贛州農校新校區建設項目工程可行性研究報告-文庫吧

【正文】 文件提出加快發展現代農業。農業的逐漸現代化、高科技化要求多層次辦學的農業職業教育體系與之相適應。農業職業教育在現代農業的發展過程中發揮著基礎性、先導性作用。在大力構建現代職業教育體系中，如何完善農業職業教育新體系，事關高素質新型職業農民的培養，關系到整個農業產業結構的協調與完整，進而也關系到農業現代化的實現步伐。職業教育體系是一個國家或地區職業教育層次、類別、階段、形式組成的具有技術型、技能型人才培養結構和功能的整體。層次是職業教育賴以發展的時空，是職業教育對發展權的呼喚。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”。農業職業教育體系的完善需要多層次辦學，需要中、高等級教育層次的全面協調發展。（1）中等農業職業教育的基礎性。農業職業教育是從中等農業教育開始的，它是整個農業職業教育的基礎，在為適齡青年提供繼續學習深造機會、為農村提供實用人才、為完善基層農村科技服務網絡具有重要意義。我國80%的學生在農村，義務教育階段結束后，有一半以上的農村學生沒有升入高中，他們大多只有十五六歲。中等農業職業教育為他們提供了一個繼續教育的平臺。他們出生在農村，成長在農村，與農村、農民有著天然的依附關系，他們大都愿意接受農業職業類教育；中等農業職業教育是一類特殊的教育，它的目標是為農業產業培養能夠直接在生產、服務、技術和管理一線的應用型、實用型，工作人才和新型農民。目前，基層農村科技服務體系的主力軍仍然是畢業于中等農業職業學校的涉農人才。受到農業傳統地位及傳統觀念的影響，很多適齡青年不愿接受農業類專業教育，加之社會上對高學歷的追求，中等專業文憑對學生求職沒有太大吸引力，各地的中等農業職業教育的發展也是步履維艱。（2）高等農業職業教育的關鍵性。農業類的高等教育多存在于農業類綜合大學，側重于農業科研，且不屬于職業技術教育，忽視于農業職業與實用技能的培養，其轉化為現實生產力仍有很大難度。加強高等農業職業教育成為完善農業職業教育體系的關鍵環節。現代農業與社會主義新農村建設呼喚素質高、能力強、懂生產、善經營的現代職業農民。而現代職業農民迫切需要高層次農業職業教育為其提供教育支撐。滿足這一需求，僅靠中等農業職業教育難以實現。大力發展高等農業職業教育成為培養高層次農業職業技術人才的關鍵，成為滿足現代農業對人才需求的有效形式。、創新教學組織形式，創建特色農業職業教育專業農業職業教育體系在實現多層次辦學的基礎上，要拓寬人才培養渠道和創新教學組織形式。多途徑、全方位進行人才培養。農業職業教育體制要針對不同類型的對象，創新辦學模式和教學內容，提供區域化、個性化教學模塊，實施工學交替、學年制和學分制結合等靈活多樣的教學組織形式。（1）完善3+2培養模式及興建高等農業職業教育院校。中等農業職業教育在拓寬學生入學途徑、為農村提供實用人才等方面有著重要作用，但它存在一定的弊端，如學歷偏低，知識及技能結構不完善等。通過高考招生使學生直接接受高等農業職業教育，或是采用3+2培養模式使學生在中職教育的基礎上接受兩年的大專教育，這樣可以拓寬學生的農業知識，提升學生的認知策略，提高學生的職業技能，改變學生的學歷結構。同時，極大地調動了學生接受農業職業教育的意愿，以及投身農業生產的積極性。（2）注重各層次之間的銜接與聯系。要體現農業職業教育體系在辦學層次方面的結構完整、層次分明、溝通順暢、銜接靈活等特點。整合原有的中等農業職業教育學校教育資源，設置中專部和高教部，使兩個教育層次同時進行。3+2培養模式應當放在同一所院校進行，這樣在課程結構，教學理念、專業設置等方面不會出現斷層，有利于學生接受完整的專業及文化知識教育。通過高考直接進行的大專或本科農業職業教育，可以借鑒中等職業教育在培養學生實用技能方面的優勢，完善課程體系，實現教學資源共享。（3）健全送教下鄉體制。送教下鄉是把農業職業院校涉農專業的優質教育資源送到農村，把學校辦到農民的家門口，把實踐課放在田間地頭、飼養場，讓想上學的農民有學上。力求通過系統的學歷教育，提高從業農民的生產技術水平，經營管理能力和思想道德素質，為社會主義新農村建設培養有文化、懂技術、會管理的新型農民。針對農業的季節性和農民本身的文化基礎，送教下鄉在體制上要適當放寬對學習時間、學習對象、學習內容的規定,體現職業教育的靈活性與開放性特點。把學歷教育與農業生產技術結合在一起，有效地增強職業教育對社會需求的適應能力與滿足程度。送教下鄉把教學地點設在鄉鎮或村。上課就在農民家門口，在實際生產中實訓，教學效果直接在生產中體現，實行非全日制教育。（4）深入實施農村實用技術帶頭人工程。依照各地特色主導產業及戰略性農業產業規劃，由農業職業院校承辦，重點培養一批具有現代農業生產技術、經營管理以及較強帶動能力，并適應農村經濟發展需要的實用技術人才，以充實和完善農村使用技術推廣體系，為建設現代都市農業提供人才支撐。學校根據當地農業發展特色設制定農村實用技術帶頭人實施性教學計劃，設置適合當地需要的農業類專業，實行項目教學及模塊教學，構建以崗位職業能力為本位的課程體系，強化了學生專業綜合能力培養。（5）加大農業職業教育培訓。培訓具有學制短、實踐技能強、所需費用低等特點。這非常適合農業、農民、的實際情況。通過學校精心準備，嚴格制定培訓方案，編排課程，組織教師，合理安排課程實施，在農閑時組織農民進行農業科技培訓。在農忙時可以深入田間地頭，在實踐中為農民傳授知識、培養技能。加大農業職業教育培訓力度，同時體現了終身教育理念。對農業職業教育體系的完善有著巨大的促進作用。（6）主動調整專業結構。依據現代農業發展趨勢及市場需要，農業職業教育必須調整專業設置。可增設特色果蔬花卉、農村經濟管理和觀光農業等新專業，改造和提升作物生產等傳統專業，做特做強園藝、園林等優勢專業，創設農業物聯網、農業物流等新興專業，提高專業與產業對接的契合度。經費、觀念、培養機制等問題成為制約農業職業教育發展的瓶頸。農業職業教育體系的構建與完善需要政府出資、出力、出政策，要將農業職業教育放在優先發展的戰略地位上考慮。各級政府增加資金投入，加強對農業職業院校硬件設施的建設和資源使用率，拓展先進的實踐教學基地，發展特色專業；推動辦學機制改革，創新培養模式。在中等農業職業教育發展的現有基礎上，在增加基礎設施建設及師資的保障下，將中等農業職業教育學校升格為高職院校，以合理完善3+2人才培養機制與構建高等農業職業教育，健全農業職業教育體系的辦學層次，平衡高等職業教育資源，滿足農業在產業化、現代化發展過程中對專業人才的需求。出臺多方面優惠招生政策，加大招生數量，優化生源質量。總之，在當前形勢下，農業職業教育發展既存在機遇又面臨挑戰。我們必須抓住有利時機，大力發展農業職業教育，穩步推進農業職業教育改革，著力提高農業職業教育質量，培養和造就大批高素質的勞動大軍，為新世紀我省經濟和社會可持續發展服務，為實現我黨十八大提出的“全面建設小康社會”的宏偉目標提供人才保證。符合贛州市經濟社會發展的需要當前，全市正大力實施新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和發展生態化戰略，全方位推動贛南蘇區各項事業振興發展。工業主導產業的轉型升級，現代農業的專業化、標準化、規模化、集約化、品牌化發展，以及現代服務業的繁榮創新，都要求有大批高素質的技能型人才做支撐。從贛州市目前人才結構現狀來看，基礎理論性人才居多（有三所普通高校），而實用性人才太少，尤其是一線的高級應用型技術人才更是奇缺。近年來，伴隨工業迅猛發展而出現的“招工難”問題，要求我們在引入資金和技術的同時，必須重視引進技能型人才。贛州市農業科技隊伍的現狀也同樣令人堪憂，據調查，在所有農技專業人員中，%，%，遠遠無法滿足現代農業發展的需要。只有立足于本地的教育資源，全方位改善辦學條件，加速培養大批的科技應用型人才，才能最大程度地緩解人才緊缺的壓力。符合優化贛州市職業教育結構的需要2005年國務院《關于大力發展職業教育的決定》明確提出“在合理規劃布局、整合現有資源的基礎上，每個市（地）都要重點建設一所高等職業技術學院”。目前，贛州市周邊設區市和省內其它地市均已創辦了高職院校（吉安市整合市屬3所職業學校，正在籌建高職學院）。贛州市作為全省面積最大、人口最多的設區市，應該建立一所市屬的高職學院。但是，目前贛州市有各級各類中職學校和培訓機構近百所，從總體看，辦學層次低、結構不合理、同質化競爭、特色不明顯等問題突出，嚴重制約了職業教育的科學發展，與贛州市的經濟社會發展不相適應。目前，市屬3所職業學校（贛州衛校、贛州農業學校、贛州技師學院），尤其是農業學校和技師學院與各縣、市職業學校專業設置雷同，生源競爭激烈，比較優勢不明顯，示范引領作用不強。有必要優化整合現有中職教育資源，建立一所市屬的綜合性高職學院，并以此為引領，逐步形成多元立交、與產業對接、中高職銜接、差異化發展的現代職業教育體系。符合學校快速健康發展的需要近年來，贛州農業學校在國家大力發展職業教育尤其農業職業教育的利好政策推動和省市有關部門的重視支持下，學校各項事業取得了長足進步，辦學規模、辦學質量、辦學效益和社會影響力得到了明顯提升，呈現出一路向好的發展勢頭。但是，面積較小，又在城區，四周沒有擴展空間，制約著贛州農業學校的進一步發展。贛州農業學校是市屬百年老校，歷史悠久，辦學經驗豐富，成效顯著贛州農業學校創辦于1915年，具有90多年的辦學歷史。歷經“贛南道屬甲種農業學校”、“江西省立第一農業學校”、“江西農學院贛南分院”、“贛南農學院”、“江西瑞金大學”、“江西省贛州農業學校、贛州市農業干部學校”等幾個歷史階段。自1981年省政府批準復辦以來，學歷教育培養了中等專業技術和管理人才20000余名，培訓鄉鎮領導干部及各類技術人員30000余人。并具有多次承辦高等農業教育的歷史，特別是近五年先后與中國農大、華中農大、江西農大、湖北工學院聯合辦學，實行自考和成人學歷教育，每年參加報考學習人數2000余人，積累了較豐富的從事高等教育和管理的經驗。近幾年來，學校積極應對贛州現代農業產業發展和新農村建設的需要，不斷做大做強果蔬花卉生產技術、現代農藝技術、畜牧獸醫、食品生物工程等農業特色專業，目前該校5100多名學生，近1/3為農業類專業學生，農業類畢業生成了贛州就業市場的“搶手貨”，呈現出供不應求的局面。2012年，國家扶貧辦主任范小建蒞臨該校檢查指導工作時，對該校高舉農字旗，堅持農業特色，全力辦好農業職業教育和農業技術培訓的做法，給予了高度評價。學校曾榮獲省職業教育先進單位、省德育教育先進單位、省級文明單位等稱號。贛州農業學校是國家級重點中職學校、國家級示范職業學校，辦學條件較好學校現教職工128人，其中專任教師80人，具有副高級專業技術職稱的33人，中級職稱32人；在專任教師隊伍中，“雙師型”教師40余人，有10余位骨干教師參與國家級、省級課題項目研究。此外，學校還聘請了具有中高級職稱的校外專業技術人員40余人擔任教師。教師隊伍整體素質高，教學和實踐經驗豐富。學校現有在校生5100余人，目前共開設專業16個，其中農業類7個，工科類（商貿管理類）9個，形成了農業專業特色明顯，兼有工、商、文、理的專業格局，其中畜牧獸醫、現代農藝技術、會計電算化、果蔬花卉生產技術為市級骨干示范專業。2010年，贛州農業學校被教育部確定為國家級示范性職校，畜牧獸醫、現代農藝技術、果蔬花卉生產技術、會計、計算機應用專業為列為示范專業建設。2008年12月掛牌成立贛州市現代農業培訓基地，同年被省農業廳認定為省級農業培訓基地，承擔著農業培訓的任務。省教育廳、省委農工部領導曾多次要求贛州農業學校堅持特色辦職校。贛州農業學校教學資源的綜合性優勢，能較好地適應贛州市工業園建設及農業農村現代化建設人才培養的需求，既能滿足農業農村現代化建設人才的需要又能滿足工業園建設用人需要。各類專業技術人才的示范作用和輻射帶動功能，增強了學校服務當地經濟社會發展的能力。第三章 項目選址及建設條件突出學科特色，立足學校發展。校區選址必須充分考慮保持和發揮重點學科的優勢和特色，有利于學校的發展壯大。符合城市規劃，推進校市互動。校區選址必須盡可能與城市建設整體規劃相適應。同時，校區的建設必須堅持高起點、高標準、高質量，使之成為當地的形象建筑和城市亮點。整合各種資源，提高投資效益。校區選址必須堅持經濟性原則，最大限度地合理利用城市現有的基礎設施和規劃條件，最大限度地減少投資規模，提高投資效益，減小投資風險。凝聚師生力量，體現眾志成城。校區選址必須堅持以人為本，充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學校師生營造優美、舒適、便利的工作、學習和生活環境。選址工作用系統分析的方法，結合校區發展目標，對建設選址方案進行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學性和可靠性，校區建設選址評價指標體系包括影響學校選址三大方面的因素，即社會、政治因素、經濟因素和環境因素。南康市為江西省轄縣級市，由贛州市代管。位于江西省南部，贛江西源章江流域的中下游。地處北緯25176。28′26176。14′24，東經114176。29′9144176。55′24。東鄰贛縣、章貢區，南連信豐縣、大余縣，西接上猶縣、崇義縣，北界遂川縣、萬安縣。全市縱長橫狹，似瓠形，，（不含潭東鎮則為1796平方千米）。南康市區距贛州中心城區26公里，距贛州南康機場15公里，是贛州市“1小時經濟圈”的重要輔翼。“十一五”末，南康將撤市設區,納入贛州主城區。南康市距廣州市434公里，距深圳市450公里，距廈門市520公里，距南昌市400公里，通車時間基本在4小時左右，是沿海產業轉移的重要輻射地。境內以章江、上猶江為主，大小河流60條，其中干流2條，一級支流10條，二級支流19條，三級支流18條，四級支流7條，五級支流4條。境北隆木水與黃沙水屬遂川水系，西南的梅源水屬信豐水系，其余河流都屬章江水系。除章江、上猶江、龍華江、朱坊河、燕溪屬過境河外其余均發源境內的南北山區。章江在境內名蓉江，長58公里，流域面積為859平方公里，落差43米，有蕉溪水、贛橋水、龍回河、南水河等11條支流。上猶江在