企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(已修改)

　

【正文】 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 第一篇：《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》 財企〔 2021〕 16 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二 0 一二年二月十四日第一章 第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔 2021〕 2 號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2021〕 23號），制定本辦法。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用 航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。 第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。 第四條本辦法下列用語的含義是： 煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。 非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。 建設(shè)工程是指土木工程、建筑 工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。 危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》（ GB12268）和《危險化學(xué)品目錄》的物品。 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸；水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存；鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資 運輸。 冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。 機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設(shè)備的制造活動。 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。 第二章 第五條煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下： （一）煤（巖）與 瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元； （二）其他井工礦噸煤 15元； （三）露天礦噸煤 5 元。 礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第六條非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下： （一）石油，每噸原油 17元； （二）天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5 元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元； （四）核工業(yè)礦山，每噸 25 元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元； （六）小型露天采石場，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最大開采高度不超過 50 米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸 1 元； （七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 元。 本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容 100 萬立方米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100萬立方米的，每增加 100 萬立方米增加 3 萬元，但每年提取額最高不超過 30 萬元。原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。 地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的 2%提取。 第七條建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下： （一）礦山工程為 %； （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 %； （三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 %。 建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當將安全 費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。 第八條危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 第九條交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提取： （一）普通貨運業(yè)務(wù)按照 1%提取； （二） 客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)按照 %提取。 第十條冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 3%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業(yè)收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提取； （五）營業(yè)收入超過 50 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； （六）營業(yè)收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 第十一條機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 2%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 1%提取； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10億元的部分，按照 %提取； （四）營業(yè)收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提取； （五）營業(yè)收入超過 50 億元的部分，按照 %提取。 第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超 額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 200 萬元的，按照 %提取； （二）營業(yè)收入超過 200 萬元至 500 萬元的部分，按照 3%提取； （三）營業(yè)收入超過 500 萬元至 1000 萬元的部分，按照 %提取； （四）營業(yè)收入超過 1000 萬元的部分，按照 2%提取。 第十三條武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取： （一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等）： 1．營業(yè) 收入不超過 1000萬元的，按照 5%提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 3%提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 1%提取； 4．營業(yè)收入超過 10億元的部分，按照 %提取。 （二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過1000 萬元的，按照 3%提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業(yè)收入超過10 億元的部分，按照 %提取。 5．核工程按照 3%提取（以工程造價為計提依據(jù)， 在競標時，列為標外管理）。 （三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過 1000萬元的，按照 %提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 （四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過 1000萬元的，按照 2%提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業(yè)收入超過 10 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； 5．營業(yè)收入超過 100億元的部分，按照 %提取。 （五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過1000 萬元的，按照 4%提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。第十四條中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的 5%和 %時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。 企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2021〕 300 號）規(guī)定執(zhí)行。 第十五條企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。 本辦法公布前， 各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應(yīng)當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。 第十六條新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。 混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用。第三章 第十七條煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用： （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩 個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出； （二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出； （三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備 、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出； （四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； （五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出； （六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； （七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應(yīng)用支出； （九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出； （十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第十八條非煤礦山開采企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用： （一）完 善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸（提升）系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出； （二）完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支 出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出； （三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出； （五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標準的推廣應(yīng)用支出； （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出； （九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出； （十）地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出； （十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：