鐵路工程安全風險管理監理實施細則-文庫吧

【正文】 ，組織對一周來存在的突出問題進行剖析并及時采取針對性措施，對下周管段安全風險控制工作進行安排布置。 監理站結合監理例會召開月度安全質量分析會議和月度安全風險分析會議。會議由監理站總監（或副總監）主持，會議由監理站辦公室記錄，并整理形成會議紀要。由安全專監通報上月安全風險控制情況及存在的問題以及下月安全風險控制重點工作；對下月安全生產重點工作進行安排布置。 二、安全風險工點領導包保制度。 監理站風險工點領導包保要求如下： A 級 、 B 級 風風險工點由總監包保。 C 級 風風險工點由副總監包保。 D 級 風風險點由安全專監和監理組長包保。 三、安全風險工點定期檢查制度 （ 1）包保領導 A 級 風險工點，包保領導每月至少到現場檢查指導 4 次。 B 級 風險工點，包保領導每月至少到現場檢查指導 3 次。 C 級 風險工點，包保領導每月至少到現場檢查指導 2 次。 D 級 風險工點，包保領導每月至少 到 現場檢查指導 1 次。 （ 2）專業檢查 A 級 風險工點每周 1 次， B 級 風險工點，每旬 1 次， C 級 風險工點每半月 1 次， D 級 風險一點每月 1 次。其中， A 級 、 B 級 風險工點由監理站總監帶隊檢查， C 級 、 D 級 風險工點由監理站副總監帶隊檢查。 第五章 主要工程風險源控制措施 一、路基高邊坡、高填方 （一）路基土石方工程主要風險源及預防控制措施 風險源 項目 風險源分析 預防措施 土 方 工 程 每一填層超厚 ， 填筑寬度不夠 ， 或沒有輾壓到位 ， 壓實度差 ， 造成下邊坡失穩 。 高邊坡開挖不按專項技術方案施工，造成土體失穩 。 挖土機械底座基礎不實或機械操作工違規作業造成機械側翻事故 。 作業人員在挖機旋 轉作業區域內造成的傷害事故 。 上、下邊坡被暴雨沖刷失穩 。 施工便道維護不當 ， 土方運輸車輛傾健全質保、安保體系 ， 健全措 施與制度并付諸實施 。 對作業人員進行交底制度 ， 責 任層層落實到人 。 完善安全專項技術方案 ， 高邊 坡開挖必須按專項施工方案進行施工 。 做好防、排水措施 ， 暴雨后及 時對路基邊坡進行檢查 ， 發現問題及時休整 。 完善各類工程機械安全操作規 長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 7 翻或運輸車輛違規駕駛造成的翻車事故 。 作業中休息 ， 作業人員在壓路機滾輪或輪胎下休息 ,造成的意外傷害事故 。 作業或閑雜人員站在運碴車架駛室外腳踏板上 ， 造成的意外墜落事故 。 高邊坡挖機作業無人指揮 ， 巖土下滾造成砸傷路人的傷害事故。 程 ， 嚴格落實督促執行 。 對施工便道及時修整及維護確保安全暢通 。 壓路機或裝載機等工程機械停 止作業時 ， 嚴禁人員在機械轉動部位下休息 。 運碴車行駛中 ， 嚴禁一切人員 站在架駛室外腳踏板上 ， 乘搭 順風車 。 挖掘機在高邊坡上方作業時 ， 上下都應設專人指揮 ， 防止發生意外傷害事故。 石 方 工 程 不在裝藥房配制爆破器材 。 爆破指揮人員發信號不及時或警戒距離太近 。 作業人員將剩余爆破器材帶 回生活區 。 “瞎炮”排除不當造成的事故 。 保管不當的雷管和其他引爆源 。 石方上邊坡爆破后不及時排除危石 、危石滾落造成的傷人事故 。 風管沒裝在鑿巖機上 ， 誤開風閥 ， 風管亂甩造成的傷害事故 。 爆破前 ， 沒有清點炮眼數量 ， 沒做記錄 ， 漏炮造成的意外傷害事故。 嚴格按公路工程《爆破安全規程》實施 。 完善石方爆破專項方案、及安全操作規程 。 爆破作業人員必須持證上崗 。 爆破作業施工單位專職安全員必須到現場指揮 。 加強爆破器材管理制度的實施 。 作業人員應嚴格遵守操作規程 ， 開風閥時先檢 查風管與鑿巖機是否連接好 。 裝藥前與裝藥后 ， 應仔細檢查爆破工作面炮眼數量和狀況 ， 并做好記錄。 （二）施工準備階段的安全監理工作 熟悉設計文件和本合同段沿線地段水文條件及施工環境 ， 學習施工圖紙、監理合同文件 ， 熟悉掌握本合同段工程施工的各類項目內容以及合同文件中的安全監理工作內容和要求 ， 對關鍵部位 、 關鍵工序 、 重點環節編制好安全監理實施細則。 建立和完善安全監理組織機構 ， 確定各項安全監理責任制 ， 將安全監理責任分解到各監理崗位 ， 納入到各級監理機構人員工作質量考核辦法中 ， 并進行定期檢查考核。 審核施工單位編制的專項安全施工技術方案 ， 對方案中不完善的地方 ， 如施工工藝方法的科學性、人員安排的合理性、機械設備的適用性 、 材料檢測的規范性、工期內進度計劃以及確保安保、質保體系正常運轉的各項制度和措施等提出修改完善的意見。 審查施工單位報送的分包單位安全生產許可證的資質 ， 督促承包單位與分包單位之間簽訂項目工程施工安全生產協議書 ， 組織參與施工的作業人員進行技術培訓和安全教育 ， 提高他們的安全生產意識和職業技能。 審查特種機械操作人員、爆破人員、電工、焊工、起重工、起重信號工等特證上崗情況 ， 嚴禁無證上崗 ， 審查施工單位進場設備一覽表及合格證 ， 對施工單位報審進入現場的大中型土建設備數量規格、型號、生產能力、完好性進行審查 ， 并督促施工單位對已進場的小型機械設備 、 機具等進行自檢、自查。 向承包單位書面提供原始基準點 ， 基準線和基準高程的方位和數據，督促施工方進行導線復測工作 ， 全面恢復中線并固定路線主要控制樁 ， 并予以復核 ， 恢復中線時應注意與結構物中心 ， 相鄰施工段的中線閉合。 督促施工單位對路基路堤填筑用土的料源試驗檢測工作 ， 并進行平行檢驗 ， 含水長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 8 量液限、塑限、干密度等重要指標應符合規范要求 。 檢查施工單位爆破器材庫房的建設、管理制度、管理人員資質及崗位責任制等是否符合國家現行標準《爆破安全規程》的相關規定 ， 建設不合格的限期整改合格 ， 制度不完善的限期編制完善 ， 確保爆破器材不遺失、不外流、入庫、保管、領取使用全過程安全。 檢查施工單位質量、安全自檢系統人員配備及資質、檢測儀器設備齊全與標定 ，正常運行的保證措施及規章制度等情況 ， 確保該系統在施工過程中對每道工序、每個環節做好自檢、自查 ， 有完整的原始記錄資料。 （三）施工階段的安全監理工作 高邊坡開挖施工的技術要求和安全監 控要點 （ 1） 高邊坡土石方工程的開挖必須按照審核批準的施工組織設計和專項施工方案組織實施 ， 施工單位質保、安保體系在施工過程中必須對每一道工序進行自檢、自查 ， 并報現場監理人員復檢 。 （ 2） 施工前必須清除地表植物 ， 勘定地下工程管線的位置 ， 做好標識并采取有效的保護措施 ， 同時根據設計橫斷面的邊坡坡率、臺階寬度、測量寬度 ， 放出路塹塹頂的開挖線、坡口樁 。 （ 3） 開挖時施工現場應有專人指揮 ， 坡下有專人警戒、開挖順序從上而下 ， 按縱向分層分段開挖 ， 每一層先挖出一通道 ， 然后開挖兩側 ， 使每一層有獨立的出土道路和臨時排 水系統 ， 嚴禁不按坡率 ， 掏洞開挖 。 （ 4） 對上層浮土、軟石和強風化巖石采用機械開挖 ， 不能用機械開挖的巖石采用爆破開挖必須按經審核批準的石方爆破專項安全施工技術方案組織實施 ， 爆破作業人員必須是經過專業培訓考核合格證件持有者 ， 爆破器材管理運輸、領取、加工、爆破作業過程 ， 必須嚴格按國家現行標準《爆破安全規程》執行 。 （ 5） 對風化破碎巖體 ， 為保證施工中邊坡的穩定和邊坡防護的施工作業應采用階梯式進行開挖 ， 按設計要求高度設置平臺 ， 形成階梯邊坡 ， 采用人工刷坡法從上而下清除邊坡上的危石和浮石 。 （ 6） 土方工程機械 作業時 ， 應按規程操作 ， 按事先設計的行走路線進行其工作位置應平坦 ， 履帶座底基礎應穩固 ， 并有專人指揮 ， 任何人員不得進入機械作業范圍內 。 （ 7） 高邊坡開挖工作面應于裝運作業面相互錯開 ， 嚴禁上下交叉作業，邊坡上方機械施工作業時 ， 邊坡上方不準有人停留或通過 ， 下方有交通道路時 ， 應上、下各設一名警戒指揮人員 ， 用正確的聯絡信號指揮 ， 嚴禁在邊坡下方 ， 危石下方作業、休息和存放機具 。 （ 8） 多臺機械開挖 ， 挖土間距應大于 10m 以上 ， 多臺階開挖應驗算邊坡穩定 ， 確定挖土機械離臺階邊坡底腳安全距離 ， 棄土下方和有滾石危及范圍 ， 應 設警示標志 ， 棄渣時 ， 應有專人指揮運輸車輛 ， 運輸車輛不得直接在坡頂邊緣一定安全距離的位置卸渣 ,再由推土機將棄渣推出邊緣 。 （ 9） 高邊坡開挖應實行“隨開挖隨加固隨防護”督促施工方及時按設計要求做好坡頂截水溝、平臺排水溝、坡面急流槽完善邊坡排水系統 。 （ 10） 施工中如發現山體有裂縫 ， 應及時采取安全措施 ， 若山體有滑動、崩坍跡象應立即停止施工 ， 撤出人員和機具、施工單位應報監理、建設單位 ， 會商處理方案 ， 按處理方案實施過程中 ， 應設專人觀察 。 石方爆破施工中的技術要求和安全監控要點 ： （ 1） 審核爆破施工 單位的資質 ， 爆破作業相關手續是否齊全 ， 爆破作業人員、爆破器材管理人員是否持證上崗 ， 檢查爆破作業影響范圍安全防范措施是否符合專項安全施長沙中大 滬通鐵路 Ⅳ標 監理站 安全風險管理監理實施細則 9 工技術方案的要求 ， 爆破作業前是否以落實 。 （ 2） 檢查施工單位向爆破作業人員安全技術交底書面記錄 ， 專職安全員到崗和現場巡視、檢查記錄、以及作業人員對規程、措施、技術交底的執行情況 。 （ 3） 檢查爆破器材出廠合格證、質量檢驗報告 ， 以及爆破模擬試驗結果對失效及不符合技術條件要求的不得使用 。 （ 4） 督促施工方專職安全員對每一循環作業過程做好原始記錄 ， 如爆破孔位置、數量、孔深、 炸藥埋置品種、質量 、 埋置深度、孔口堵塞、雷管線路網絡布設、爆破結果等 ， 當達不到設計要求應及時改進工藝 ， 對不安全行為應及時制止 ， 發現安全隱患應指令立即整改 。 （ 5） 爆破工作必須有專人指揮。確定的危險區邊界應有明顯的標志 ， 警戒區四周必須派設警戒人員 ， 警戒區的人、畜必須撤離 ， 施工機具應妥善安置 ， 預告、起爆、解除警戒等信號應有明確的規定 。 （ 6） 石方地段爆破后 ， 必須確認已經解除警戒 ， 作業面上的危石 ， 浮石已經檢查處理后 ， 載運石方的人員和機械方可進入現場 ， 若出現啞炮、盲炮必須由原爆破作業人員進行處理 ， 沒有確認處 理完畢之前 ， 任何人員不得進入現場 。 高填路堤施工的技術要求和安全監控要點 ： （ 1） 根據設計橫斷面及規范要求的超填寬度 ， 精確放出路堤坡腳 ， 清除表土后由壓路機進行碾壓 ， 壓實度應達到 90%以上 ， 當地面橫坡較陡時 ， 按路基縱向、橫向銜接部設計圖施工 ， 開挖臺階分層填筑 ， 以防止路基填筑后產生縱、橫向裂縫 ， （ 2） 在填土時 ， 嚴格控制好每層的松鋪厚度不大于 30cm， 控制最佳含水量偏差為177。2%， 嚴格參照試驗路段得出的壓實方法進行碾壓 ， 碾壓寬度應到位 ， 若填料隨地質條件發生變化 ， 應分層填筑 ， 不分段或縱向分幅填筑 ， 不 同材料的填筑厚度不小于 50cm。 （ 3） 路堤填筑到一定高度后 ,按設計寬度和坡度 ,及規范要求修整邊坡并拍實 ,以防止雨水對邊坡的沖刷 。 在雨期施工時 ,路基頂面應有路拱、防止積水 ， 邊坡上應做臨時泄水槽 ， 在填挖交界處 ， 設一些臨時排水溝 ， 以便雨水集中排出 ， 雨季過后、對于被水沖毀的部分邊坡 ， 及時填土夯實 。 （ 4） 路堤填筑運輸車倒土時 ， 應有專人指揮 ， 指揮人員應站在運土車側面指揮 ， 禁止站在正后方指揮倒車 ， 運輸車輛行使途中 ， 禁止作業人員及閑雜人員站在駕駛室外腳踏板上乘順風車 。 （ 5） 土方工程機械 ， 如壓路機、推土機、 鏟運機、平地機等在作業時，指揮人員不得站在作業機械的正前方或正后方進行指揮 ， 也不得在側邊傳遞物件 。 （ 6） 土方工程機械操作人員必須持證上崗 ， 嚴格遵守操作規程 ， 操作規程不完善的應督促施工單位制定完善 ， 嚴禁酒后操作 。 （ 7） 工程機械專職維修人員應按機械設備維護、保養制度 ， 定期對土方施工機械進行檢查、保養與維修 ， 發現問題及時處理