寧波市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收實(shí)施辦法-文庫(kù)吧

【正文】 產(chǎn)審核報(bào)告中所聘請(qǐng)的相關(guān)專家需對(duì)審核報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容（方案）進(jìn)行把關(guān)，并在審核報(bào)告上簽名。第三章 驗(yàn)收程序第八條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的單位應(yīng)提交以下材料，報(bào)送當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)審核主管部門：清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書(shū)印刷稿和電子版各一份；申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告一份；清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料(復(fù)印件)；有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)污染物排放狀況的監(jiān)測(cè)合格報(bào)告；納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范圍的企業(yè)要提供有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核后監(jiān)測(cè)合格報(bào)告。其他材料。第九條 接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，當(dāng)?shù)厍鍧嵣a(chǎn)審核主管部門組織相關(guān)專家成立專家評(píng)審小組，由專家小組實(shí)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。專家小組成員中應(yīng)有熟悉節(jié)能、環(huán)保、行業(yè)、清潔生產(chǎn)審核等方面的專家。驗(yàn)收專家一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱。對(duì)于年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，或者國(guó)控重點(diǎn)5污染企業(yè)驗(yàn)收工作，由市經(jīng)信委、市環(huán)保局組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的驗(yàn)收工作；對(duì)于年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的企業(yè)，或者國(guó)控以下重點(diǎn)污染企業(yè)委托各縣（市）、區(qū)清潔生產(chǎn)主管部門和同級(jí)環(huán)保部門組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的驗(yàn)收工作。第十條 受委托的各縣（市）、區(qū)清潔生產(chǎn)主管部門和同級(jí)環(huán)保部門需將審核驗(yàn)收通過(guò)的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告（修改稿）、驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收會(huì)議簽到名單、驗(yàn)收評(píng)分表、審核報(bào)告評(píng)分表、企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、參加驗(yàn)收的節(jié)能、環(huán)保、行業(yè)、清潔生產(chǎn)審核等方面專家名單、清潔生產(chǎn)績(jī)效統(tǒng)計(jì)匯總表等資料每半年一次（每年7月份和次年1月份）上報(bào)市經(jīng)信委和市環(huán)保局。第十一條 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序包括：企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核初步成果、清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案、中/高費(fèi)方案實(shí)施情況及持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃等。清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)介紹清潔生產(chǎn)審核過(guò)程、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容等。資料查詢，核實(shí)審核機(jī)構(gòu)審核資質(zhì)、審核范圍、審核人員等相關(guān)材料，查閱清潔生產(chǎn)管理制度、企業(yè)資源能源消耗、污染物排放記錄、有毒和有害物質(zhì)的計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)記錄等。核實(shí)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收單位審核方案的實(shí)施、所取得的績(jī)效、包括清潔生產(chǎn)審核過(guò)程是否規(guī)范，審核程序是否到位，資料數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際，分析核算是否合理，審核重點(diǎn)是否遺漏、清潔生產(chǎn)目標(biāo)6設(shè)置是否科學(xué)、審核重點(diǎn)平衡測(cè)試分析是否正確深入、清潔生產(chǎn)潛力分析是否全面?？疾焐a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況、設(shè)備情況、工藝流程、水及能源監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)備配置情況、節(jié)能減排措施、污染治理設(shè)施是否有效可行、危險(xiǎn)固廢處置現(xiàn)場(chǎng)是否符合環(huán)保要求、無(wú)/低費(fèi)方案、中高費(fèi)方案實(shí)施情況、員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度等。專家質(zhì)詢，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果以及報(bào)告書(shū)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)行評(píng)定。第十二條 根據(jù)審核報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)考察情況，專家組按照《寧波市清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表》(表一、表二)和《寧波市清潔生產(chǎn)審核“ “驗(yàn)收打分表》（表三）、《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告書(shū)質(zhì)量評(píng)分表》（表四）對(duì)驗(yàn)收單位清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評(píng)定、打分，并形成專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)定結(jié)果分“不合格”、合格”、優(yōu)秀”三種。（80分以下為“不合格”，80分及以上、90分以下為“合格”，90分及以上為“優(yōu)秀”）第十三條 市經(jīng)信委、市環(huán)保局將根據(jù)各縣（市）區(qū)清潔生產(chǎn)主管部門、環(huán)保部門的驗(yàn)收情況，確定通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)驗(yàn)收名單，并發(fā)文公布。對(duì)于清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收評(píng)定為優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)企業(yè)將擇優(yōu)推薦參加浙江省綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）評(píng)審。第十四條 對(duì)于驗(yàn)收不合格的清潔生產(chǎn)審核單位，審核機(jī)構(gòu)和審核單位要根據(jù)驗(yàn)收會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求，在6個(gè)月內(nèi)做好整改7工作。整改完成后，將審核報(bào)告及整改報(bào)告報(bào)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門和環(huán)保部門及驗(yàn)收專家組，經(jīng)專家組復(fù)核、認(rèn)可，組織驗(yàn)收的行政主管部門確認(rèn)后方可通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)于通過(guò)驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)審核單位，審核機(jī)構(gòu)和審核單位要根據(jù)驗(yàn)收會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)，做好文本的修改和有關(guān)工作，并將修改后的審核報(bào)告報(bào)組織驗(yàn)收的清潔生產(chǎn)主管部門和環(huán)保部門。第十五條 有下列情況之一的，評(píng)定為不合格，不予通過(guò)驗(yàn)收：清潔生產(chǎn)審核程序明顯不到位，審核走過(guò)場(chǎng)。清潔生產(chǎn)審核報(bào)告質(zhì)量上存在重大問(wèn)題，主要指：審核重點(diǎn)設(shè)置錯(cuò)誤，或清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置不合理，或污染物重大遺漏。沒(méi)有對(duì)本次審核范圍做全面的清潔生產(chǎn)潛力分析，清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)中預(yù)評(píng)估章節(jié)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能較全面地反映企業(yè)基本情況。審核機(jī)構(gòu)未根據(jù)需要邀請(qǐng)必要的環(huán)保專家、能源專家、行業(yè)專家，導(dǎo)致審核存在較大缺陷；審核機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)或超行業(yè)范圍審核的。審核報(bào)告對(duì)企業(yè)使用國(guó)家和省、市規(guī)定明令禁止應(yīng)限期淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備沒(méi)有介紹清楚。企業(yè)沒(méi)有制訂淘汰落后工藝、設(shè)備書(shū)面計(jì)劃。清潔生產(chǎn)審核方案實(shí)施完成以后，企業(yè)仍然存在產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放超標(biāo)準(zhǔn)、或污染物排放超總量情況。審核單位在方案實(shí)施過(guò)程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效8益的，相關(guān)數(shù)據(jù)與實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。提出、組織實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案明顯不到位。第四章 政策和責(zé)任第十六條 獲得“寧波市清潔生產(chǎn)審核企業(yè)”稱號(hào)的單位，按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《寧波市節(jié)能與清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可以享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)弄虛作假行為。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有超標(biāo)排放等違法行為、繼續(xù)使用國(guó)家和省、市明令淘汰的主要工藝和設(shè)備不按要求進(jìn)行整改、能耗水耗等指標(biāo)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，撤消其“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)，予以公布。如有發(fā)現(xiàn)騙取清潔生產(chǎn)補(bǔ)助資金的行為，寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將依法督促有關(guān)部門追回，并要求有關(guān)部門對(duì)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作加以整頓。第十八條 市經(jīng)信委和市環(huán)保局、市財(cái)政局共同組織有關(guān)專家對(duì)上年度通過(guò)清潔生