我國幼兒教育存在的問題和解決途徑（范文）-文庫吧

【正文】 運營機制各個方面的變革完善，是一項實踐性、探索性、創造性很強的綜合性系統工程。它要求人們在生活和生產的全過程中具有節水意識和觀念，在全社會建立起節水的管理體制和運行機制，通過法律、經濟、行政、技術、宣傳等措施，在水資源開發利用的各個環節，實現對資源的節約和保護，逐步杜絕用水的結構型、生產型、消費型浪費，使有限的水資源在保障人民飲水安全的同時，發揮更大的經濟社會效益，并創造優良的生態與環境。當前，水資源短缺、水環境污染與水生態退化已成為我國國民經濟和社會發展的重要制約因素。經濟增長方式粗放，資源消耗大、浪費大、環境污染嚴重是問題的根源所在。節水型社會建設為解決這些水問題提供了有效途徑，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然選擇。從一定意義上講，節水型社會建設不僅是應對水危機的關鍵，更是關系國家安全、流域安全和區域安全的重大戰略舉措。節水型社會旨在通過政治、經濟、社會、技術和文化等措施，建立水資源取、供、用、排、回用全過程的用水管理制度體系，涉及水資源的開發、利用、管理、配置、節約和保護等諸多方面，最終實現把節水和水資源保護貫穿于國民經濟發展和群眾生產生活全過程中，實現水資源的可持續利用。同時，節水型社會建設能夠帶來巨大的收益，主要體現在經濟、社會和環境等方面。在經濟方面，節水型社會建設能夠減少能源和水資源費用支出。同時，隨著水費和污染治理要求的增加，也促使企業增強競爭力。二是在社會方面，節水型社會建設通過減少水污染和能源污染，可以降低污染所帶來的健康風險，緩解缺水、水污染和生態破壞所帶來的一系列的社會問題。三是在環境方面，節水型社會建設能夠減少現狀用水量，緩解干旱的影響，維持未來人可利用的水資源，維護水生環境的健康；并通過降低市政和工業取水保護飲用水水源，通過減少灌溉和景觀的沖刷來減少面源污染。我國節水型社會建設存在的主要問題經過十余年的建設，我國節水型社會建設取得了顯著的成效，但與此同時，我國節水型社會建設仍存在一些問題，制約著節約型社會建設的發展速度和建設效果。（1）節水型社會建設規劃編制的思路受限。規劃編制的思路不開闊，地方特色不突出。主要原因在于區域節水型社會建設的編制人員對節水型社會建設的體系理解不深入，并對當地水資源管理方面存在的問題認識不到位、不及時。并且規劃編制中定量分析手段薄弱。這主要是由于編制者對于節水型社會建設規劃編制的定量技術方法及其體系缺乏認識。同時，規劃與其他相關發展規劃錯位。當前節水型社會建設規劃主要是由水利部門在推動，由于長期以來形成的管理體制和部門分割狀況等現實原因的存在，使得節水型社會建設規劃不能正確協調其與城市總體規劃之間的關系、與社會主義新農村建設之間的關系、與節約型社會建設之間的關系、與當地水資源與環境保護規劃之間的關系以及與經濟發展規劃之間的關系。這些問題的出現為節水型社會建設規劃的編制帶來相當的難度。（2）管理體制不順，部門之間協調配合不夠。節水型社會建設是一項需要長期堅持、全社會共建的復雜系統工程。當前水務管理體制的不統一，阻礙了節水型社會建設在更深層次上的開展。主要體現在：①節水型社會建設需要的基礎數據需要水利、環保、城建和經貿等多部門提供，由于統計口徑、統計方法、統計范圍的差異，導致基礎數據存在不完整、不系統和不一致的問題，使得節水型社會建設規劃編制的可靠性較差。②節水型社會建設的具體實施需要多個部門的協調，使得節水型社會建設的實施監督和管理受到相當的限制。例如，一些地區長期以來實行的污水處理分別由水利部門和環保部門管理，地下水又分別由國土資源部門和水利部門管理，這種局面制約了節水型社會建設的全面開展。（3）法律、法規和政策不健全，監督管理薄弱。節水型社會建設作為一個復雜大系統，需要建設一系列的法律、法規、標準和政策體系，促進用水效率的提高和效益的改善。我國節水型社會建設的相關法律、法規和標準不健全、不配套。全社會節水管理還缺少相應的法律依據、缺少嚴格的用水統計制度、缺乏有力的用水監督管理，這些都對節水型社會建設產生了無形的阻力。（4）宣傳、教育和社會參與力度有待于進一步加強和深化。當前，試點城市都將水資源保護與節約方面的宣傳、教育以及社會公眾的參與式管理作為節水型社會建設的重要內容，但總體上節水型社會建設宣傳的廣度和深度有待于進一步加強。目前，公眾的水資源憂患意識和節水意識不強烈，節約用水、少排污廢水和保護水資源等行為在公眾中的比例仍較少，同時，對節水型社會建設的長期性和艱巨性認識不足。3我國節水型社會建設的發展方向未來15年是我國節水型社會建設的關鍵時期。我國的節水型社會建設應進一步深化現有試點建設工作，突出特色、不斷創新；同時開展更大范圍和更深程度的實踐探索；及時總結經驗，形成一套相對完整且具有中國特色的節水型社會建設的科學理論和技術方法體系。（1）拓寬規劃編制思路，增強編制規劃方法的科學定量化。充分了解、認識各區域、各流域水資源的自然條件、水資源的開發流域現狀、水利建設特點，增強對區域現狀水資源管理的總結，提高認識水平，編制適合本地區的節水規劃。如豐水地區注重發揮水價的調節作用，實現水資源的高效利用； 缺水地區可利用水權交易市場，實現水資源的優化配置。同時，增強規劃中的科學、定量化成分，減少主觀性色彩，如人類活動干擾下流域二元水循環的模擬技術，初始水權分配技術、水價構成及其定量技術等。（2）建立水資源統一管理與用戶參與式管理相結合的水資源管理體系。水資源的短缺性、流動性，地表水和地下水相互轉化性，決定了政府必須建立包括城鄉地表、地下水資源以及非常規水資源在內的多水源統一分配、管理和調度機制，以降低管理的成本，提高管理的效率；水資源以流域為單元的自然屬性，決定了必須建立水資源的流域管理和行政區域管理相結合的體制。公眾作為自身利益的代表，是水資源管理多元化的表現，是水資源管理體系的重要組成部分和水資源管理民主原則的具體體現。公眾參與的主要途徑應包括參與資源環境政策和法令的制定、參與水資源系統評估、參與水資源保護以及水資源管理決策等方面。并通過統一管理與用戶參與式的管理體系，使政府、市場和公眾“三位一體”的管理機制更加健全。（3）加強法律、法規和標準體系的制定和實施。制度建設是節水型社會建設的核心環節，當前需要完善與節水型社會建設相關的配套法律、法規和標準體系，如盡快制定全國節約用水管理條例、確定各項節水器具、設備的技術標準、各行各業的用水定額、節水產品認證制度和產品的市場準入制度等，使得節水型社會建設工作盡快納入法制化的軌道。在標準的制定方面，應做到技術上先進、經濟上合理以及社會上可接受，并不斷加以完善和改進。（4）加強節水型社會建設的宣傳、教育。節水型社會建設離不開公眾的積極參與，它是節水型社會建設的基礎主體，也是節水型社會建設實施和監管的基礎力量。今后要不斷加強對公眾的宣傳和教育，增強公眾的節水意識，并使其對節水型社會建設的政策和實施情況提出意見和建議，使節水型社會建設順利進行。結語我們正處于節水型社會建設的關鍵時期。節水型社會建設需在深化現有試點建設工作的基礎上，及時總結經驗，形成一套相對完整且具有中國特色的節水型社會建設的理論技術方法體系，并開展更大范圍和更深程度的實踐探索。注重規劃編制方法的規范化與科學定量化、建立水資源統一管理與用戶參與式管理相結合的水資源管理體系、加強法律、法規和標準體系的制定和實施、加強節水型社會建設的宣傳和教育，是當前及其未來一段時期我國節水型社會建設整體提升的關鍵所在。參考文獻[1][J].水資源與水工程學報,2009,02:4347.[2]郭曉東,陸大道,劉衛東,白永平,——以甘肅省河西地區為例[J].干旱區資源與環境,2013,07:17.[3]李心遠,建立全社會參與機制[J].水利經濟,2013,04:4043+75.[4]李清杰,付永鋒,[J].人民黃河,2013,10:8384+87.[5][J].中國水利,2012,15:3033.[6]靖娟,秦大庸,[J].人民黃河,2007,01:4546+52.[7]褚俊英,王建華,秦大庸,王浩,嚴登華,[J].中國水利,2006,23:3639.[8][J].水利科技與經濟,2014,02:14.[9][J].水利科技與經濟,2014,03:14.[10][J].甘肅農業,2014,09:89.[11]朱厚華,曹淑敏,王建華,[J].中國水利水電科學研究院學報,2014,03:291295.第三篇：當前我國中小企業融資中存在的問題既解決途徑新疆財經學院財政系畢業論文當前我國中小企業融資中存在的問題及解決途徑導 師：林 素 姓 名：俞 浩專 業：財務管理 班 級：財政201 學 號：20000069電 話：***7844528 [摘要]：隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國中小企業在國民經濟中的作用越來越大，但資金短缺一直束縛著中小企業的發展。因此不斷改革和完善金融環境顯得非常重要。本文主要闡述了中小企業面臨的融資困難及其解決困難的有效途徑。[關鍵詞]：競爭市場；經濟周期；金融體制；金融支持寫 作 提 綱一、充分認識中小企業在國民經濟中的重要地位 3〈一〉激活市場競爭、增進效率，促進經濟增長3〈二〉創造就業機會，緩解經濟周期沖擊〈三〉增加農民收入，轉移農村富余勞動力二、中小企業融資難產生的主要原因 4〈一〉中小企業制度更新滯后，與市場環境轉換不同步 4 〈二〉金融體制改革不深入，銀行經營管理與中小企業發展需要不協調 4 〈三〉信息不對稱 5 〈四〉政府對銀行向中小企業發放貸款缺乏鼓勵措施三、促進中小企業發展的金融對策〈一〉完善中小企業制度，健全治理結構 6 〈二〉深化商業銀行改