1食品安全法(全)-文庫吧

【正文】 日常監管 （ 4）配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置 （ 5）負責對保健食品進行監管 （ 6）負責對違法行為進行行政處罰 （一） 負責頒發餐飲服務許可 審查依據： 《 食品安全法 》 第 27條第 1— 4項、第 11項（ 31）、 X 審查內容： 食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求： （一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離； （二）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施； （三）有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度； （四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。 （十一）法律、法規規定的其它要求。 審查要求： （ 1） 審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規定要求的相關資料； （ 2）必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查； （ 3）對符合規定條件的，決定準予許可； （ 4）對不符合規定條件的，決定不予許可并書面說明理由 。（ 31） 三、食品安全監督管理體制 FDA （二） 負責對提供餐飲服務的食品攤販進行監管 由于食品安全法授權各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定食品攤販的具體管理辦法，所以，食品壓迫派監督管理部門應當依據食品安全法和本省人大常委會制定的地方性法規 ——“ 《 食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理條例 》 ”的規定，對食品攤販進行監督管理 （ 293） 三、食品安全監督管理體制 FDA （三） 負責對餐飲服務活動進行日常監管 定期或者不定期地進入餐飲服務場所實施現場檢查，對經營的食品進行抽樣檢驗，不得實施免檢； 查閱、復制有關合同、票據、帳簿以及其它有關資料； 查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品； 查封、扣押從事飲食服務活動的場所； 進行日常監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結 果，監督檢查記錄經監督檢查人員和餐飲服務經營者簽字后歸檔 建立餐飲服務經營者的食品安全信用檔案 ， 記錄許可頒發 、日常監督檢查結果 、 違法行為查處等情況 ； 根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的餐飲服務經營者增加檢查頻次 三、食品安全監督管理體制 FDA （三） 負責對餐飲服務活動進行日常監管 接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理； 依據職責公布對餐飲服務活動進行日常監督檢查管理的信息； 獲知食品安全法規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告； 向衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理部門相互通報獲得的食品安全信息。 三、食品安全監督管理體制 FDA （四） 配合衛生行政部門 對食品安全事故進行處置 對發生在餐飲服務環節的食品安全事故，食品藥 品監督管理部門有責任配合衛生行政部門對食品安全 事故進行處置。 三、食品安全監督管理體制 FDA （五） 負責對保健食品進行監管 保健食品的概念： 保健食品是指聲稱具有特定保健功能的食品 （ 511） 對保健食品的監管原則： 實行嚴格監管。有關監督管理部門 應當依法履職，承擔責任 （ 511） 保健食品法規的授權： 具體管理辦法由國務院規定 （ 511） 對保健食品的原則規定： 聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致 （ 512）。 三、食品安全監督管理體制 FDA （六） 負責對違法行為的行政處罰 食品藥品監督管理部門對餐飲服務經營者 違反食品安全法的行為，依照食品安全法規定 的法律責任進行行政處罰。 三 、 食品安全監督管理體制 —衛生 衛生行政部門的職責 負責食品安全風險監測 （ 1）進行常規的監測： （ 2）進行非常規的監測 負責食品安全風險評估 （ 1）日常的食品安全風險評估 —WHO （ 2）依申請進行的安全性評估 三 、 食品安全監督管理體制 —衛生 衛生行政部門的職責 負責食品安全標準的制定 （ 1）成立食品安全國家標準審評委員會 （ 2）遵守制定食品安全標準的原則 （ 3）遵守制定食品安全標準的具體要求 （ 4）對現行的有關標準進行整合 — 改、廢、立 （ 5）統一發布標準，供公眾免費查閱 （ 6）根據風險評估結果，及時修訂標準 （ 7）規定農藥、獸藥殘留限量及其檢驗方法和規程； （ 8）配合其他商務、農業部門制定屠宰畜、禽的檢驗規程 三 、 食品安全監督管理體制 —衛生 衛生行政部門的職責 負責公布食品安全信息 負責制定食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范 負責牽頭處理食品安全事故 具體職責： （ 1）及時報告 （ 2）及時采取處置措施 （ 3）進行事故責任調查 三 、 食品安全監督管理體制 —農業 農業行政部門的職責 總的原則： 法律銜接： A、 供食用的源于農業的初級產品質量安全管理； B、 制定有關食用農產品質量安全標準公布食用農產品安全有關信息 具體職責： 縣級以上農業行政部門對農業投入品使用的管理和制度 （ 352） 國務院農業行政部門獲知需要統一公布的信息的通報； 縣級以上地方農業行政部門獲知上述信息的報告 （ 83） 向國務院衛生行政部門提出風險評估建議，提供有關信息資料 與衛生部門一起制定農藥獸藥殘留限量規定、檢驗方法與規程 向衛生部門通報事故信息并配合事故處置； 根據職責公布食用農產品的日常監督管理信息； 與有關部門相互通報獲得的食品安全信息。 三 、 食品安全監督管理體制 —質監 質量監督部門的職責 負責食品生產許可的頒發 負責對食品生產活動進行監督管理 負責對食品添加劑的生產實施許可和監管 負責對食品相關產品進行監管 配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置 對食品進出口進行監管 對食品檢驗機構進行資質認定管理 負責對違法行為的行政處罰 三 、 食品安全監督管理體制 —工商 工商行政管理部門的職責 負責頒發食品流通許可 負責對銷售食品的食品攤販進行監管 負責對食品流通活動進行日常的監督管理 配合衛生行政部門對食品安全事故進行處置 負責對違法行為的行政處罰 四、食品安全主要監管制度 （一）食品安全風險監測制度（第二章） 食品安全風險監測制度規定與監測對象（第十一條） 制度規定： 國家建立食品安全風險監測制度 監測對象： 食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素 風險監測主體與機制 （ 1）第一級計劃：國家食品安全風險監測計劃 （ 2）第二級方案：區域食品安全風險監測方案 （ 3）獲知有關安全風險信息的通報與風險監測計劃調整（第十二條） 按對象劃分的風險監測： （ 1）環境中可能進入食品和農產品的環境污染物 （ 2）農產品（ 3）食品（ 4）食品相關產品等 按 監測的有毒有害物來源劃分的風險監測： （ 1）來自外界污染的有毒有害物； （ 2）自身所帶的有毒有害物性質數量的變化與增長； （ 3）人為添加的物質 （二）食品安全風險評估制度（第十三條） 食品安全風險評估制度規定與評估對象 制度規定：國家建立食品安全風險評估制度 （ 131） 評估對象： 食品生物性危害、食品添加劑生物性危害 食品化學性危害、食品添加劑化學性危害 食品物理性危害、食品添加劑物理性危害 （ 131） 例：啤酒中的甲醛、蒸餾酒中的雜醇油 食品安全風險評估的基本常識 （ 1）定義（國際食品法典委員會