x年中央財政小型農田水利設施建設項目實施方案(定稿)-文庫吧

【正文】 建設管理 .........................................................61 水利設施管理現狀 ......................................................61 工程建后管護 ..........................................................61第十一章 附件 ...............................................................63 工程投資概算書（單獨成冊） ............................................63 附圖（單獨成冊） ......................................................632 / 71工程特性表序號 項目名稱 單位 數量 備注一 基本情況1 項目名稱 貴州省 xxx2022 中央財政小型農田水利專項工程2 項目區國土面積 km2 3 總人口 人 152644 農業人口 人 145295 農民人均年收入 元/人 46326 耕地面積 萬畝 xxx2022 年統計數據二 設計指標 1 灌溉面積 畝 27972 灌溉用水量（1） 玉米 m3/畝 60（2） 水稻 m3/畝 295（3） 油菜 m3/畝 50（4） 小麥 m3/畝 40（5） 新建灌溉渠 km 三 水文特性1 多年平均降水量 mm 12922 多年平均徑流深 mm 5603 枯水模數 L/skm2 P=80%四 水源概況1 毛納山塘 新建渠道 （1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面 積 km2 （3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 設計灌溉面積 畝 1657 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用系數 1 莫節山塘 本次設計整治山塘，新建渠道 （1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面積 km2 0 / 71（3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 設計灌溉面積 畝 390 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用 系數 3 弄河山塘 本次設計整治山塘（1） 總庫容 萬 m3 （2） 壩址以上集雨面 積 km2 （3） P=80%年來水量 萬 m3 （4） 改善灌溉面積 畝 750 種植水稻（5） 灌溉水綜合利用 系數 五 主要工程量 　（1） 土方開挖 m3 （2） 土石回填 m3 （3） 漿砌石 m3 （4） C15 砼側墻澆筑 m3 （5） C15 砼 m3 ⑹ 碎石墊層 m3 ⑺ M10 砂漿抹面 m2 六 總工期 月 6七 投資 　 　（1） 總投資 萬元 （2） 資金來源資金來源為：中央財政 200 萬元，省級財政補助 40 萬元，省級以下財政補助及群眾投工投勞折資 萬元。　（3） 灌區畝均投資 元/畝 八 工程效益 　 　 　（1） 年增加水稻產量 萬 kg 　（2） 年增加油菜產量 萬 kg （3） 年增加效益 萬元 　（4） 效益費用比 　 ＞（5） 投資回收期限 年 ＜10 年⑹ 經濟內部收益率 % ＞8%⑺ 經濟凈現值 萬元 ＞00 / 71第一章 綜合說明 項目背景按照《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》 （財農[2022]335 號） 、 《關于修改中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法有關條文的通知》（財農[2022]54 號）及《貴州省小型農田水利設施建設補助專項資金管理辦法》（財農[2022]8 號）的要求，以及《xxx 農田水利綜合規劃》 ，尊重群眾意愿，注重實際效果，強化工程配套，延伸設施功能，提高綜合利用水平，充分調動農民群眾的積極性，引導社會力量參與農田水利建設，堅持以科學發展觀為指導，突出水利的堅持產業地位，確保糧食生產安全，突出重點，突出重點，堅持山、水、田、林、路綜合治理與大、中、小、微與渠系配套建設相結合的原則，全面推行“民辦公助、先建后補”機制，以統一規劃、尊重民意為前提，以財政補助為引導，以農民、農民用水合作組織或村組集體等為載體，變政府主導為政府引導，變農民被動建為農民自主建，努力調動農民群眾的積極性，以渠道配套建設為主，高臺地輔以小型水源工程建設，通過項目建設，項目區內基本形成較為完善的灌排工程體系，基本實現“旱能灌、澇能排” ，達到農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強。 該項目由 xxx 水利水電勘測設計隊負責整個項目的規劃設計等工作。 項目所在地經濟社會概況 地理位置火花鄉位于 xxx 東南面，距縣城 23Km,平均平均海拔 875 米，最高海拔1000 米，與本縣松山、水塘、達幫 3 個鄉鎮相鄰，境內各鄉鎮均通縣級或鄉級公路，交通較方便。通訊發展迅速，覆蓋全鄉。 經濟狀況全鄉 17 個行政村，110 個自然村寨， 2022 年年末戶籍總人口 萬人，耕地面積 20884 畝，占全縣總面積的 %，灌溉面積為 2500 畝，占耕地1 / 71面積 %是 xxx 水利設施比較薄弱的鄉鎮之一。 xxx 火花鄉被列為貴州省 100 個高效農業示范園區，由于工程性缺水嚴重的制約著農業產業結構調整和經濟結構戰略性調整，絕大部分耕地沒有水利設施灌溉，農作物的產量低而不穩。由于缺水，部份脫貧群眾又返貧。 水利現狀 灌區水利設施老化及損壞嚴重。現有灌溉工程絕大部分是五、六十年代修建，目前工程老化及損壞嚴重。部分蓄水工程壩體滲漏，蓄水能力嚴重下降，多數山塘水庫存在病險問題；引、提水工程基本全部都存在引、提水量不足，相當部分提水工程已失效；灌溉渠道多傍山而建，目前渠道淤積、滲漏嚴重，基本起不到防滲作用。 建設目標與任務 項目縣建設目標與任務2022 年 xxx 中央財政小型農田水利工程規劃新建灌溉面積為 3440 畝，新建灌溉渠道為 ，維修攔河堰 1 座，新建攔河壩 1 座，工程主要分布在板當鎮雞場坡村、洞口村及貓營鎮狗場村。2022 年中央財政小型農田水利專項工程主要為修復麥崗水庫引水渠，恢復灌溉面積 5000 畝，中央財政追加小型農田水利工程覆蓋板當、貓營、四大寨3 個鄉（鎮） ，包括板當鎮三合克卜片區、克混片區、洛麥村、青塘村項目區；貓營鎮狗場村項目區；四大寨鄉牛場村項目區，規劃新增灌溉面積 5380 畝。 年度目標與任務2022 年 xxx 中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目規劃新增灌溉面積為 2047 畝，改善灌溉面積為 750 畝，新建灌溉渠道為 ，山塘整治 2 座，工程主要分布在火花鄉納容村、破關村及弄河村。工程估算總投資 萬元。 項目完成情況2022 年 xxx 中央財政小型農田水利工程完成灌溉渠道為 ，攔河堰1 座，攔河壩 1 座，工程完成總投資 250 萬元。 2022 年中央財政小型農田水利專項工程主完成修復麥崗水庫引水渠，工程完成總投資 250 萬元；中央財政追加小型農田水利工程完成新增灌溉面積2 / 715380 畝的灌溉渠道，工程完成總投資 1000 萬元。 年度項目范圍及建設規模2022 年 xxx 中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目主要分布在火花鄉納容村、破關村及弄河村。火花鄉耕地面積為 萬畝，其中田： 萬畝，土： 萬畝。本年度實施面積為的灌溉面積為 2047 畝，納容村新增灌溉面積為 1657 畝，破關村新增灌溉面積為 390 畝，弄河村改善灌面750 畝。 項目建設內容xxx2022 年中央財政小型農田水利工程，修建灌溉渠道 ， 2 座小山塘整治，新增灌溉面積 2047 畝，改善灌面 750 畝。 工程投資及資金籌措 本工程總概算投資 萬元，按投資內容分為：建筑工程投資 萬元，機電設備及安裝工程投資 0 萬元，金屬結構設備及安裝工程投資 萬元，臨時工程投資 萬元，其他費用 萬元。申請中央財政補助資金 萬元，省級財政補助資金 萬元，省級以下財政補助及群眾投工投勞折資 萬元。3 / 71第二章 項目建設的必要性和可行性 項目編制的依據、標準和任務根據《財政部關于提前下達 2022 年小型農田水利設施建設補助專項資金預算指標的通知》 （財農 [2022]370 號）文及關于下達《2022 年中央及省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金項目》 （黔財農 [2022]117 號文）的通知，接文后 xxx 水利局，根據要求組織 xxx 水利水電勘測設計隊對項目區進行了實地勘測后編寫建設方案，本次實施方案以建設方案與標準文本為前期工作指導，編制本次實施方案。 政策性支撐文件(1)《中共中央，國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2022]1 號)；(2)《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于建立農田水利建設新機制意見的通知》(國發辦 L2022]50 號)；(3)《關于切實做好新階段扶貧開發工作的決定》(貴州省委，省人民政府2022 年 8 月)；(4)《貴州省省級“三小”水利工程建設補助專項資金管理暫行辦法》 ；(5)《財政部、水利部關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》（財農［2022］92 號） ；(6)《貴州省水利扶貧“益民工程”項目組建議書》等； 相關的其它資料⑴、 《xxx 水文地質普查報告》 （2022 年）⑵、 《xxx 水利“十一五”規劃及 2020 年遠景目標》 （2022 年）⑶、 《xxx 農村人口人均半畝口糧田規劃》 （2022 年）⑷、 《xxx 農田水利綜合規劃》 （2022 年）⑸、 《xxx 農田水利建設規劃》 （2022 年）4 / 71 項目建設的必要性和可行性 必要性項目區春季嚴重缺水，春旱嚴重；干旱嚴重制約著農業生產的發展。實施“2022 年中央財政小型農田水利”工程：一是落實科學發展觀，為建設社會主義新農村提供水利基礎的實施條件；二是結合為確保完成省委、省政府提出的全面推進 100 個現代高效農業示范園區建設的重大戰略任務；二是搶抓西部大開發和新階段扶貧開發機遇，實現“富民興黔”宏圖要求。基于項目區的水利工程現狀，發展項目區灌溉，是廣大農民群眾的迫切要求和愿望，能促進農業增產、農民增收、農村生態環境得到改善的有效措施。因此，實施小型農田水利建設是符合西部大開發的宗旨的，對全縣經濟社會的發展起著至關重要的作用，有利于西部大開發戰略目標的實現。對提高全縣農業生產力，提高農民生活水平是非常必要的。 工程可行性水源有保證。項目區水資源能保證灌區灌溉用水需求。生態環境影響不大。灌區內環境整體不錯，但由于局部人為的破壞和特殊的地形，水土流失比較嚴重。因此，工程建設主要是植被破壞、水土流失、三廢對環境和人體的影響。但這些影響可以通過合理可行的水土保持和環境保護措施得到減免和控制項目的實施是幫助群眾解決實際困難，當地群眾積極性很高。本項目作為向群眾提供灌溉和灌排技術服務、不以營利為目的服務性實體，項目建設充分發揮財政資金的引導作用，能調動農民參加小型農田水利建設和管理的積極性，為項目的順利實施打下了堅實的基礎。本項目得到 xxx 政府的高度重視，實行黨政領導一把手負責制，成立縣委書記為組長、縣長為常務副組長的整合實施農田水利設施建設項目領導小組，為順利實施好此項目工程提供了組織領導保障。對環境保護沒有不利因素。項目區內環境整體較好。因此，可以通過對該項目的實施，在工程所在地采取合理可行的水土保持和環境保護措施來改善局部生態環境，為水土保持創造有利條件。5 / 71有明顯的社會效益。從社會角度分析看，項目主要是提供常規農業灌溉用水，改善項目區農業基礎設施，促進農業產業結構的調整，進一步加速當地的經濟發展。社會負面影響很小，但帶來的卻是巨大的正面效益。因此，2022年中央財政小型農田水利工程在本項目區建設是完全可行的。6 / 71第 3 章 項目區水量供需平衡 水文氣象特征xxx 屬中亞熱帶季風濕潤氣候，具有春夏較長，秋冬較短，冰雪少見的特點，熱量豐富，雨量充沛適宜農作物的生長。據 xxx 氣象站統計，太陽輻射量 萬焦耳/平方厘米。年平均氣溫 度，極端最高氣溫 ℃，℃，日照時較多年平均值為 ，年均無霜 288d：多年平均降水量 ，最大年達 （1969 年） ，最少年為 （1989 年)。由于受季風氣候的影響，全年有明顯的干、雨季之分。11 月至年 4 月為干季，平均降水量占全年降水量的27％，5—10 月為雨季。降水量占全年降水量的 82％。降水分布是東西部少，南部比北部少約 100mm 左右。多年平均年水面蒸發量為 （小型蒸發器口徑20cm） 。全縣年均徑流總量 億 m3，年平均徑流深約 600mm，變差系數 —。境內最高海撥 1681 米，最低海撥 623 米，相對高差，1058m，氣候垂直差異明顯。 水資源分布xxx 河流均屬珠江流域，分屬紅水河，北盤江兩個水系，紅水河水系面積 1496平方公里，占全縣面積的 ％；北盤江水系面積 811 平方公里，占 ％，全縣流域面積 20 平方公里以上的河流共 17 條，其中流域面積大于 100 平方公里的有7 條，另有流域面積不足 20 平方公里的溪流 214 條，平均河網密度每平方公里168m，是安順市六個