高速公路建設項目資金管理控制研究會計學研究生畢業論文-文庫吧

【正文】 ............. 10 本文的寫作框架與研究思路 ...................................................................... 11 2 理論概述 .................................................................................................................... 12 公路建設資金籌措渠道概論 ............................................................................... 12 負債籌資 .................................................................................................. 12 項目資本金的籌資渠道 ............................................................................. 12 其他籌措渠道 .......................................................................................... 13 高速公路建設項目資金籌措渠道方式現狀 ................................................. 14 內部控制理論 ................................................................................................... 15 內部控制理論的發展 ............................................................................... 15 高速公路建設項目內部控制的特點 ........................................................... 15 高速公路建設項目內部控制的原則 ........................................................... 17 高速公路建設項目內部控制的要素 ........................................................... 18 利益相關者理論 ................................................................................................. 19 利益相關者理論的內涵 ............................................................................. 19 利益相關者分類 ....................................................................................... 19 高速公路建設項目中的主要利益相關者 .................................................... 20 委托代理理論 .................................................................................................... 21 委托代理理論介紹 .................................................................................... 21 高速公路建設委托代理關系 ...................................................................... 21 高速公路建設的委托代理問題 .................................................................. 22 3 JS 高速公路建設項目資金管理控制重大風險識別與評估 .............................................. 23 3. 1 我國高速公路建設項目資金特點 ....................................................................... 23 資金需求量大 ........................................................................................... 23 投資周期長 .............................................................................................. 24 資產負債率和財務費用高 ......................................................................... 24 JS 高速公路建設項目概況 .................................................................................. 24 建設前期資金管理控制的重大風險識別與評估 ........................................... 25 融資結構不合理的風險識別與評估 .......................................................... 25 招投標審查不嚴的風險識別與評估 .......................................................... 25 建設期間資金管理控制的重大風險識別與評估 ........................................... 26 第三方監管執行力不強的風險識別與評估 ................................................ 26 建設單位工程管理費超支的風險識別 與評估 ............................................ 28 建設后期資金管理控制的重大風險識別與評估 ................................................... 29 施工單位與監理單位履約執行力不強的風險識別與評估 ........................... 29 竣工決算審核不嚴的風險識別與評估 ....................................................... 29 6 JS 高速公路建設項目資金管理控制的重大風險成因分析 ..................................... 30 內部成因分析 .......................................................................................... 30 外部成因分析 .......................................................................................... 31 4 加強 JS高速公路建設項目資金管理的控制活動 ........................................................... 32 加強建設前期資金管理的控制活動 .................................................................... 32 調整融資結構 .......................................................................................... 32 加強招投標過程的控制 ............................................................................ 33 加強建設期間資金管理的控制活動 .................................................................... 34 引入“雙系統控制監管模式” ................................................................. 34 加強建設單位工程管理費的控制 .............................................................. 38 加強建設后期資金管理的控制活動 ..................................................................... 40 ............................................. 40 ，加強竣工決算的檢查工作 .......................................... 41 5 結論與展望 ................................................................................................................. 42 參考文獻 ........................................................................................................................ 44 7 1 導論 研究背景與意義 研究背景 高速公路是經濟社會發展的重要設施、 現代化的公路交通運輸體系的重要組成部分， 也 是全面建設小康社會和現代化建設的重要推助器，在經濟和社會的發展中起著重要的作用。“十二五”發展規劃提出根據國家發展戰略和經濟社會發展新要求，以科學發展為主題，以轉變發展方式、發展現代交通運輸業為主線，以持續發展、協 調發展、創新發展、綠色發展、安全發展為原則，以構建“便捷、安全、經濟、高效”的綜合運輸體系為戰略目標，以提高交通運輸保障能力和服務水平為核心任務，以“五個努力”為切入點和著力點，以深化改革和創新為保障，開展“十二五”時期各項交通運輸發展工作。發達的高速公路設施建設需要投入巨額資金，如何充分發揮資金投資效益，確保工程建設如期優質完成，加強工程建設資金的管理 控制 ，保證建設資金安全、科學使用就顯得尤為重要。 從德國于 1932 年建成世界第一條高速公路到我國上海至嘉定高速公路 1988年通車，高速公路在世界的發展已經有 半個多世紀，在我國大陸發展也有 20 余年了。我國公路建設，特別是高速 公路建設，在“十五”期間，保持快速發展，“十一五”期間，我國高速公路發展又邁上一個新的臺階。隨著高速公路里程的不斷增加，經營管理工作將越來越重要，其重要程度甚至會逐步超過公路建設。截止 2020 年底，我國高速公路總里程達到 萬公里。按照中國 2020 年公布的高速公路網發展規劃， 2020 年將基本建成國家高速公路網，屆時中國高速公路通車總里程將達 10 萬公里。我國高速公路在短短三十年間從無到有，無論從里程、規格和技術上都取得了長足 的進展，發揮了巨大的社會經濟效益。 由于高速公路建設與運營投資大、周期長，在這個過程中的不確定因素多，風險也相對較大，在加快高速公路建設的同時，交通系統的機構改革工作也在逐步深化，加強高速公路管理已成為各級公路管理部門的重要工作。 “十一五”期間，高速公路建設有了較大的發展，但是依然存在以下風險，主要表現在以下方面：（ 1）高速公路建設成本不斷提高，籌資工作面臨較大壓力。（ 2）高速公路整體服務功能不夠完善，運營服務水平受到制約。（ 3）高速公路特許經營權不完善，無法實現彌補建設資本金不足的政策要求。（ 4）高速公 路運營及養護業務能力有待進一步提升，服務水平還不適應發展的要求。（ 5）產業經營業務市場空間與經營效益有待進一步提升，持續發展能力有待增強。 面臨的以上風險 已經嚴重阻礙我國高速公路建設的發展，影響資金合理有效的配置。在高速公路建設項目中，資金始終是一項高流動性的資產，它猶如血滲透于項目的每一個組織層面，構成了縱橫交錯的運行網絡。然而在資金管理 控制 方 面，時常有資金的流失、挪用、截留現象的發生。因此，加強資金管理 控制，已成為需要認真解決好 8 的現實課題。 研究意義