xx區一事一議財政獎補項目建設承諾書(留存版)

　　

【正文】 會的范圍無論是大于或者小于行政區，只要屬于受益范圍，這個范圍內的群眾很容易形成共識。2.“一事一議”議定事項的特點(1)用工采用貨幣決算“一事一議”中出現的“貨幣決算”與過去農村攤派義務工中出現的“以資代勞”在形式上雖然相似，都用貨幣表示人工的價值量，但它們在體現農民的意志方面有本質區別。成功的“一事一議”議事會所討論的內容通常包括投工、投資、占地、原材料、工程負責人人選和建設管理等。②“一事一議”議題，要從群眾的意見和要求中產生，不可強加主觀意見。同時，這種形式也對農村民主政治建設、保護農民的合法權益具有重要意義。為了明確工程內容及雙方責任，特商定如下條款，共同遵守執行：一、項目內容：水泥混凝土硬化村內道路長 米、寬 米、厚15厘米。乙方應當在保證質量及安全的前提下加快施工進度。（4）乙方不得將依據本協議書取得的，經甲方委托施工的施工任務再行轉包，否則甲方有權立即收回本施工項目。2009年9月召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補動員大會，各鄉鎮分別召開了各村支部書記、村委會主任及相關部門負責人參加的一事一議財政獎補工作培訓會，對一事一議財政獎補工作的指導思想、基本原則、政策內容和配套措施進行了深入細致的講解和培訓。（六）創新建設機制，集中采購材料為降低成本、規范項目建設標準，我縣創新機制，采取農民自建自管、“先建后補”、集中采購原材料等方式，先由村民平整好基礎后，再由村兩委集中采購材料，以便統一質量標準、規范建設標準、鼓勵和提高村民籌資籌勞的積極性，從而有效地降低成本，規范資金管理，確保了建設質量。（三）完善民主議事機制。如果要修建2米寬的便道，建議以泥結石路代替。在把經濟基礎較好、農民聚居相對集中、積極性高的村優先給予實施和獎補。做好一事一議財政獎補工作，要堅持民主決策、籌補結合的原則，統一規劃、分批實施的原則，注重實效、連片推進的原則，規范管理、陽光操作的原則。在實際工作的操作中，堅持從本村社區的實際出發，認真觀測執行各項政策措施，解放思想，實事求是，創造性地開展工作。實行一事一議財政獎補，是加強村級公益事業建設，扎實推進社會主義新農村建設和整村推進等重要工作，是統籌城鄉協調發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革的一項重大制度創新。2009年規定一個村只準建設一個項目，建議凡是群眾積極性高的村，可以建設多個項目。五、幾點建議（一）獎補資金向建設泥結石路傾斜。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農民群眾最關注、最期盼、最現實的問題，讓農民群眾從中得到了實惠，極大地調動了農民群眾的積極性。三是強化資金監督管理。其中：重點村建設1個村，建設項目3個，項目建設總投資199萬元，獲批市級獎補資金100萬元；切塊補助資金項目99個，涉及21個街鎮99個村，占全縣242個村的41％，（其中：，），獲批市級獎補資金590萬元。（2）乙方及其施工人員必須嚴格遵守、執行甲方制定法的各項規章制度及有關條例。五、乙方權利與義務：負責工程按照甲方項目文本設計規劃施工，墊資工程一切費用。九、建設項目竣工后，立即制定項目管養措施，并公示到戶，杜絕項目臟亂差現象發生。現實中，農民有許多想做的事因為投資太大而不能做。五、幾點啟示“一事一議”打破了一些傳統觀念，有其自身的特點和規律。(4)議定事項只具有一定約束性一事一議”議定的事項也具有一定的約束性。1.“一事一議”與行政決定在形式上的區別(1)體現群眾意見程度不同“一事一議”是群眾自愿做什么就做什么；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主。但無論發起人多少或身份如何，有一個以上的發起人是“一事一議”議事會進入議事程序的必備條件。六、工作中，按要求收集和報送項目實施資料，如實反映財政獎補工作。如不能按時報送相關資料，愿服從朔城區財政局作出的項目變更的任何決定。群眾有要求是“一事一議”議事會啟動的動因。雖然村、組也代表著群眾的意見，但“一事一議”的代表性表現得更直接。但這種約束性不同于行政決定的約束性，它是在群眾自愿的基礎上產生的，主要靠受益群眾互相信任、互相監督和限制受益來實現，不帶懲罰性。因此，應用這種形式開展農田水利基本建設，在觀念、工作方式和方法上必須做到與“一事一議”的特點和規律相適應。一旦有經濟支持，可以迅速調動農民積極性，起到很好的引導作用。十、完成XX辦事處下達的各項工作任務。按照設計技術規程要求保質保量組織實施工程。如有違反且情節嚴重、嚴重影響甲方聲譽，甲方可責令乙方清場并另行安排其他施工隊組織施工，剩余工程進度款將不再支付。二、主要做法（一）加強組織領導，落實責任到人為確保一事一議財政獎補工作順利推進，層層成立領導機構：縣政府成立了以縣委常委、分管副縣長為組長的領導小組，抽調精兵強將專門負責此項工作；各街鎮成立了以鎮長為組長的領導小組；各村成立了以書記為組長的領導機構；每個項目落實專人負責，嚴格做到領導重視到位、組織保障到位。項目資金由街鎮財政所管理，鎮紀委進行全程監督，嚴格執行公示制度，確保村級公益事業一事一議財政獎補工作順利推進。如：我縣高峰村作為重點村建設，很多未納入獎補范圍的農戶主動把路基平整好，要求納入一事一議獎補范圍。現在大多數群眾修泥結石路的熱情很高，要求充分依靠廣大農民修路的積極性，盡快建成一批以村為單位的泥結石路干道。六、下一步打算（一）科學制定項目規劃。二要明確范圍。尊重基層的創造和實踐，尊重農民群眾的意愿，積極探索實踐，總結經驗，完善政策，確保該項工作的健康有序地進行，讓廣大農民滿意，讓基層干部滿意，圓滿完成試點任務。三要把握原則。防止出現一哄而上，只要數量不要質量的情況發生。而2米的人行便道太寬、造價太高、農民負擔太重，機動車輛可以行駛，易毀壞。推廣一事一議工作，老百姓得到了實實在在的實惠，樹立了政府的良好形象，密切了干群關系，促進了社會和諧。為做好建設項目資金監管，村社成立了民主理財小組、質量監督小組，理財小組和監督小組成員通過召開社員大會由村民民主選舉產生，所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志，無村社干部參與，切實加強了對建設項目支出的審核和監督。（二）廣辟宣傳途徑，營造良好氛圍我們充分利用電視、報刊等新聞媒體開展多期專題報道、一事一議會議、村務公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進村入戶等多種形式，大力宣傳我縣一事一議財政獎補的大好政策，大力營造工作氛圍，讓群眾主動了解政策，自己宣傳政策，最大限度地調動群眾參與農村公益事業一事一議的積極性，通過受益群眾民主議事、民主決策，推動公益事業建設項目的順利實施并最終完