[法學]第一章稅收概述-文庫吧

2025-12-23 13:18 本頁面

【正文】社會形態、生產力發展水平和經濟運行模式下，稅約。在不同的社會形態、生產力發展水平和經濟運行模式下，稅收的具體作用必然在深度和廣度上存在差別。收的具體作用必然在深度和廣度上存在差別。作用作用稅收稅收職能的內容：職能的內容：調節調節經濟職能，就是通經濟職能，就是通過稅收的量的變化，以過稅收的量的變化，以影響社會成員和經濟部影響社會成員和經濟部門的經濟行為，進而影門的經濟行為，進而影響經濟發展的功能。響經濟發展的功能。籌集籌集財政資金職能財政資金職能，即強制、無償地，即強制、無償地集中財政資金，滿集中財政資金，滿足國家實現其職能足國家實現其職能需要的功能。需要的功能。監督管理職能，即對納稅人履行納稅義務情況進行檢查。二、稅收作用二、稅收作用如前所述，稅收作用是稅收職能在各個歷史時期的外在表現。這種表現是具體的，在不同歷史時期，就會有不同的作用。稅收作用是受稅收職能制約的，反映稅收的外延，其具體表現就不是無限度的，其作用就會因各社會的主客觀條件而有所差異。但不管稅收的具體作用在不同社會形態及同一社會形態的不同歷史時期存在著多大差別，由稅收三大職能制約的稅收作用，總的來說，主要體現在三方面，即：籌集財政資金的作用、調節經濟的作用和監督管理的作用。稅收是財政資金的來源稅收是財政資金的來源稅收收入的效應我國稅收籌集財政資金的現行作用籌集財政資金的作用籌集財政資金的作用是稅收的籌集財政資金職能的外在表現。它是各社會形態稅收的最基本的作用。調節經濟的作用調節經濟的作用是稅收調節經濟職能的外在表現，它是以國家為調節主體，以各種社會經濟活動為調節客體，根據調節目標，通過征與不征、征多和征少等方式，來改變社會成員和經濟部門對國民收入占有的份額，進而影響其經濟行為，使之按照既定目標發展變化的過程。資源配置資源配置收入分配收入分配經濟穩定和發展經濟穩定和發展稅收調節的政策目標稅收調節的政策目標資源配置資源配置即運用全社會有限的人力、物力、財力資源形成一定即運用全社會有限的人力、物力、財力資源形成一定的產業結構、資產結構及技術結構和地區結構的產業結構、資產結構及技術結構和地區結構，達到，達到優優化資源結構的目標。我們還可以用帕累托效率解釋資源化資源結構的目標。我們還可以用帕累托效率解釋資源配置的含義：如果要素在廠商之間或廠商內部的配置已配置的含義：如果要素在廠商之間或廠商內部的配置已達到這樣一種狀態，即任何重新配置都會至少降低一個達到這樣一種狀態，即任何重新配置都會至少降低一個廠商或一種產品的產量，那么這種狀態就是最優的或最廠商或一種產品的產量，那么這種狀態就是最優的或最有效率的狀態。有效率的狀態。資源配置被作為稅收調節的政策目標之一，是由資源配置被作為稅收調節的政策目標之一，是由創造財富的資源的有限性所決定的。要使有限的資創造財富的資源的有限性所決定的。要使有限的資源創造出更多的社會財富，最大限度地滿足人們不源創造出更多的社會財富，最大限度地滿足人們不斷增長的物質、文化生活需要，就必須將資源在各斷增長的物質、文化生活需要，就必須將資源在各個部門、各個地區、各種經濟形式之間及其各自的個部門、各個地區、各種經濟形式之間及其各自的內部進行合理配置，使資源得到最優的利用。內部進行合理配置，使資源得到最優的利用。收入分配收入分配就是通過稅收對國民收入和社會財富的調整，盡就是通過稅收對國民收入和社會財富的調整，盡可能實現公平分配的收入分配目標。公平分配包括可能實現公平分配的收入分配目標。公平分配包括普遍征稅、量能負擔和社會公平。普遍征稅、量能負擔和社會公平。普遍征稅就是國家對一切有應稅收入或應稅行為普遍征稅就是國家對一切有應稅收入或應稅行為的社會成員實行普遍征稅。量能負擔，即對具有同的社會成員實行普遍征稅。量能負擔，即對具有同等納稅能力的社會成員應負擔同等的稅；對具有不等納稅能力的社會成員應負擔同等的稅；對具有不同納稅能力的社會成員應負擔不同的稅。同納稅能力的社會成員應負擔不同的稅。社會公平就是指將收入差距維持在現階段各階層社會成員社會公平就是指將收入差距維持在現階段各階層社會成員所能接受或可容忍的合理范圍之內。實現國民收入和社會財所能接受或可容忍的合理范圍之內。實現國民收入和社會財富的公平分配也是國家各項政策的一個重要目標。富的公平分配也是國家各項政策的一個重要目標。經濟穩定和發展經濟穩定和發展經濟穩定是指保持高水平的資源利用和保持穩定的經濟穩定是指保持高水平的資源利用和保持穩定的物價。資源利用包括人力和物力的利用。保持人力資物價。資源

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