建設工程施工現場安全管理臺帳--文明施工與消防管理-文庫吧

【正文】 職責協同做好建設工程文明施工管理工作。 第五條（建設單位職責） 建設單位在編制工程概算、預算時，應當確定工程安全防護和文明施工措施費用，并在招標文件或者工程承發包合同中開列工程安全防護和文明施工措施費項目總費用。 建設單位 在建設工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者工程承發包合同中明確設計、施工、監理等單位有關安全生產和文明施工的要求和措施。鼓勵建設單位在招標文件或者承發包合同中明確對施工單位獲得各級安全文明標準化樣板工地的獎勵措施。 建設單位申請領取施工許可證時，應當提交建設工程安全防護和文明施工措施費用支付計劃；在支付建 安全臺帳之二 13 設工程預付款、進度款時，應當明確屬于建設工程安全防護和文明施工措施費用的部分。 第六條（設計單位職責） 設計單位在編制設計文件時，應當根據建設工程勘察文件和文明施工要求，對建設工程周邊建（ 構）筑物和各類管線、設施提出保護要求，并優先選用有利于文明施工的施工技術、工藝和建筑材料。 第七條（施工單位職責） 施工單位應當根據建設單位的文明施工要求，編制并實施文明施工專項方案。 施工單位應當配備文明施工管理人員，負責落實施工現場的文明施工措施。施工單位每周對施工現場的文明施工檢查不得少于一次，檢查應當進行書面記錄。 第八條（監理單位職責） 監理單位應當將文明施工納入監理范圍，根據建設單位提出的文明施工要求在監理方案中編制文明施工管理專篇，審查文明施工專項方案是否符合工程建設相關標 準，督促施工單位落實文明施工管理措施，審核文明施工措施費的使用情況。 發現施工單位有違反文明施工行為的，監理單位應當要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，監理單位應當向建設單位和相關行政主管部門或者其委托的監督機構報告。 第九條（協調管理） 建設工程現場同時存在兩家以上施工單位的，由建設單位指定一家施工單位履行施工現場文明施工管理職責，其它施工單位應當服從其協調管理。實行施工總承包的，施工總承包單位履行施工現場文明施工管理職責。 第十條（施工告示牌） 建設單位應當在施工現場的主要出入口設 置施工告示牌，施工告示牌應當明確以下內容： （一）建設工程名稱； （二）建設、勘察、設計、施工、監理單位名稱及項目負責人姓名； （三）開工、計劃竣工日期和投訴電話； （四）夜間施工的時間和許可情況； （五）其他依法應當公示的內容。 市政基礎設施工程還應當在工程兩端和交叉路口的明顯位置設置公示牌，公示施工范圍和聯系電話等內容。 第十一條（出入口管理） 房屋建筑工程、市政基礎設施工程、建（構）筑物拆除工程的施工現場出入口應當設置門衛值班室，對人員進出場進行登記。 安全臺帳之二 14 第十二條（現 場圍擋） 房屋建筑工程、市政基礎設施工程、建（構）筑物拆除工程、收儲土地整理工程的施工現場應當設置圍擋，并應當遵守下列規定： （一）圍擋應當采用砌體或者彩鋼板等硬質材料，砌體圍擋內外側面應當粉刷，并設置壓頂；需通行車輛的市政基礎設施工程應當根據公安機關交通管理部門的要求，降低圍擋高度或者采用通透式圍擋； （二）城市市區范圍內的圍擋應當進行噴涂美化，并與城市環境相協調；城市主干路、次干路兩側的圍擋頂部應當采取亮燈措施；圍擋上設置戶外廣告的，應當按照有關規定辦理許可手續； （三）除收儲土地整理工 程外，距離噪聲敏感建筑物不足 5 米的施工現場，應當設置有降噪功能的圍擋； （四）圍擋應當定期檢查、清洗，保持牢固、整潔、美觀。 不能設置封閉式圍擋的市政基礎設施工程，應當采用移動式圍擋，并設置警示標識；房屋建筑工程進入室外配套工程施工階段，需拆除原有圍擋的，建設單位應當組織相關施工單位設置臨時圍擋。 第十三條（場地硬化） 房屋建筑工程施工現場的出入口、場內主要通道、加工場地及材料堆放區域應當采用混凝土硬化處理。場內主要通道寬度不得小于 米，并保持平坦、整潔；其他空曠場地應當進行綠化布置或者 采用其他形式固化。 樁基工程施工作業場地應當堅實穩固，使用路基板（箱）等進行硬化處理。 第十四條（建筑材料揚塵控制） 建設工程應當使用預拌混凝土和預拌砂漿，因施工條件限制需要使用散裝水泥的，應當采取密閉防塵措施。建筑材料易產生揚塵的，應當進行遮蓋處理。 第十五條（施工行為揚塵控制） 建設工程施工現場應當定期清掃、灑水或者噴灑粉塵覆蓋劑。收儲土地平整場地、施工現場拆除臨時設施、建（構）筑物拆除工程施工，應當采取噴淋、覆蓋等措施防止揚塵。建（構）筑物拆除工程實施爆破作業的，應當在建筑物內部灑 水或者設置塑料盛水袋，并在起爆前后實施噴淋作業。 建（構）筑物內建筑垃圾的清運應當采用相應容器或者管道運輸。禁止凌空拋擲物料和建筑垃圾。 第十六條（揚塵擴散控制） 房屋建筑工程、市政基礎設施工程位于城市市區范圍內的，應當在建筑外圍設置防塵網（布）。收儲土地平整后應當采取臨時綠化、固化、覆蓋防塵網或者噴灑粉塵覆蓋劑等措施防止揚塵。 天氣預報五級以上大風天氣或者市、縣（市）人民政府發布空氣質量預警時，不得進行建（構）筑物拆除施工和土地平整、換土、原土過篩等作業，并應當對施工現場采取覆蓋、噴淋等降 塵措施。 第十七條（運輸揚塵控制） 安全臺帳之二 15 建設工程施工現場出入口應當設置車輛沖洗設施和排水、廢漿沉淀設施。運輸車輛應當沖洗干凈后出場。不具備設置沉淀池條件的市政基礎設施工程、線路管道工程施工現場，應當派專人在沖洗后清掃廢水。 第十八條（排污控制） 建設工程需處置工程渣土的，應當在開工前依法辦理處置手續，渣土運輸業務應當發包給具有相應當資質的運輸單位。 施工過程中產生的污水、廢漿和淤泥應當按照規定處置達標后排放，不得向飲用水源及江河、湖泊等水域排放。廢漿、淤泥應當使用密閉式車船運輸。 施工現 場應當設置排水設施，保持排水暢通。 第十九條（噪聲控制） 建設工程施工向環境排放噪聲的，應當遵守相關法律、法規的規定。建設工程施工使用的產生噪聲的設備應當設置在遠離居民住宅區一側，運輸車輛進入施工現場嚴禁鳴笛。 第二十條（光影響控制） 施工現場進行電焊作業或者夜間施工使用強光照明的，應當采取有效遮蔽措施，避免光照直射居民住宅。 第二十一條（有毒有害氣體控制） 建設工程施工現場禁止焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產生有毒有害氣體的物質，不得使用煙煤、木竹料等污染嚴重的燃料。 第二十二 條（臨時用房） 建設工程施工現場辦公、生活用房應當與施工作業區分開設置，保持安全距離，并采取隔離措施。不得在未竣工的建筑物內設置生活用房。 建設工程施工現場設置職工宿舍的，人均居住面積不得小于 平方米，每間宿舍居住不得超過 8 人，不得采用通鋪。宿舍應當配置生活物品專柜、臉盆架等設施，建立保潔制度，落實專人保潔。 施工現場應當按照有關衛生防疫規定，設置除 “四害 ”器具，定期投放藥物。 第二十三條（食堂設置規范及食品安全應急預案） 建設工程施工現場設置食堂的，應當依法辦理餐飲服務許可手續，炊 事人員應當持有有效健康證明。食堂設置應當遠離廁所、垃圾容器等污染源。 食堂應當設置隔油池，配備冷凍、冷藏設備，操作間應當保持干凈、整潔，生熟食物應當進行隔離處理。 施工單位應當加強建設工程現場食品安全管理，制定現場食物中毒等公共突發事件應急預案。 第二十四條（場容場貌） 建設工程施工現場的建筑材料和建（構）筑物拆除的廢棄物應當按照施工總平面圖劃定的區域分類堆放，與圍擋保持安全距離，高度不得超過圍擋。建筑材料應當標明名稱、品種、規格數量以及檢驗狀態。 安全臺帳之二 16 禁止在施工現場圍擋外堆放建筑材料和拆除 廢棄物。 第二十五條（圍網和腳手架設置） 除線路管道工程、爆破拆除作業外，施工現場腳手架外側應當設置具有阻燃功能的綠色密目式安全網，并保持完整、整潔。 腳手架桿件應當涂裝規定顏色的警示漆，不得有明顯銹跡。 第二十六條（施工現場生活設施） 建設單位應當在施工現場設置飲用水設施，保障飲用水供應。施工現場應當設置吸煙區，吸煙區不得設置在施工作業場所內。 施工現場應當設置水沖式或者移動式廁所，高層建筑應當每層設置臨時便溺設施。 第二十七條（交通組織） 市政基礎設施工程應當編制交通組織 方案，納入施工組織設計。需限制車輛行駛或者實行交通管制的，應當報請公安機關交通管理部門批準公告，并按照交通設施規范要求設置交通標志標線和交通引導牌。 第二十八條（停水電氣通告） 施工需要停水、停電、停氣等可能影響到施工現場周圍地區的單位和居民的工作生活時，應當經有關部門批準，并按照規定事先通告可能受影響的單位和居民。 第二十九條（臨時通道） 市政基礎設施工程施工過程中設置的臨時通道，應當采用瀝青、混凝土等硬化處理，設置明顯的指示標志和警示標志，夜間照明應當充分，保持路面平整、排水暢通。 第三十條（建設單位法律責任） 違反本規定第五條規定，建設單位未在招標文件或者工程承發包合同中開列工程安全防護和文明施工措施費用項目總費用的，處以 5000 元以上 5 萬元以下罰款。 違反本規定第十條規定，建設單位未按照規定設置施工告示牌、公示牌的，責令改正，處以 5000 元以上2 萬元以下罰款。 第三十一條（施工單位法律責任） 施工單位違反本規定的，責令限期改正；逾期不改正的，按照下列規定予以處罰： （一）違反第七條第一款規定，未編制文明施工專項方案的，處以 5000 元罰款； （二）違反第七條第 二款規定，未按照規定進行文明施工檢查并作書面記錄的，處以 500 元以上 5000 元以下罰款； （三）違反第十一條規定，未設置門衛值班室的，處以 2020 元以上 1 萬元以下罰款； （四）違反第十二條規定，未按照規定設置圍擋的，責令改正，處以 5000 元以上 5 萬元以下罰款； 安全臺帳之二 17 （五）違反第十三條規定，未按照規定對施工現場進行硬化處理的，處以 5000 元以上 5 萬元以下罰款； （六）違反第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定，在施工過程中未按照規定采取防止揚塵措施的，處以 2020 元以上 5 萬元以下罰款； （ 七）違反第二十條規定，未采取有效遮蔽措施的，處以 500 元以上 5000 元以下罰款； （八）違反第二十二條第一款、第二款規定，未按照規定設置辦公、生活用房的，處以 5000 元以上 5 萬以下罰款； （九））違反第二十三條規定，未按照規定設置食堂或者制定現場食物中毒應急預案的，處以 2020 元以上 2 萬元以下罰款； （十）違反第二十四條規定，未按照規定堆放建筑材料或者拆除廢棄物的，處以 1 萬元以上 5 萬以下罰款； （十一）違反第二十五條規定，設置的腳手架、安全網不符合規定要求的，處以 1 萬元以上 5 萬以下罰款； （十二）違反第二十六條規定，施工現場設置的飲用水設施、吸煙區、廁所不符合規定的，處以 1000 元以上 5000 元以下罰款。 第三十二條（監理單位法律責任） 違反本規定第八條規定，監理單位未履行文明施工監理職責的，處以 5000 元以上 5 萬元以下罰款。 第三十三條（行政處罰職責分工） 本規定所規定的行政處罰，按照下列規定實施： （一）屬于房屋建筑工程、市政基礎設施工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的，除市建設行政主管部門直接負責監督管理的工程外，由所在地的區、縣（市）建設行政主管部門負責； （二）屬于國有土地上建（構）筑物拆除工程的，由所在地的區、縣（市）房產行政主管部門負責； （三）蕭山區、余杭區以及各縣（市）行政區域內的集體所有土地上建（構）筑物拆除工程、收儲土地整理工程，由蕭山區、余杭區以及各縣（市）國土資源行政主管部門負責；其他區域內的集體所有土地上建（構）筑物拆除工程、收儲土地整理工程，由市國土資源行政主管部門負責。 第三十四條（附則） 本規定自 年 月 日起施行。 1997 年 6 月 25 日杭州市人民政府第 113 號令發布，并根據 2020 年 11 月 5日杭州市人民政府第 262 號令發布的《杭州市人民政府關于修改〈杭州市外商投資企業投訴及處理辦法〉等32 件市政府規章部分條款的決定》修改的《杭州市建筑工地文明施工管理規定》同時廢止。