學習《凝聚學子心共筑中國夢》-文庫吧

【正文】 周義林2014年4月24日第三篇：凝聚力量共筑中國夢凝聚力量共筑中國夢《 人民日報 》（2015年03月14日 11 版）新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩增長調結構的緊要之年……貫徹落實總書記系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，著力提高經濟發展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發展穩定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定?！哉ぷ鲌蟾娼洕ㄔO廣西壯族自治區政府秘書長莫恭明代表為西部大開發提供新動力廣西要發揮與東盟國家陸海相連的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江—西江經濟帶開放開發，構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。要把區位優勢轉化為開放優勢，形成開放開發新格局，關鍵要加快互聯互通的基礎設施建設。為此，建議加快省際間高速公路、鐵路建設。特別要在“十三五”期間加快規劃建設甘肅蘭州至廣西北海的高速鐵路，連通“一帶一路”，形成貫穿西部省區的交通大動脈，推動西部地區的開放開發，為西部大開發提供新動力。（本報記者 龐革平謝振華）吉林省財政廳原黨組書記鄒繼宏代表完善糧食主產區補償機制我國糧食生產取得了“十一連增”的好成績。但從糧食主產區糧食生產和經濟社會發展情況看，確保糧食穩定增產和國家糧食安全還面臨一些亟待研究解決的問題。建議國家加大對糧食主產區的支持力度，健全完善糧食主產區利益補償機制。一是進一步加大對農業基礎設施建設的支持力度，夯實糧食生產的物質基礎。二是進一步加大獎勵補助力度，調動產糧大縣重農抓糧的積極性。建議比照重點生態功能區轉移支付政策，制定糧食主產區轉移支付政策。三是解決糧食政策性財務掛賬問題，增強糧食主產區糧食生產投入能力。建議對糧食政策性財務掛賬貸款本息予以全額核銷。（本報記者 劉文波 成 慧）廣東南粵銀行董事長韓春劍代表助力小微企業做大做強目前，小微企業融資困難。建議建立小微企業融資風險補償機制，通過“政銀?！甭搫?，助力小微企業做大做強。所謂“政銀?！甭搫?，就是政府、銀行、保險三方分層共擔風險來給小微企業貸款。通過“政銀?！甭搫?，利用政府強大的風險承擔能力和調控能力，借助商業保險的力量，建立“政府、商業銀行、保險公司”三位一體的融資風險補償機制。在此過程中，要加快建立完善公民誠信信息系統。使用規范的財務管理軟件，加強小微企業報表數據的規范性和真實性；實現散落在各部門各領域的信用記錄數據共享，建立小微企業違約率和損失率數據庫，實行失信懲罰和守信激勵。（本報記者 羅艾樺）河南能源化工集團董事長陳祥恩代表支持煤炭企業兼并重組2014年底，小煤礦數量多、產量低，安全事故多發。以建設大型現代化煤礦為重點，加強煤礦技術改造，淘汰落后產能裝備，成為必然趨勢。建議國家支持優勢企業兼并重組，運用市場機制產生以煤為主的大型綜合能源集團。發展礦區循環經濟，支持煤焦化一體化等煤炭深加工項目，建設大型坑口電廠和煤矸石電廠，促進上下游產業協同。推動清潔高效燃煤發電，加大對燃煤電廠超低排放的示范支持，鼓勵電廠清潔燃煤的技術改造。推動煤炭由燃料轉向原料與燃料并重，從國家能源安全戰略出發，加大煤制油等現代煤化工技術示范，同時消化過剩產能。將商品煤質量管理辦法和國家標準落到實處，嚴控劣質煤炭生產、運輸、儲存和使用，推進商品煤按發熱量計價。（本報記者 王漢超 寇江澤）江西吉安新圩社區主任楊慧芝代表加大農業科技支撐力度針對當前農村自身發展面臨的新矛盾和新問題，加大農業科技支撐力度勢在必行。一要加強新型職業農民培育，加大對家庭農場、專業大戶和農民合作社等新型農業經營主體的培訓力度，創新科技培訓方式，將理論知識和實踐經驗用淺顯易懂的語言送到群眾中。二要鼓勵并積極引導大學生、返鄉農民工在家門口創業，在政策、資金、技術等多個領域加強對回鄉創業人員的政策支持力度，通過他們帶來新技術、新品種、新模式、新市場。三要進一步加強農村基層科技推廣體系建設，創新農業科技推廣模式，發揮企業等市場主體在科技推廣過程中的作用，調動農技人員深入基層、服務農業的積極性；通過信息體系建設和推廣體系建設，解決科技推廣最后一公里的難題。（本報記者 吳齊強 錢 偉）北京市農林科學院研究員高麗樸代表土地流轉要加強監管粗放發展的農業已經不能滿足現在大眾的需要，特別是食品安全問題。市場對安全的要求越高，對質量要求越高，小生產的問題顯露得越明顯。推進現代農業的發展，是必然要走的路。農業現代化就是要提高勞動生產率、土地產出率和產品的商品率。農業小生產不能實現商品穩定質量和統一質量的要求，土地流轉是必然的途徑。但目前在土地流轉過程中有一些問題，出現“有錢就可以流轉”的現象。有些土地流轉出來以后，不具備經營的能力，不僅沒有提高產出率，反而出現土地資源浪費。這就需要在設計土地流轉制度時注重流轉過程中的監管。（本報記者 余榮華 王昊男）甘肅林業工作站管理局工程師何麗霞代表支持國有林場發展場外林業近年來，一些地方國有林場發揮優勢，走出去與地方合作進行造林綠化建設和科學經營森林、積極發展場外林業，這種新做法收到很好成效。國有林場長期從事森林經營工作，建有一套較為系統的科學經營森林的技術標準、規程，擁有一支富有林業專業知識和實踐經驗的技術管理隊伍，配置有必要的造林育林機械技術裝備等，可以在地廣人稀、經濟欠發達地區，擔負起造林綠化和森林經營的主力軍作用。通過國有林場場外發展林業，打好重點區域造林綠化建設和森林科學經營攻堅戰，作為推進國家林業和生態建設的一項重大戰略舉措，值得大力推廣。對此，國家應給予相應的資金和政策支持。（本報記者 曹樹林 李章軍）政治建設浙江金華市委書記徐加愛代表讓制度成為“高壓線”按照“四個全面”的戰略布局，全面從嚴治黨是根本、是靈魂。要通過從嚴治黨，增強黨的凝聚力、戰斗力。在強化正風肅紀、強化案件查辦的同時，要通過強化源頭治腐，進一步扎緊制度的“籬笆”。金華市委從構建全鏈條、閉環式的責任落實體系入手，在全省率先研究出臺《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任的若干意見（試行）》和《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見（試行）》，建立健全落實“兩個責任”新機制。制定實施《金華市區投資項目審批中介服務管理暫行辦法》《金華市區政府投資項目超概算問責實施細則》，治理政府投資項目建設中存在的突出問題。下一步，金華市將結合整改落實，讓規章制度成為真正的“高壓線”。（本報記者 姜 潔）廣西百色礦務局黨委書記黃啟江代表對“紅頂中介”加強監管以前，礦產開發項目審批手續繁雜，持續周期長。以煤礦開發為例，由于涉及多個部門，一個項目通常要2—3年才能獲批，企業還需花時間搞項目建設。真正投產時，很可能已經錯失市場良機、不具備競爭力，項目也難以為繼，企業效益嚴重受損。如今，政府取消不必要的證件手續，合并簡化許多審批流程，審批時間大大縮短，讓企業享受到更多的改革紅利。審批流程簡化提速后，一旦政府監管缺位，很容易造成行業