建筑施工重大危險源管理方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 報警器）要加強維護，定期檢查。 發生人員中毒、窒息時，處理及救護要及時正確。 健全有毒有害物質管理制度并嚴格執行，長期達不到規定衛生標準的作業場所，應停止 作業。 高處作業施工安全防護措施 凡在墜落高度基準面在 2m 以上（含 2m）有可能墜落的在高處進行的作業，均稱為高處作業。 進行高處作業時，應注意以下的要求： 1）凡參加高處作業人員必須經醫生體檢合格，方可進行高處作業。對患有精神病、癲癇病、高血壓、視力和聽力嚴重障礙的人員，一律不準從事高處作業。 2）登高架設作業（如架子工、塔式起重機安裝拆除工等）人員必須進行專門培訓，經考試合格后，持勞動安全監察部門核發的《特種作業安全操作證》，方準上崗作業。 3）凡參加高處作業人員，應在開工前進行安全教育，并經考試合格。 4）參加高處作業人員應按規定要求戴好安全帽、扎好安全帶，衣著符合 高處作業要求，穿軟底鞋，不穿帶釘易滑鞋，并要認真做到“十不準”：一不準違章作業；二不準工作前和工作時間內喝酒；三不準在不安全的位置上休息；四不準隨意往下面扔東西；五嚴重睡眠不足不準進行高處作業；六不準打賭斗氣；七不準亂動機械、消防及危險用品用具；八不準違反規定要求使用安全用品、用具；九不準在高處作業區域追逐打鬧；十不準隨意拆卸、損壞安全用品、用具及設施。 5）高處作業人員隨身攜帶的工具應裝袋精心保管，較大的工具應放好、放牢，施工區域的物料要放在安全不影響通行的地方，必要時要捆好。 6）施工人員要堅持每天下班 前清掃制度，做到工完料凈場地清。 7）吊裝施工危險區域，應設圍欄和警告標志，禁止行人通過和在起吊物件下逗留。 8）夜間高處作業必須配備充足的照明。 9）必須認真執行國電公司有關安全設施標準化的規定，并要與施工進度保持同步。如果不能與進度同步再好的安全設施也無濟于事。 10）盡量避免立體交叉作業，立體交叉作業要有相應的安全防護隔離措施，無措施嚴禁同時進行施工。 11）高處作業前應進行安全技術交底，作業中發現安全設施有缺陷和隱患必須及時解決，危及人身安全時必須停止作業。 12）在高處吊裝施工時，密切注意、掌握季 節氣候變化，遇有暴雨， 6 級及以上大風，大霧等惡劣氣候，應停止露天作業，并做好吊裝構件、機械等穩固工作。 13）盛夏做好防暑降溫，冬季做好防凍、防寒、防滑工作。 14）高處作業必須有可靠的防護措施。如懸空高處作業所用的索具、吊籠、吊籃、平臺等設備設施均需經過技術鑒定或檢驗后方可使用。無可靠的防護措施絕不能施工。特別在特定的，較難采取防護措施的施工項目，更要創造條件保證安全防護措施的可靠性。在特殊施工環境安全帶沒有地方掛，這時更需要想辦法使防護用品有處掛，并要安全可靠。 15）高處作業中所用的物料必須堆放平穩， 不可置放在臨邊或洞口附近，對作業中的走道、通道板和登高用具等，必須隨時清掃干凈。拆卸下的物料、剩余材料和廢料等都要加以清理及時運走，不得任意亂置或向下丟棄。各施工作業場所內凡有可能墜落的任何物料，都要一律先行撤除或者加以固定，以防跌落傷人。 16）實現現場交接班制度，前班工作人員要向后班工作人員交待清楚有關事項，防止盲目作業發生 事故 。 17）認真 克服管理性違章。 防護措施 我部有關高處作業的施工項目有：高邊坡錨噴施工、尾水出口砼澆筑安模、塔機吊裝、拌和樓吊裝等，施工中應注意以下防護： “三寶”防護 1）進入施工現場的任何人員必須按標準佩戴好安全帽。 2）凡在高處作業或懸空作業，必須系掛好符合標準和作業要求的安全帶。 3）高處作業點的下方必須設掛安全網，凡無外腳手架做為防護的施工，必須在第一層或離地高度 4m 處設一道固定安全網。 預留口防護 較大的預留口，應在口的邊緣處設防護圍欄，高度 ，并將預留口用大網封嚴；一般 1m 見方或直 徑在 1m 以下的預留口，可用鋼筋焊接鋼筋網固定在預留口上，網目邊長以 8cm 這宜，也可以在口的上面滿鋪木方或用有安全標志的蓋板蓋嚴。 “臨邊”防護 在尾水出口基坑開挖、卸料平臺搭設中，臨邊的一面要有防護措施，須設置圍欄或搭設安全網。 攀登作業的防護 在尾水出口砼施工中，隨著壩體的上升，必須有攀高作業，攀登作業容易發生危險，因此在整個施工工期內，所有各類人員的上下都必須在規定的通道行走，不允許利用臂架或腳手架桿件與施工設備進行攀登。攀登時，不管使用哪一類和形式的梯子，都 應事先按有關標準加以檢查和驗收。 懸空作業的防護 進行構件吊裝、鋼筋綁扎及砼澆筑等懸空作業時，所用的索懸腳手板、吊盤、吊籠、平臺等設備及工具，應為經過試驗鑒定的合格品。本工程主要的懸空作業為鋼筋綁扎，綁扎鋼筋時，注意不能在鋼筋骨架上站立或攀登上下。 交叉作業的防護 施工現場支模、拆模、拆腳手架上下不同層次進行的高處作業，稱為交叉作業，上下立體式交叉作業極易造成墜物傷人，因此，上下不同層次之間，首先在前后、左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應該大于可能的墜落半徑。如果不能達到此安全隔離距離，就應該設備能防止墜落物傷害下方人員的 防護層，即主要張拉安全網，要根據負載高度來選擇平網的寬度，安全網上所有的繩節或節點，必須固定。 作業警示、監護 在高處作業范圍以及高處落物的傷害范圍須設置安全警示標志，并設專人進行安全監護，防止無關人員進入作業范圍和落物傷人。 建設工程重大危險源登記表 工程名稱 黃河中學教學危房拆建工程 工程地點 紫荊山路與順河路交叉口 結 構 層 次 框架地上 5 層 建筑面積 2 開工日期 2020. 建設單位 黃河水利委員會黃河中學 現場代表 翟玉召 擬竣工日 期 施工單位 河南廣泰建工集團有限公司 項目經理 夏敏 聯系電話 63628115 監理單位 黃河工程咨詢監理有限責任公司 項目總監 李長新 聯系電話 13700848654 序 號 重大危險源名稱 擬施工日期 1 塔吊安拆工程 2 基坑工程 3 外腳手架施工工程 4 5 6 7 8 9 10 項目經理（簽字）： 項目總監（簽字）： 施工單位（蓋章）： 監理單位（蓋章）： 日 期： 日 期： 重大危險源辨識、評價與控制 一、引言 現代科學技術和工業生產的迅猛發展一方面豐富了人類的物質生活，另一方面現代化大生產隱藏著眾多的潛在危險。如 1976 年意大利塞維索工廠環己烷泄漏事故，造成 30 人傷亡，迫使 22 萬人緊急疏散； 1984 年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使 650 人喪生、數千人受傷； 1984 年印度博帕爾市郊農藥廠發生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有 2500 多人中毒死亡， 20 余萬 人中毒受傷且其中大多數人雙目失明致殘， 67 萬人受到殘留毒氣的影響。1993年 8 月 5 日深圳化學危險品倉庫爆炸火災事故造成 15人死亡， 100多人受傷，損失 2億多元； 1997年 6月 27日北京東方化工廠爆炸事故造成 8人死亡，直接經濟損失 1億多元。這些涉及危險化學品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同特征：它們是失控的偶然事件，會造成工廠內外大批人員傷亡，或是造成大量的財產損失或環境損害，或是兩者兼而有之；發生事故的根源是設施或系統中儲存或使用易燃、易爆或有毒物質。事實表明；造成重大工業事故的可能性和 嚴重程度既與化學品的固有性質有關，又與設施中實際存在的危險品數量有關。 工礦企業生產活動中的重、特大火災、爆炸、中毒事故，盡管其起因和危險程度不盡相同，但它們有一些共同特征：是失控的偶然事件，會造成大量人員傷亡，或是造成巨大的財產損失或環境損害，或者幾者兼而有之；發生事故的根源是工礦企業內設備、設施、場所中存在易燃、易爆、有毒物質或危險物品。 二、重大危險源來源及相關概念 英國是最早系統地研究重大危險源控制技術的國家。 1974 年 6 月弗利克斯巴勒（ Flixborough）爆炸事故發生后，英國衛生與安全委員會設 立了重大危險咨詢委員會（ Advisory Committee on Major Hazards），簡稱 ACMH，負責研究重大危險源的辨識、評價技術和控制措施。隨后，英國衛生與安全監察局（ HSE）專門設立了重大危險管理處。 ACMH分別于 1976 年、 1979 年和 1984 年向英國衛生與安全監察局提交了三份重大危險源控制技術研究報告。由于 ACMH 極富成效的開創性工作，英國政府于 1982 年頒布了《關于報告處理危害物質設施的報告規程》， 1984 年頒布了《重大工業事故控制規程》。也是由于 ACMH 和其它機構的工作，促使歐共 體在 1982 年 6 月頒布了《工業活動中重大事故危險法令》（ ECC Directive 82／ 501，簡稱《塞韋索法令》）。 為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關重大危險源控制規程，要求對工廠的重大危害設施進行辨識、評價，提出相應的事故預防和應急預案措施，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。 1984 年印度博帕爾事故發生后， 1985 年 6 月國際勞工大會通過了關于危險物質應用和工業過程中事故預防措施的決定。 1985 年 10 月國際勞工組織（ ILO） 組織召開了重大工業危險源控制方法的三方討論會。 1988 年 ILO 出版了重大危險源控制手冊。 1991 年 ILO 出版了預防重大工業事故實施細則。 1992 年國際勞工大會第 79 屆會議對預防重大工業災害的問題進行了討論。 1993 年通過了《預防重大工業事故》公約和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源控制系統奠定了基礎，詳見本書附錄：第 174 號公約《預防重大工業事故》。 為促進亞太地區的國家建立重大危險源控制系統， ILO 于 1991 年 1 月在曼谷召開了重大危險源控制區域性討論會。 1992 年 10 月在 ILO 支持下韓國召開了預防 重大工業事故研討會。在 ILO 支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等建立了國家重大危險源控制系統。印度在建立了重大危險源控制國家標準的基礎上，已辨識出 600 多個重大危險源，泰國已辨識 60 多個重大危險源。 ILO 將來的重點是，進一步支持建立國家重大危險源控制系統。第一步是在確定的危險物質及其臨界量表的基礎上，辨識重大危險設施和裝置，然后逐漸實施企業危險評價、整改措施和應急預案。 ILO 將與其它國際組織一起共同促進預防重大工業事故公約的實施，提供技術援助，幫助有關國家對辨識的危險源進行監察。 1993 年 9 月澳 大利亞國家職業安全衛生委員會頒布了重大危險源控制國家標準。澳大利亞各州將使用該標準作為控制重大工業危險源的立法依據。 八十年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術研究”列入國家“八五”科技攻關項目，該課題提出了重大危險源的控制思想和評價方法，為我國開展重大危險源的普查、評價、分級監控和管理提供了良好的技術依托。為將科研成果應用于生產實際，提高我國重大工業事故的預防和控制技術水平， 1997 年原勞動部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都等六城市開展了重大危險源普查試點工作， 取得了良好的成效。 在重大危險源控制領域，我國雖然取得了一些進展，發展了一些實用新技術，對促進企業安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業事故的預防和控制奠定了一定的基礎。但由于我國工業基礎薄弱，生產設備老化日益嚴重，超期服役、超負載運行的設 備大量存在，形成了我國工業生產中眾多的事故隱患，而我國重大危險源控制的有關研究和應用起步較晚，尚未形成完整的系統，同歐洲以及美、日等工業發達國家的差距較大。 70 年代以來，預防重大工業事故已成為各國社會、經濟和技術發展的重點研究對象之一，引起國際社會的廣泛 重視。隨之產生了“重大危害（ major hazards）”、“重大危害設施（國內通常稱為重大危險源）（ major hazard installations）”等概念。 1993 年 6 月第 80 屆國際勞工大會通過的《預防重大工業事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設施內的一項活動過程中出現意外的、突發性的事故，如嚴重泄漏，火災或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質，并導致對工人、公眾或環境造成即刻的或延期的嚴重危險。對重大危害設施定義為：不論長期或臨時地加工、生產、處理、搬運、使用或儲存數量超過臨界量的一種或多 種危險物質，或多類危險物質的設施 (不包括核設施，軍事設施以及設施現場之外的非管道的運輸 )。 國家標準《重大危險源辨識標準 GB182182020》中將重大危險源定義為：長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m 的幾個（套）生產裝置、設施或場所。 《安全生產法》中對 重大危險源 定義為： 是指長期地或者臨時地生產、搬運