【新版】新《食品安全法》生產培訓-文庫吧

【正文】 食品安全信用檔案并公布；新《食品安全法》第113條：縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品生產經營者，可以通報投資主管部門、證券監督管理機構和有關的金融機構。,2024/11/20,公布約談記錄；新《食品安全法》第114條：食 品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時采取 措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監督管理 部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要 負責人進行責任約談。食品生產經營者應當立即采 取措施，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整 改情況應當納入食品生產經營者食品安全信用檔案。,更（最）嚴格的法律責任制度,公布抽檢結果： 新《食品安全法》第87條： 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當 對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依 據有關規定公布檢驗結果，不得免檢。,更（最）嚴格的法律責任制度,更（最）嚴格的法律責任制度,更（最）嚴格的法律責任制度,2024/11/20,（七）嚴肅刑事責任 新《食品安全法》實行先刑事后行政原則。新《食品安全法》 第123條和第124條：尚不構成犯罪的……,更（最）嚴格的法律責任制度,總之， 新《食品安全法》著力構建一個行政責任、 民事責任和刑事責任結合的責任體系，一個財產罰、 聲譽罰和人身罰相結合的責任體系，一個包括生產 經營者、監管部門、檢驗機構、認證機構、網絡平 臺提供者、交易市場開辦者、食品運輸貯存者、行 業協會、消費者協會、新聞媒體等多方的責任體系。 將與食品安全有關的所有單位的行為納入法制軌道， 克服在食品安全方面的“任性”行為。,更嚴格的全過程管理制度,二、 更嚴格的全過程管理制度 所謂全過程是指包括種植、養殖、生產加工、 銷售、餐飲全過程、大鏈條。本課側重食品生 產經營，特別是食品生產過程。,2024/11/20,（一）許可管理制度 （二）建立健全食品安全管理制度 （三）人員管理制度 （四）關鍵環節控制制度 （五）食品安全自查制度 （六）食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、檢驗及記錄制度 （七）食品、食品添加劑、食品相關產品出廠檢驗及檢驗記錄制度 （八）食品安全召回制度,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,（九）食品安全事故處置制度 （十）食品安全追溯制度 （十一）農業投入品管理制度 （十二）食品經營者進貨查驗及記錄制度 （十三）食品經營者貯存食品和銷售食品質量安全控制制度 （十四）餐飲服務提供者原料控制制度 （十五）食品貯存、運輸、裝卸者食品質量安全控制制度,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,（一）許可管理制度 食品生產經營許可：新《食品安全法》第35條第一款：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要許可。 食品生產許可目前是按28大類（525種）分類實施許可，企業要對28大類有所掌握，對自己生產的類別完整掌握。,2024/11/20,新《食品安全法》第35條第二款：縣級以上地方人 民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民 共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的本 法第33條第一款第一項至第四項規定要求的相關資 料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查； 對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可并書面說明理由。 場所 設備、設施 人員、制度 設備布局、工藝流程。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,食品添加劑生產許可：新《食品安全法》第39條第一款：國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規定的程序，取得食品添加劑生產許可。 食品相關產品許可：新《食品安全法》第41條：生產食品相關產品應當符合法律、法規和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定實施生產許可。質量監督部門應當加強對食品相關產品生產活動的監督管理。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,（二）建立健全食品安全管理制度 新《食品安全法》第44條第一款：食品生產經營企 業應當建立健全食品安全管理制度，對職工進行食 品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生 產經營活動。 這里的食品安全管理制度，包括法律法規規定的管 理制度，也包括食品安全標準規定的管理制度。,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,（三）人員管理制度 法人和法人代表（主要負責人）： 新《食品安全法》第4條：食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。 食品生產經營者應當依照法律法規和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。 新《食品安全法》第44條第二款： 食品生產經營企業的主要負責人應當落實企業食品安全管理制度，對本企業的食品安全工作全面負責。,2024/11/20,食品安全管理人員：新《食品安全法》第44條第三款：食品生產經營企業應當配備食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監督管理部門應當對企業食品安全管理人員隨機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,從業人員健康管理制度：新《食品安全法》第45條：食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康管理制度。患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病 )。 從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。,更嚴格的全過程管理制度,更嚴格的全過程管理制度,（四）關鍵環節控制制度 新《食品安全法》第46條：食品生產企業應當就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產的食品符合食品安全標準： 原料采購、原料驗收、投料等原料控制； 生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制； 原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制； 運輸和交付控制。（新增）,2024/11/20,（五）食品安全自查制度 新《食品安全法》第47條：食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,（六）食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、檢驗及記錄制度 新《食品安全法》第50條：食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。,更嚴格的全過程管理制度,2024/11/20,食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址