關管理制度、條款也是我們應該注意的問題，有些制度條款脫離農村實際情況，只是走形式，不能落實到實際當中，不能真正解決農村財務管理存在的所有問題。在我國新農村建設當中，農村財務管理始終是我們的重點和難點，加強農村財務管理，并改善管理當中存在的問題，有利于促進農村經濟快速穩定長遠的發展。根據群眾對財務公開內容的意見，及時改進工作，接受群眾監督。②兩委會議對方案進行討論修訂；③召開黨員議事會或黨員大會討論修改并形成決議；④召開村民代表會議或村民會議做出最后決定，并付諸實施。對于管理好的村，要給予主要領導干部物質上和精神的獎勵；對于管理不好、甚至引發社會矛盾的村，要對主要領導干部進行批評、教育，甚至給予一定的經濟制裁。由于《中國共產黨農村基