返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告(留存版)

　　

【正文】 有人受到來自政府的補(bǔ)助。被調(diào)查者中目前沒有一人打算在家中創(chuàng)業(yè)，普遍認(rèn)為成本高，自然條件不夠，有缺乏必要的技術(shù)知識(shí)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太高，絕非易事，所以多數(shù)人寧愿躬耕三畝地也不愿冒險(xiǎn)搞個(gè)體戶發(fā)家致富。在他們眼里，早已適應(yīng)了外面的生活，在家里時(shí)間長(zhǎng)了反而不習(xí)慣。就此背景，我針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)狀況進(jìn)行了一些調(diào)查，調(diào)查對(duì)象以**市**鎮(zhèn)**村返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主，通過分析他們就業(yè)的途徑、方向、特點(diǎn)，解析金融危機(jī)影響下返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存狀況，并關(guān)注與之相關(guān)的政府政策，提出一些值得參考的問題，以期為政府決策提供依據(jù)，希望周家河返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活得到改善，在再就業(yè)上減少一點(diǎn)阻力，早日重新上崗就業(yè)。他們外出務(wù)工的方向大多是浙江、福建、廣東等地的工礦廠房。我訪問過的人紛紛表示返鄉(xiāng)后和村委會(huì)沒有任何聯(lián)系，沒有受到過任何政策指示，社會(huì)保障和扶助之類更是無從得知。尤其是春節(jié)之際，更有可能引發(fā)一系列治安事件，造成社會(huì)的混亂，盡管本村尚未發(fā)現(xiàn)此類重大事件，但許多類似的時(shí)間已發(fā)生在其他地方。沉重的打擊2008年初，全村外出務(wù)工人員達(dá)到126人，其中縣外97人，縣內(nèi)29人。積極的變化調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管特大地震和金融危機(jī)給村造成了沉重打擊，使農(nóng)民增收更為困難，維穩(wěn)壓力更加沉重，但在鎮(zhèn)村組織的努力下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)觀念、就業(yè)形式等方面呈現(xiàn)出了一些可喜的積極變化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資有限，往往需要發(fā)動(dòng)農(nóng)民義務(wù)投工投勞，但由于青壯年勞力多數(shù)外出務(wù)工，許多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很難推進(jìn)到位。正確理解地震和金融危機(jī)對(duì)農(nóng)民工的沖擊，解決他們的就業(yè)和增收致富難題，不僅是調(diào)整農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一次難得機(jī)遇，也必將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要起點(diǎn)。要加強(qiáng)用工信息的交流，組織農(nóng)民工有目的地外出務(wù)工，提高保障；要出臺(tái)導(dǎo)向性政策，對(duì)聘用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予各種優(yōu)惠，促其更多地使用本地農(nóng)民工；要下功夫研究鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，拿出專門資金予以扶持，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保多渠道化解農(nóng)民工就業(yè)難題。如何解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也勢(shì)必會(huì)影響到 農(nóng)村、社會(huì)的發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。總而言之，受金融危機(jī)影響，崗位供給減少已是不可回避的事實(shí)。其中，有4500萬已經(jīng)找到工作，其他人處于尋找工作狀態(tài)；近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌？傊瑪U(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)短期較有效的方法，通過就業(yè)崗位的創(chuàng)造在一定程度上促進(jìn)農(nóng)民工尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)。落實(shí)措施，從實(shí)際上幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三、有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題的政策建議解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題，意味著使他們?cè)谧约旱募亦l(xiāng)找到合適的工作崗位，或者重返城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。因此，從保護(hù)弱勢(shì)群體的角度，理應(yīng)積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。盡管國(guó)家表示要采取一些措施，但穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的壓力是很大的。再就業(yè)。特別是對(duì)這次遭受嚴(yán)重地震災(zāi)害的地方，應(yīng)特別增加扶持資金，幫助恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，減免或代償農(nóng)民建房貸款，解除農(nóng)民沉重負(fù)擔(dān)，防止因?yàn)?zāi)返貧。為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富，村“兩委”一方面狠抓龍頭帶動(dòng)，以位于該村的榮源生豬養(yǎng)殖公司為龍頭，成立了村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，建立了10萬元的發(fā)展基金，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的互動(dòng)發(fā)展模式，帶動(dòng)村內(nèi)5頭以上的養(yǎng)殖戶25戶，年內(nèi)計(jì)劃發(fā)展到70戶，占全村總戶數(shù)的半數(shù)以上。過去農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民思想上普遍存在投資大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的顧慮，畏難情緒嚴(yán)重，主動(dòng)性不強(qiáng)，盡管行政全力推動(dòng)，但效果很不明顯。——心理失衡。全村共3個(gè)村民小組138戶535人，有成年勞力266人、其中富余勞力160人，2008年農(nóng)民人均純收入1640元。當(dāng)然，以上特點(diǎn)、原因的分析只是針對(duì)大多數(shù)受金融危機(jī)沖擊帶來的失業(yè)民工群體，還有一小部分人是為春節(jié)團(tuán)聚而返鄉(xiāng)，他們受金融危機(jī)影響較少或沒有，不過他們坦言，有時(shí)他們所在的工廠也會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間加班趕工休息時(shí)間減少而工資卻不見增多的情況，不貴盡管如此，他們還是打算節(jié)后繼續(xù)挖起初打工。由此可以看出，大多數(shù)人寧愿在本地打工，也不愿去沿海廠房從事工資低廉的工作，本地就業(yè)形勢(shì)壓力不小。我大概統(tǒng)計(jì)了一下，與我正面接觸過的農(nóng)民工有14位，家屬（有的農(nóng)民工本人已經(jīng)找到工作，正在工作，無法直接訪問）6位，粗略來看，參與我調(diào)查的農(nóng)民工對(duì)象可以算作25位（有的一家有兩位或三位）。以上便是我此次調(diào)查所作的報(bào)告，還有許多不妥之處，望老師加以指正。由于教學(xué)質(zhì)量一般，該村唯一一所小學(xué)也與八年前垮臺(tái)，到目前為止，該村無一所民辦或官辦學(xué)校，許多小學(xué)高年級(jí)的孩子要到縣里小學(xué)就讀，來回遙遠(yuǎn)的路途及高額的消費(fèi)，使許多孩子老早就產(chǎn)生了輟學(xué)的念頭，大多完成初中階段的義務(wù)教學(xué)后便外出務(wù)工了，因而文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)信息的捕捉能力很弱，再就業(yè)的能力尤其很低，失業(yè)后向突出重圍亦是困難，這也是大多數(shù)人賦閑難上崗的原因之一。實(shí)現(xiàn)快速再就業(yè)的大多是年輕人，而身強(qiáng)體壯的中年人除少數(shù)可以在工地上謀得一點(diǎn)少的可憐的工資外，更多的只是賦閑在家。本次調(diào)查我采取了走訪的調(diào)查方式，相對(duì)于問卷調(diào)查，這是與農(nóng)村和農(nóng)民的具體情況相適應(yīng)的，在愉悅輕松的交談中獵取信息，可以了解他們的真實(shí)想法，采集比較具體而詳盡的資料。第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告赴滁州市來安縣水西村返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)調(diào)查報(bào)告合肥學(xué)院生物環(huán)境與工程系一年級(jí)食品科學(xué)與工程專業(yè)，姓名：曹文梁學(xué)號(hào)：1002061027關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、返鄉(xiāng)、再就業(yè)摘要：從2008年起金融危機(jī)愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)不斷下滑，各大企業(yè)也紛紛裁員，造成大量的人力資源的擱置。訪問的對(duì)象包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工本人及農(nóng)民工親屬等，訪問內(nèi)容涉及農(nóng)民工年齡、農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間、目前是否就業(yè)以及就業(yè)崗位、工資水平、對(duì)以后基業(yè)有何打算、回鄉(xiāng)后是否參加任何形式的培訓(xùn)、是否受到過來自政府補(bǔ)助、是否打算自己創(chuàng)業(yè)等問題。五、返鄉(xiāng)務(wù)工人員的再就業(yè)地域取向有內(nèi)有外，但偏向于內(nèi)，即大多數(shù)人決定倆年就在家鄉(xiāng)做事，在本地打工，一小部分人仍然決定奔赴沿海，重謀舊職，撫平金融危機(jī)的陣痛。同時(shí)這也直接影響了該村農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)――偏年輕化。致謝：對(duì)本項(xiàng)目所開展工作的其他指導(dǎo)人員表示感謝對(duì)實(shí)踐地點(diǎn)的村領(lǐng)導(dǎo)給予的幫助表示感謝。其中目前在近城中找到工作的有11位，賦閑在家的有10位，在工地打工賺錢的有4位，打算來年出去的有15位，希望自主創(chuàng)業(yè)的有0位。六、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中打算再就業(yè)的人很少或基本沒有。在他們眼里，早已適應(yīng)了外面的生活，在家里時(shí)間長(zhǎng)了反而不習(xí)慣。由于沒有村辦企業(yè)和村級(jí)積累，以生豬養(yǎng)殖、石料開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)剛剛起步，所以勞務(wù)輸出是該村唯一的支柱產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工人員常年保持在100人左右，收入占到全村農(nóng)民人均純收入的60%。面對(duì)沉重的還債壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，本想下功夫掙錢，卻不料遭遇經(jīng)濟(jì)寒冬，突然沒有了來錢門路，往年出縣務(wù)工近100人，今年春節(jié)期間才外出10余人，許多群眾對(duì)此憂心忡忡，唉聲嘆氣，對(duì)以后干啥心里沒底。而今年，由于外出務(wù)工無好門路，大部分從事體力勞動(dòng)的群眾賦閑在家，加上近年來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上揚(yáng)，有利可圖，促使群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性空前高漲。同時(shí)利用我縣獨(dú)一無二的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)品種烏雞，正在新建一家年養(yǎng)殖能力5000只的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，可帶動(dòng)周邊30余戶群眾。同時(shí)，應(yīng)建立針對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體、特殊困難家庭的救助幫扶基金，擴(kuò)大和提高農(nóng)村低保，增加醫(yī)保報(bào)銷比例，提高農(nóng)村中小學(xué)寄宿生補(bǔ)助金額，較大幅度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。創(chuàng)業(yè)20世紀(jì)90年代末期，受勞動(dòng)力供需影響，我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象即開始凸顯，2003年則出現(xiàn)了十分罕見的“民工荒”。許多地區(qū)尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，導(dǎo)致崗位供給不足。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至2008年12月31日，全國(guó)農(nóng)民工總量為22542萬人。我們的政策實(shí)施則在于促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過不同的方式盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。多形式、多手段、多辦法引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我國(guó)“四萬億”投資計(jì)劃將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性安居工程以及農(nóng)村民生工程等，而這些投資項(xiàng)目很大一部分將創(chuàng)造適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位。春節(jié)后，有80%以上農(nóng)民工已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工。以此推算，全國(guó)大約失去工作崗位的有300萬。2009年就業(yè)形勢(shì)趨緊已不可回避，而返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題則顯得更為突出。面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須改變外出務(wù)工獨(dú)大的現(xiàn)狀，利用災(zāi)后重建機(jī)遇和國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，盤活本地用工需求，將外出務(wù)工、本地用工、自主創(chuàng)業(yè)、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等就業(yè)形式結(jié)合起來，不斷拓寬就業(yè)渠道。深刻的啟示村的情況是縣乃至西部貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的一個(gè)縮影。——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)