公文寫作與處理ppt課件(已修改)

　

【正文】 劉洪德 公文寫作與處理 第一部分 公文寫作 一、公文概述 （一）公文的概念及特點 ? 公文是指從事公務的機關或單位在公務活動中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是機關或單位進行公務活動的重要工具。 ? 公文具有以下特點： 實用性 嚴肅性 政治性 權威性 規范性 時效性 公文 巴中 “ 中秋節 ” 事件 2022年 9月 9日，四川省巴中市人民政府辦公室下發了 《 關于 2022年 中秋節 放假安排的通知 》 ， 《 通知 》的結尾寫道： “ …… 節假日期間，各地各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾度過一個祥和平安的 端午節 。 ” 中秋節在結尾處變成了端午節。此事在當地引起了強烈反響， 9月 10日，巴中市人民政府辦公室立即重新發布更正后的通知。 9月11日，巴中市機關行政效能建設辦公室下發了 “ 問責通報 ” ，上任才 1個多月的辦公室主任何政被停職反省，負責公文處理的綜合科科長王怡丹，副科長王平、何源被免職。 ？ （二）公文的法定文種 行政機關公文 （ 13種） 命令 (令 )、決定、 公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要 —— 《 國家行政機關公文處理辦法 》 黨的機關公文（ 14種） 決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要 —— 《 中國共產黨機關公文處理條例 》 第一點區別 （三）公文的分類 劃分角度 公文分類 行文方向 上行文 下行文 平行文 緩急程度 特急件 急件 平件 秘密等級 絕密件 機密件 秘密件 普通件 作者性質 行政公文 黨的機關公文 司法公文 社團公文 內容性質 指示性公文 報請性公文 知照性公文 記錄性公文 使用范圍 通用公文 專用公文 公布范圍 周知性公文 限知性公文 按行文方向劃分 上行文 下行文 平行文 命令、決定、通知、通報、意見、會議紀要、批復等 請示、報告、意見 函、周知性通知和意見 二、公文寫作基礎 （一）公文主題 公文主題形成的依據 （ 1）法律法規、黨和國家方針政策以及上級的指示精神 （ 2）客觀實際 公文主題的表現要求 正確 集中 鮮明 深刻 公文主題的表現方法 （ 1）題中見意 （ 2）開宗明義 （ 3）片言居要 （ 4）一線貫通 （二）公文的材料 ? 公文材料，指的是用來說明發文機關意圖、觀點和行文目的的具體事實、基本情況、數據、理論資料，以及具體化了的黨和國家的方針、政策等。 ? 選擇 材料的具體要求： 材料要真實 選材要典型 選材要有現實性 選擇材料總的標準是 “ 嚴 ” 。 （三）公文語言 ? 公文語言的特點： 簡明 準確 平實 莊重 ? 公文的幾種常用語： 模式詞語 略縮語 模糊詞語 數字 必須熟練運用 模式詞語的運用 （ 1）開端用語 （ 表示行文目的、依據、原因、情況） 例如：根據；按照；為了；由于，隨著；當前等。 （ 2）承啟用語 （ 用于承上啟下） 例如：為此；特作如下通知；提出如下意見；擬采取 以下措施；以上報告；綜上所述等。 （ 3）稱謂用語 例如：我局、本市、你廳、貴局等。 （ 4）經辦用語 （用于說明公務處理情況） 例如：經、業經、現將、已經、辦理、責成等。 （ 5）引敘用語 例如：前接、近接、現接、悉、收悉、已悉、驚悉等。 （ 6）表態用語 （要根據表態程度不同，講究用語分寸） 例如：照辦、可行、不可、不同意、同意、應該、批準、遵照執行、擬同意、原則同意等。 （ 7）期請用語 （表示發文者某種期望） 例如：請、希、望、盼、懇請、商請、提請、報請、切盼等。 （ 8）批轉用語 例如：批示、審批、閱批、批轉、轉發、下發等。 （ 9）結尾用語 例如：當否、可否、妥否、是否可行、如無不當、請回復、請批示、請閱示、請審定、特此函告、特此通知、特此報告、貫徹執行、請予審批等。 結尾用語因文種而定 略縮語的運用 （ 1）簡稱 壓縮原語，保留部分凝合。 例如：中國共產黨中央委員會（中共中央）、 整頓黨風（整風）。 （ 2）縮語 用數字概括幾種有共同性質的事物和行為。 方式是：數字加共用單位。 例如：講學習、講政治、講正氣（三講）。 模糊詞語的運用 表時間 —— 當前、最近、近年來等； 表數量 —— 許多、一批、極少數等； 表趨向 —— 提高、增強、減少等； 表程度 —— 十分、非常、特別、顯著等； 表性狀 —— 惡劣手段、緊急情況、非常事件等； 表范圍 —— 局部、個別、一般、以上等。 注：模糊語言，并不是含糊其詞、模棱兩可的語言，而是利用特定的語義模糊，準確地反映事物的概念和內容。在對象無法或無須予以精確表述時，就不可避免或必須使用模糊語言。 公文中數字的用法 （ 1）成文時間 （正文結尾下落款中的時間） 行政機關的公文的成文時間要求必須使用漢字，并書寫完全。 如 “ 二○○九年七月一日 ” ，不能寫成 “ 2022年 7月 1日 ” 或 “ 09年 7月 1日 ” 、 “ ”、 “ ○九年七月一日 ” 、 “ ○九 .七 .一 ” 等。 注意這里的 “ ○ ” 應是插入 “ 特殊符號 ” 中的“ ○ ” ，不是數字 “ 0”或字母 “ O”。 黨的機關文件的成文時間要求必須使用阿拉伯數字。 如： “ 1993年 12月 8日 ” 。 第二點區別 （ 2）部分結構層次序數 即正文內部幾大部分的標識序號，必須使用漢字。 公文寫作中，結構層次標識分為四級，依次書寫順序為： “ 一 ” 、 “ （一） ” 、 “ 1.”、 “ （ 1） ” 。部分結構層次序數指的是 “ 一 ” 和 “ （一） ” 。這里順便提請大家注意， “ 1.”是實心的點，位于