中國華電集團公司工程建設造價管理程序(c版)-文庫吧

【正文】 理予以審核并提出意見。21314日頒發的《中國華電集團公司電源工程建設造價管理程序（B 版）》同時廢止。第二篇：中國華電集團公司火電工程質量管理程序(A版)（推薦）附件2中國華電集團公司火電工程質量管理程序（A版）第一章 總 則第一條 為貫徹“百年大計、質量第一，科學嚴謹、精益求精”的質量方針，規范質量管理工作，落實集團公司總部和二級機構、建設單位三級質量責任，全面提升工程建設質量和機組整體移交水平，特制訂本程序。第二條 本程序依據現行的國家政策、法規、條例，行業標準、規程、規范以及集團公司的有關規定制訂。第三條 本程序適用于集團公司全資或控股建設的新、擴、改建火電工程，其他工程可參照執行。第二章 質量管理總體要求第四條 集團公司火電工程建設質量總體目標是按照安全可靠、性能優良、節能減排、工期及造價合理的原則，精心組織，精心設計，精心施工，全面提升工程建設質量和機組整體移交水平，實現機組運行安全優質、高效環保、指標先進，確保達標投產，爭創優質工程。第五條 火電工程建設應在項目前期進行質量總體策劃，質— 11 — 量總體策劃書中一般應包括質量總目標、項目建設分項目標（含安全、環保、主要技術經濟指標、整套試運指標、工藝質量目標等）、項目管理機構及人員配置、里程碑計劃、招標標段劃分、信息化建設、工程質量風險預控等內容。第六條 火電工程建設應認真執行國家和行業相關技術標準、規程和規范，嚴格執行工程建設標準中的強制性條文，切實貫徹“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”。第七條 火電工程全過程質量控制應堅持政府職能部門監督、建設單位監管、監理單位監查、施工單位監控的“四監”原則。參加集團公司火電工程項目建設的各參建單位必須建立覆蓋工程全過程控制的質量、職業建康安全和環境管理體系，并確保其有效運行。第八條 火電工程項目應按規定通過達標投產驗收。達標投產檢查分為過程性的達標投產檢查和最終投產后的達標投產檢查。對于有創優目標的工程，經集團公司同意，投產后的達標投產檢查可由中國電力建設企業協會組織。凡有創優目標的火電工程，應在工程前期確定工程建設質量總目標，創優目標應在設計、設備、監理、施工及調試合同中明確。第三章 主要環節的控制和管理第九條 集團公司火電產業部是火電工程建設質量歸口管理部門，負責制訂質量管理程序，提出工程質量總體控制要求和 — 12 — 質量對標指標；對工程建設質量進行檢查和監督，必要時對工程里程碑節點進行質量檢查；組織工程建設質量管理的重大活動；組織或參與工程重大質量事故的內部調查、分析和處理；組織機組達標投產的過程和最終復檢；組織或參與工程建設質量獎評選。第十條 二級機構負責制訂本區域有關質量管理制度，組織落實工程建設質量控制和質量對標管理；組織或參與工程建設質量的檢查和監督；參與或按集團公司要求對工程里程碑節點進行質量檢查；審批施工組織總設計大綱；組織或按集團公司要求參與工程建設質量管理的重大活動；負責工程建設一般質量事故的內部調查、分析和處理；組織開展達標投產預檢，參與或根據集團公司委托開展機組達標投產復檢；負責組織本區域工程建設質量獎項的申報。第十一條 建設單位負責對工程建設全過程的質量管理。（一）施工準備階段，主要承包商應通過質量、安全、環境管理體系認證，確保與具備相應資質的承包商簽訂合同。對承包商的各項質量管理職責應在招標技術規范書的相應條款中予以明確。質量管理策劃書中一般應包括質量管理工作內容、質量管理要求（含設計、設備、施工、調試質量管理和生產準備管理）等。— 13 — ，制訂項目質量管理辦法，制訂具體的實施措施及質量監管計劃，明確各參建單位質量責任。初步設計批復后,建設單位應按電力行業有關火電工程施工組織設計標準的要求組織編制施工組織總設計大綱并報主管二級機構審批。，作為施工組織總設計的組成部分，指導全過程的質量管理。質量管理大綱的內容應按照DL/T 11442012?火電工程項目質量管理規程?的有關要求編制。、法規要求組織辦理工程建設合法性文件，辦理質量監督注冊手續。（二）工程建設階段，檢查各參建單位質量管理體系的建立和運行情況，監督和督促存在問題的整改。實施短周期的檢查和測量，提高工程質量一次檢驗合格率。在基礎施工前、結構施工前、設備安裝前三個階段應組織設計、施工、設備、監理等參建單位對施工圖紙及設備交付進度進行專項檢查，并按實際情況調整網絡進度計劃。，應依照相關規程、規范要求和已建、在建同類工程制訂明確的質量指標，各項指標不得低于達標投產要求且有具體的目標值實施計劃。— 14 — ，按照有關規定安排好對工程質量的監督檢查工作，并請質量監督機構及時提出監督檢查報告。，應按國家和行業的有關規定組織監理單位或其他評價機構獨立實施工程質量評價。、行業有關檔案管理規定，建立項目檔案管理制度，組織收集、整理項目文件，并及時歸檔。以及投產后的達標投產檢查時應提交質量管理工作專題報告，分析總結存在的主要問題、經驗教訓以及采取的有效措施。、分析，負責落實質量事故（缺陷）的處理措施，上報工程質量事故（缺陷）報告。第十二條 質量監督管理質量監督管理主要對參建各方的質量管理體系及其質量行為，對直接涉及工程質量、安全健康、環境保護、節能減排等方面和?強制性條文?執行情況進行監督檢查。按監督方式分為階段性質監活動和日常性質監活動，按工程進展階段分為工程首次質監、施工階段質監、機組移交生產前和移交生產后的質監活動。應開展以下階段性質量監督檢查：； ； ； ；— 15 — ； 、脫硝試運前； 、脫硝試運后。； ； 。第十三條 技術監督及檢查管理火電工程建設過程中應根據工程實際按照DL/T 10512007?電力技術監督導則?和?國務院關于修改?特種設備安全監察條例?的決定?(國務院549號令）的有關規定開展包括計量、絕緣、電測、繼電保護、勵磁、節能、環保、金屬、化學、熱工、電能質量、水工、汽輪機、防雷接地、特種設備,從設計、設備選型、設備監理、設備驗收、設備安裝、機組調試至性能試驗階段的技術監督工作。應加強技術監督及檢查工作的管理。（一）在設計階段主要審核設計原則及設計方案是否符合技術監督的有關要求，對設計資料的輸入、交換及初步設計、施工圖設計等文件存在的問題提出整改意見。（二）在設備選型階段應根據相關規定對設備選型是否滿足功能、設計、技術協議、發電廠重大反事故措施、節能減排等要求進行監查審核。（三）在設備監理階段應依據技術方案、設計資料、技術指標等對設備的制造過程進行監查、檢測、分析，包括關鍵材料、工藝的監查，見證出廠前試驗。（四）在設備驗收階段應對到場的設備驗收進行技術監查。（五）在設備安裝階段應根據工程主要質量控制點對設備安裝實施監查，對安裝設備的試驗項目是否齊全，試驗數據是否符合規程要求等進行技術監查。（六）在機組調試階段應對單體調試、分系統調試、整套啟動調試中所有試驗、重要記錄等進行技術監查。（七）在性能試驗階段主要對性能試驗的條件、過程、結果及試驗報告的質量進行見證監查。第十四條 ?強制性條文?執行管理（一）加強?強制性條文?貫徹與執行，建設單位負責?強制性條文?執行情況的監管，設計、施工、調試、檢測單位負責?強制性條文?執行情況的監控。所有火電工程項目均須按?實施工程建設強制性標準監督規定?（建設部令第81號）的要求成立?強制性條文?執行的領導組織機構和工作機構，并組織實施。1.?強制性條文?實施領導小組應：全面負責?強制性條文?的宣傳貫徹執行；組織制訂、審定?強制性條文?實施計劃并監督執行；組織落實實施經費，各參建單位應有各自?強制性條文?宣傳貫徹執行專項經費的支持性文件；協調處理實施過程中發現的問題；對違反?強制性條文?的行為提出處理意見。：制訂?強制性條文?實施細則；組織進行培訓；定期專項檢查執行情況；對違反?強制性條文?的事實進行整改閉環；對?強制性條文?執行過程形成記錄。（二）?強制性條文?實施過程中應主要開展以下工作： 、設計、施工、調試等單位整理出完整、動態的?強制性條文?清單，編制?強制性條文?實施計劃。、培訓，培訓方式采取現場檢查與針對性宣講相結合。各參建單位應自行組織相關人員普及學習，建設單位、監理單位應對各參建單位培訓學習情況進行檢查。所有宣貫培訓均應留有書面記錄（包括參培人員姓名、所屬崗位、簽到表、宣傳貫徹培訓內容等）。?強制性條文?條款進行初步設計、施工圖設計符合性自查，對不符合項進行整改、閉環。設計監理應主持，建設單位、施工單位技術人員參加，對初步設計、施工圖設計進行符合性檢查，發現不符合項應要求設計單位進行整改，并將審查結果形成書面記錄。、施工單位技術人員參加，分專業（鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學消防、輸煤除灰、脫硫脫硝、金屬焊接、土建、安全等)對施工現場進行符合性檢查，發現不符合項應要求施工單位限期整改并形成書面記錄。、調試單位、施工單位專業技術人員參加，對調整試驗階段的不符合項進行檢查、整改、閉環。、調試階段?強制性條文?執行符合性檢查，檢查結果提交工程管理部門組織相關單位整改、閉環，并形成文件記錄。第四章 附 則第十五條本辦法用于規范集團公司系統的火電工程建設質