縣委書記在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話[五篇]-文庫吧

【正文】 設(shè)項目已完成可研，并進行專家論證；信用合作、永定河縣城段綜合治理、夜起蓮等五件小（一）型水庫除險加固以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、政法等社會事業(yè)項目已上報立項并進行跟蹤督促，待批準實施。重點項目建設(shè)進展順利，19月紅石巖電站完成投資2300萬元，5個交通運輸建設(shè)項目完成投資831萬元，城區(qū)電網(wǎng)改造項目，完成投資386萬元，紅星水庫除險加固一期工程完成投資245萬元，投資1843萬元的麻栗樹水庫防洪除險加固工程已通過省級驗收，小商品批發(fā)市場、一中改造、縣醫(yī)院傳染科病房、公路段辦公樓已基本完工，永武高速公路建設(shè)**段征地拆遷、城關(guān)中學(xué)擴建、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、體育風(fēng)雨館、公安辦公樓、土地開發(fā)、農(nóng)村能源、天保工程、節(jié)水型社會試點和財政、藥監(jiān)、政協(xié)辦公樓建設(shè)等項目建設(shè)順利推進。（五）抓深化改革，增強發(fā)展活力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度撤并工作進展順利。根據(jù)州委、州政府關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行適度撒并的有關(guān)要求，縣委、縣政府高度重視，及早部署，已按要求上報了撤并方案。下步，我們將按照省州的批復(fù)，穩(wěn)步實施，以便達到精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目的。二是深化教育體制改革。我縣雖然未被列為全州教育改革與發(fā)展試點縣，但是，全縣廣大教職員工思改革、求發(fā)展的意識較強烈，今年確定了三所學(xué)校（**一中、永定中心校、職業(yè)高級中學(xué)）作為改革的試點。三是深化縣級機構(gòu)改革。按照州委有關(guān)文件精神，及時成立了機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣人民政府機構(gòu)改革實施方案》并上報州政府批復(fù)，召開了全縣動員大會，目前正在組織實施。四是深化衛(wèi)生體制改革。以人員定崗定責(zé)，建立健全激勵機制，實行職工工資與工作崗位職責(zé)掛鉤，進行二次分配，不斷搞活內(nèi)部分配制度，進一步強化衛(wèi)生服務(wù)功能。五是繼續(xù)推進企業(yè)改革，著力解決改制企業(yè)的遺留問題。（六）抓社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會取得新進展。一是科技、教育事業(yè)全面發(fā)展。今年全縣高考上線245人，%。二是人才開發(fā)、勞動就業(yè)等工作得到重視和加強，社會保障覆蓋面不斷擴大。2005年公開招考公務(wù)員和事業(yè)人員各35名，已嚴格按照程序組織考試；從1月起，執(zhí)行新的家庭收入核實辦法，低保標準從2004年10月1日前的169元提高到179元，全縣現(xiàn)有963戶2061人享受低保；認真落實優(yōu)撫政策，解決了2004年56名冬季退役士兵生活費4萬元，對符合安置的6名士兵進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全縣20戶68人殘疾人危房改造工程已通過驗收。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，體育競技和全民健身活動深入開展。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防范措施進一步完善，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件明顯改善。五是人口與資源環(huán)境工作得到加強，文化市場、城鎮(zhèn)環(huán)境等專項整治取得新的成效。六是建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清欠工作深入開展，截止目前， %，其中網(wǎng)上清欠在全州率先完成了任務(wù)。七是安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作進一步加強，應(yīng)對自然災(zāi)害的防控體系不斷健全完善。八是以“平安**”創(chuàng)建為載體，社會治安群防群治工作全面推進，矛盾排查調(diào)處工作得到加強。今年以來工作成績的取得，既是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是承接了去年形成的良好態(tài)勢出現(xiàn)的快速發(fā)展。但是，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢，充分審視我們的自身條件，有五個方面的問題值得關(guān)注。一是發(fā)展不夠的現(xiàn)狀依然沒有改變。突出反映在發(fā)展后勁不足，保持增長勢頭不夠穩(wěn)定，尤其是主要經(jīng)濟指標完成情況與全州和州內(nèi)部分縣市相比有差距。二是農(nóng)民增收面臨很大壓力。我縣長期以來比較落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很難在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，對結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了一定的制約，防災(zāi)抗災(zāi)能力亟待提高。廣大農(nóng)民的市場觀念不強、組織化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模小、特色優(yōu)勢不明顯，農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟、抵御市場風(fēng)險的能力還非常脆弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸淺，龍頭帶動乏力。在宏觀調(diào)控的影響下，投資項目上馬少，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力就業(yè)空間變小。種種因素都對農(nóng)民增收產(chǎn)生了嚴重影響。三是資金不足的問題突出。發(fā)展資金不足是困擾我縣最突出的問題。今年以來，全縣新開工建設(shè)的項目明顯比往年少，組織上報的項目資金落實不佳，信用合作項目因資產(chǎn)抵押問題得不到很好地利用，社會融資收效甚微。四是自然災(zāi)害、電力和土地保障問題影響較大。今年以來，我縣受兩次低溫和嚴重干旱影響，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，，造成經(jīng)濟損失1130萬元。去年以來出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張一直得不到緩解，加上今年前期持續(xù)高溫少雨，對重點項目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事用電影響很大。另外，土地制約發(fā)展的問題十分突出，由于國家去年凍結(jié)了新征建設(shè)用地審批，加之我縣沒有儲備的土地，導(dǎo)致我縣的房地產(chǎn)業(yè)動不起來、招商引資快不起來、城鎮(zhèn)新建項目落實不下去。五是安全和穩(wěn)定形勢不容樂觀。今年是我縣安全生產(chǎn)多發(fā)的一年，其中道路交通安全事故尤為突出。今年天氣異常、多變，地質(zhì)災(zāi)害形勢十分嚴峻，防汛工作不可懈怠。息訪難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難的問題一時還難以徹底解決，各種不穩(wěn)定因素依然存在，必須引起我們高度重視、認真面對，并逐步加以解決。二、今年后三個月的主要工作后3個月的經(jīng)濟工作要抓好六個方面的重點：（一）突出三個抓手，解決好“三農(nóng)”問題。一是落實好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實好農(nóng)村稅費改革和農(nóng)民減負有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢下農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理新機制。從嚴落實耕地保護政策，加大土地開發(fā)整理。落實好退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性。深入推進水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)民營企業(yè)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二是調(diào)整好結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅持“小春抓錢”的思想，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極尋求訂單，進一步擴大商品蔬菜、蔬菜繁制種、油菜、草莓、早包谷、蘿卜等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模。要抓緊組織實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集。要加快推進農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，進一步做好農(nóng)產(chǎn)品認證工作。三是提供好服務(wù)。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要積極組織力量外出抓信息，推銷農(nóng)產(chǎn)品，想方設(shè)法拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，增加農(nóng)民收入。要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系，繼續(xù)深入開展多內(nèi)容、多形式、多層次的科技服務(wù)活動，將先進實用的農(nóng)業(yè)科技送到千家萬戶。要積極為各類合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，用更好的項目和環(huán)境吸引外來資金落戶**、投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。（二）堅持三個不動搖，推進新型工業(yè)化發(fā)展。一是堅持推進興工強縣戰(zhàn)略不動搖。以提高工業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力為目標，以招商引資為平臺，創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的整體水平。繼續(xù)抓好“五大重點產(chǎn)業(yè)、三區(qū)八大基地”建設(shè)，加快推進冶金建材、能源工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極主動做好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)工作。二是堅持提升工業(yè)競爭優(yōu)勢不動搖。對供電公司、團山銅礦、耀華水泥廠、拉絲制釘廠、力鑫釩鈦公司等重點骨干企業(yè)，要切實在政策、服務(wù)方面提供寬松、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。對改制企業(yè)、新辦企業(yè)要在政策、資金上給予傾斜扶持，確保這些在創(chuàng)業(yè)和原始積累時期的企業(yè)有一個寬松的發(fā)展空間。三是堅持大力發(fā)展非公經(jīng)濟不動搖。要全面落實鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展的一切政策措施，積極在市場準入、資源利用、金融服務(wù)、稅收政策、規(guī)費標準等方面主動消除障礙，切實協(xié)調(diào)解決好非公企業(yè)用地、用電、用水、融資等方面的困難。（三）圍繞三個方面重點，加快招商引資步伐。一是圍繞面向攀枝花市招商，做活招商引資文章。我們要按照州委、州政府確定的全州三個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，找準比較優(yōu)勢，抓住攀枝花市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極融入攀枝花市經(jīng)濟發(fā)展圈。要主動承接其人流、物流、信息流和資金流，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，謀求**縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此，我們必須借助招商引資來實現(xiàn)，切實以大氣魄、大手筆做好面向攀枝花市招商引資工作。二是圍繞重點項目招商，確保取得實實在在的效果。要圍繞縣委、政府年初確定的16個重點招商項目，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進、責(zé)任單位具體負責(zé)落實的要求，認認真真抓好每個重點招商項目的落實。按照包裝一批、論證一批、上報一批、推介一批的要求，加大項目工作力度，確保招商引資取得新的突破。三是圍繞改善和優(yōu)化環(huán)境，提升**經(jīng)濟發(fā)展的外向度。一方面，要集中有限的財力、物力，大力改善城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等基礎(chǔ)條件；另一方面，要采取一系列改善管理和服務(wù)的措施，著力在招商優(yōu)惠政策落實、簡化審批程序、提高辦事效率等方面主