社區(qū)政策法規(guī)完整版-文庫吧

【正文】 1）全額享受 對(duì) “ 三無人員 ” 批準(zhǔn)全額享受 （ 2）差額享受 對(duì)其他保障對(duì)象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受 （四）低保程序 ? 程序 ? 概括起來有三個(gè)程序 ： 申請(qǐng) 審批 發(fā)放 低保工作流程圖（社區(qū)層面） 30 個(gè) 工 作 日 申請(qǐng)人（提供相關(guān)材料） 評(píng)估小組調(diào)查、評(píng)估、公示 基本符合低保條件 召開低保民主議事會(huì)審議通過 （填寫低保申請(qǐng)表）上報(bào)街道 接街道審核批準(zhǔn)通知 告知申請(qǐng)人（低保對(duì)象） 復(fù)核并公示 （ A類 ） 每年一次 （ B類 ） 半年一次 （ C類 ） 每季度與一次 超出低保線者 符合低保條件者 停發(fā)公示 繼續(xù)享受低保 不符合低保條件或有異議者 勸其撤消申請(qǐng)或重新開始 第 一 單元 民政業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī) 結(jié) 束 第 二 單 元 婚姻家庭工作相關(guān)法規(guī) ? 本單元 兩個(gè)方面 內(nèi)容： ? 一、案例分析：結(jié)婚、離婚條件、家庭 ? 財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)分割方面的案例 ? 二 、講解：結(jié)婚、離婚條件、家庭財(cái)產(chǎn) ? 及遺產(chǎn)分割方面的法律規(guī)定 ? 一 、結(jié)婚、離婚條件、家庭財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn) ? 分割方面的案例 ? 見 案 例 [案例 ] 結(jié)婚、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和債務(wù)、離婚綜合案例 ? 案情介紹 ? 1990年 5月，剛滿 19歲的 孟麗（生日為 5月 10日） 與 25歲的男青年 謝濤 未辦結(jié)婚登記即舉辦了婚禮便以夫妻名義在謝濤處共同生活。 1990年 8月，孟麗的父親 孟祥 因病死亡，留下 存款 1萬元及 50平米私房一套 ，由于母親早亡又沒有其他兄弟姐妹， 孟麗 就與 謝濤 搬入該私房居住。 謝濤 從其舅舅處 借款 2萬元 對(duì)該房進(jìn)行了裝修并在給舅舅的借條中寫明了該款的用途。自 1995年起， 謝濤 長(zhǎng)期在外地工作，夫妻感情日趨冷淡。 2022年 3月， 孟麗 用父親留下的 1萬元購(gòu)買了股票若干且 獲利 3萬元 ，但孟麗卻隱瞞了這一情況。 ? 2022年 5月，謝濤從朋友處知悉此事十分氣憤，遂要求孟麗交出該款，孟麗卻提出離婚要求，謝濤同意離婚但雙方就財(cái)產(chǎn)分割無法達(dá)成一致意見，孟麗便向法院提出離婚，并指出 房屋應(yīng)為自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn) ， 股票是用父親遺產(chǎn)購(gòu)買本金及收益也都應(yīng)歸自己所有 ，謝濤則提出不僅要 分割房屋和股票收益 且自己所欠舅舅的 債務(wù)應(yīng)屬夫妻共同債務(wù) 。 ? 請(qǐng)問： ? （ 1）孟麗與謝濤的婚姻關(guān)系是否有效，為什么？ ? （ 2）孟祥死亡時(shí)留下的 50平米私房及 1萬元存款是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，為什么？ ? （ 3）孟麗取得的 3萬元股票收益是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，為什么？ ? （ 4）謝濤為裝修房屋而向舅舅借款 2萬元是否屬于夫妻共同債務(wù)，為什么？ ? 答案 ? 雙方屬于事實(shí)婚姻。雙方是 1994年 2月 1日以前以夫妻名義同居的，到 1991年的時(shí)候，當(dāng)事人雙方均已達(dá)到結(jié)婚的法定年齡，所以應(yīng)認(rèn)定為事實(shí)婚姻。 ? 孟麗取得的遺產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。 孟麗取得遺產(chǎn)時(shí)其婚姻關(guān)系未成立，而當(dāng)其達(dá)到符合事實(shí)婚姻認(rèn)定條件時(shí)，該財(cái)產(chǎn)權(quán)利已取得屬婚前財(cái)產(chǎn)，因此應(yīng)屬孟麗個(gè)人財(cái)產(chǎn)。 ? 股票收益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。該財(cái)產(chǎn)的取得是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間。 ? 借款屬于共同財(cái)產(chǎn)。該債務(wù)用于婚后家庭共同生活。 二、結(jié)婚、離婚條件及家庭財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)分割的法律規(guī)定 ? 講授以下三個(gè)問題： ? 結(jié)婚的條件、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的規(guī)定 ? 離婚的條件、離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割規(guī)定 ? 法定繼承的條件 一、結(jié)婚的條件的規(guī)定 ? 結(jié)婚 ? 是男女雙方以永久共同生活為目的，依法確立夫妻關(guān)系的行為。 結(jié)婚的條件 必備條件 自 愿 婚 齡 性 別 禁止條件 血 親 疾 病 未 婚 二、夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定 我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制分為法定財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制。 我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制 法定財(cái)產(chǎn)制 共同財(cái)產(chǎn)制 婚姻關(guān)系存續(xù) 期間所得的財(cái) 產(chǎn)，歸夫妻 共同所有 法律規(guī)定 約定財(cái)產(chǎn)制 夫妻約定 共同所有 分別所有 部分共同 （分別）所有 書面形式 自由約定 具有約束力 夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍 婚姻法第 17條規(guī)定，婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有： ① 工資，獎(jiǎng)金 ； ② 生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)的收益 ； ③ 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的 收益 ； ④ 繼承獲贈(zèng)予所得的財(cái)產(chǎn) ，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外； ⑤ 其他 應(yīng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。 三、協(xié)議離婚的條件 協(xié)議離婚的條件 一、合法的夫妻身份 二、親自辦理登記 三、雙方自愿 四、已達(dá)成書面協(xié)議 五、必須是完全民事行為能力人 ? 第一，男女平等準(zhǔn)則 ? 第二，按順序繼承準(zhǔn)則 ? 第三，均等準(zhǔn)則 ? 第四，照顧準(zhǔn)則 ? 第五，互諒互讓，協(xié)商處理準(zhǔn)則 四、 法定繼承的準(zhǔn)則有五項(xiàng) 同一順序繼承人女性與男性具有平等的繼承權(quán) 遺產(chǎn)按 第一順序或第二 順序繼承 繼承人條件大致相同的情況下均等分割遺產(chǎn)，特別情況下可以不均等 對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn) 遺產(chǎn)分割的時(shí)間、辦法和份額，由繼承人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟 法定的 繼承順序 第 二 順序 第一順序 繼承 順序 配偶、子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女）、父母（包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母） 兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。孫子女、喪偶兒媳或女婿對(duì)公婆、岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序的法定繼承人 繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不 進(jìn)入 繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。 二、 結(jié)婚、離婚條件及家庭財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)分割的法律規(guī)定 結(jié) 束 第三單元 社區(qū)民間組織管理相關(guān)法規(guī) ? 一、北京市關(guān)于社區(qū)民間組織的相關(guān)政策 ? 二、社區(qū)民間組織的稱謂 ? 三、 社區(qū) 民間 組織的內(nèi)涵 ? 四、社區(qū)民間組織的 特征 ? 五、社區(qū)民間組織的 分類 ? 六 、我國(guó)成立社會(huì)團(tuán)體 、民辦非企業(yè) 應(yīng)具備的條件 ? 七、成立社區(qū)民間組織的條件 ? 八、社區(qū)民間組織成立的程序 ? 九、社區(qū)社會(huì)組織存在的 困境 ? 十、采取的 措施 建議 一、北京市關(guān)于社區(qū)民間組織的相關(guān)政策 ? 主要有三件： ? （ 1） 2022年 9月 17日 中共北京市委辦公廳 、 北京市人民政府辦公廳印發(fā) 《 關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見 》 的通知 ? （ 2） 2022年 9月 14日 中共北京市委、 北京市人民政府關(guān)于印發(fā) 《 北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要 》 的通知 ? （ 3） 2022年 12月 8日北京市民政局關(guān)于印發(fā) 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案工作規(guī)則 (試行 )》 的通知 》 （ 京民社發(fā) 〔 2022〕 555號(hào) ） 二、社區(qū)民間組織的稱謂 ? 對(duì)于社區(qū)民間組織的稱謂： ? 有的使用 “社區(qū)民間組織” 、 “社區(qū)社團(tuán)組織” ，還有的 稱 “社區(qū)中介組織” 、 “社區(qū)社會(huì)組織” ? 最常用的是稱 “社區(qū)民間組織” ? 如：北京市委“社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要”、東城區(qū)的文件“加強(qiáng)社區(qū)民間組織意見” ? 或稱 “社區(qū)社會(huì)組織” ? 如：北京市委的文件“關(guān)于加快社會(huì)組織改革與發(fā)展意見”、北京市民政局“社區(qū)社會(huì)組織備案工作規(guī)則”、順義區(qū)政府的文件“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)意見” 三、 社區(qū) 民間 組織的內(nèi)涵 ? 大部分學(xué)者主要從活動(dòng)空間、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)性質(zhì)、活動(dòng)取向等維度來界定。 ? 社區(qū) 民間 組織 是指以社區(qū)居民為主要成員，以滿足社區(qū)居民的多元、多樣需求為目的，由居民自發(fā)成立并自覺參與，以公益或共益為目的的社會(huì)組織形態(tài)。 ? 北京市民政局 《 北京市城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案工作規(guī)則(試行 )》 中第二條對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的定義為： ? 城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織 是指以 本社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍 ，以滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民文體活動(dòng)、公益慈善、志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公共事務(wù)管理等需求為目的， 由社區(qū)居民自愿組成 ，且 不具備法人登記 條件的社會(huì)組織。 ? 其基本要素主要有四： ? 第一，組織成員主要是 本社區(qū)的居民 ； ? 第二，活動(dòng)區(qū)間通常 只限于本社區(qū)范圍內(nèi) ,除社區(qū)間交流活動(dòng)等外 ,一般都是在本社區(qū)范圍內(nèi)活動(dòng)； ? 第三，基于社區(qū)居民的 內(nèi)在需要 建構(gòu)起來 ,因此具有較強(qiáng)活力； ? 第四，組織 成員自由進(jìn)入、退出 ，組織結(jié)構(gòu)較為松散 ； ? 第五， 不具備 法人資格。 四、社區(qū)民間組織的 特征 ? 社區(qū) 民間 組織作為社會(huì)組織的組成部分 ,除具有非營(yíng)利性、民間性、自治性、志愿性等社會(huì)組織的共同屬性外 ,還具有以下特殊屬性： 特殊屬性 其一，基層性， 其二，規(guī)模小， 其三，影響相對(duì)小 , 其四 ，非正規(guī)性， 其六 ，非法人性， 五、社區(qū)民間組織的 分類 ? （一） 一種是從功能結(jié)構(gòu)的 角度來分 ，大體上包括四大類 : ? 娛樂 文體類 類組織 , ? 如晨練隊(duì)、腰鼓隊(duì) 、 模特隊(duì)、舞龍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、戲劇票友社、書畫協(xié)會(huì)、讀書會(huì)、武術(shù)隊(duì)、棋社、乒乓球隊(duì)、健美操隊(duì) 等。 ? 社區(qū)服務(wù)類組織， ? 如養(yǎng)老助老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心 、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 ? 地域性維權(quán)類組織 , ? 如 社區(qū) 婦聯(lián)、 社區(qū) 老年協(xié)會(huì) 、 社區(qū)志愿者協(xié)會(huì) 、社區(qū) 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、社區(qū) 殘疾人協(xié)會(huì) 等。 ? 民辦非企業(yè)組織 , ? 如民辦福利院、 民辦養(yǎng)老院、 民辦幼兒園、民辦社區(qū)服務(wù)中心等。 社區(qū)社會(huì)組織基于不同的 角度 、不同的標(biāo)準(zhǔn)可以作不同的劃分 （二） 二 種 是從法定種類的 角度來分 ，包括三種 ： 社區(qū)社會(huì)團(tuán)體 社區(qū)民辦非企業(yè)單位 社區(qū)基金會(huì) 六 、我國(guó)成立社會(huì)團(tuán)體 、民辦非企業(yè)應(yīng)具備的條件 ? 我國(guó)成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)具備的六項(xiàng)條件：（社團(tuán)登記條例） ? ①有 50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者 30個(gè)以上的單位會(huì)員； ? ②有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)； ? ③有固定的住所； ? ④有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員； ? ⑤有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體 10萬元以上活動(dòng)資金，地方性社會(huì)團(tuán)體 3萬元以上活動(dòng)資金； ? ⑥有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 我國(guó) 申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位須具備 5項(xiàng)條件： （民辦非企業(yè)登記條例） ①經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意； ②有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)； ③有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員； ④有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)； ⑤有必要的場(chǎng)所。 七、成立社區(qū)民間組織的條件 ? 社區(qū)民間組織的登記條件要求要低一些