公路工程監(jiān)理細(xì)則(范本)(已修改)

　

【正文】 監(jiān)理細(xì)則 Page 1 of 85 第一章 總則 第一條 監(jiān)理范圍、原則和目標(biāo) 監(jiān)理范圍：根據(jù)與 公司（業(yè)主）簽署的監(jiān)理委托協(xié)議，對 路合同項目的全部工程，實施質(zhì)量、進度、費用全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的控制，和對施工合同的實施進行監(jiān)督管理，使工程按有計劃有序的進行。 監(jiān)理原則：嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍 監(jiān)理目標(biāo)：被監(jiān)理項目的所有工程質(zhì)量、進度、費用均滿足合同要求，工程質(zhì)量的合格率達(dá)到 100%，力爭優(yōu)良。工期在保證施工質(zhì)量的前提下，以合同要求的總工期為控制目標(biāo)。費用在保證施工質(zhì)量和滿足進度要求的前提下，正確計量支付，盡量控 制延期、索賠事件的發(fā)生，使工程投資控制在施工合同總價和合理增加的范圍內(nèi)，最終使業(yè)主獲得較好的經(jīng)濟效益。 第二條 監(jiān)理依據(jù) 1． 交通部頒發(fā)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 2． 省市工程施工監(jiān)督監(jiān)理有關(guān)規(guī)定 3． 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的施工監(jiān)理協(xié)定 4． 業(yè)主和施工單位簽訂的施工合同文件及文件確定的有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 5． 在工程實際施工過程中有關(guān)會議記錄、函電和其他文字記載 6． 總監(jiān)理工程師辦公室簽發(fā)的所有施工圖紙和所有指令 第二章 監(jiān)理組織機構(gòu) 第三條 監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立 監(jiān)理細(xì)則 Page 2 of 85 第四條 監(jiān)理機構(gòu)框圖 第五條 主要監(jiān)理人員名單 第六條 總監(jiān)辦的職責(zé)范圍 1． 接受總公司，貫徹公司的管理制度， 對駐地監(jiān)理辦公室進行領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫助，制定監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理規(guī)章制度。 2． 承辦對業(yè)主和有關(guān)主管部門的報告、報表和支付證書。 3． 制定適合本工程的監(jiān)理制度、監(jiān)理程序、監(jiān)理用表及計劃、進度、計量管理圖表。 4． 主持重大技術(shù)問題的處理，根據(jù)業(yè)主授權(quán)范圍審批延期、索賠、工程變更等。 5． 檢查駐地監(jiān)理辦的監(jiān)理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各駐地辦的工作和個施工合同段的施工活動。 6． 簽發(fā)有關(guān)文件、電報、信函、開具證明等。 7． 負(fù)責(zé)組織全線的監(jiān)理培訓(xùn)，負(fù)責(zé)主持有關(guān)技術(shù)或合同管理會議。 8． 對設(shè)計單位及其他有關(guān)單位進行業(yè)務(wù)交涉。 9． 組織第一工地會 議，參加駐地辦與承辦人的聯(lián)席會議。檢查監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行。 10． 審批承包人的總體及重要分項工程的施工組織設(shè)計、施工方案及施工進度 計劃安排。 11． 審批工程分包。 12． 抽檢個合同段的工程質(zhì)量，處理重大質(zhì)量事故。當(dāng)工程質(zhì)量事故嚴(yán)重偏離合同要求且造成不良影響時，征求業(yè)主意見后，下達(dá)停工令。 13． 掌握整個工程動態(tài)，控制工程進度和費用，匯總駐地辦上報的各種報表，審核、上報、歸檔。 14． 參加本工程的交工驗收和缺陷責(zé)任期等的驗收。 監(jiān)理細(xì)則 Page 3 of 85 15． 組織整個工程的交工驗收監(jiān)理文件的編制工作。 第七條 工程部的職責(zé)范圍 除應(yīng)承辦總監(jiān)辦的職責(zé)第 1~第 15 外尚有以下職責(zé)： 1． 協(xié)助駐地辦審查試驗段方案、工藝和特殊處理措施。 2． 協(xié)助駐地辦督促承包人建立健全并審批質(zhì)量自檢系統(tǒng)。 3． 編寫監(jiān)理報告中有關(guān)工程質(zhì)量、變更等章節(jié)的內(nèi)容。 4． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第八條 合同部的職責(zé)范圍 除應(yīng)承辦總監(jiān)辦的職責(zé)第 1~第 15 外尚有以下職責(zé)： 1． 協(xié)同工程部審查承包人的重要施工方案。 2． 審查有較大變動的工程數(shù)量并及時提出處理意見。 3． 檢查駐地辦報送的月支付證書及原始憑證等，審查和修正月支付證書、最終支付證書和合同終止后任何款項的支付證明。 4． 審查處理承包人提出的延期與費用索賠等。 5． 審查議定工程變更單價。 6． 編寫監(jiān)理報告中 有關(guān)計量支付、計劃管理、合同管理等章節(jié)的內(nèi)容。 7． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第九條 綜合部的職責(zé)范圍 1． 負(fù)責(zé)總監(jiān)辦各種文件、資料的打印、收發(fā)文件的登記、編號、送閱和整理歸檔。 2． 負(fù)責(zé)會議紀(jì)要、有關(guān)簡報、情況反映、工作總結(jié)的編寫，會議記錄的整理。 3． 負(fù)責(zé)總監(jiān)辦公章的管理，人員考勤和日常財務(wù)開支的管理。 4． 負(fù)責(zé)來往人員的接待和業(yè)務(wù)聯(lián)系、洽談工作。 監(jiān)理細(xì)則 Page 4 of 85 5． 負(fù)責(zé)車輛、設(shè)施、辦公用品及其他物質(zhì)使用的管理工作。 6． 負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的食宿、交通、安全。 7． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第十條 工程部試驗室的職責(zé)范圍 除應(yīng)承辦總監(jiān)辦的職責(zé)第 第 第 第 第 第 1第 14 條外尚有以下職責(zé)： 1． 檢查各標(biāo)段對試驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行情況。 2． 提供或補充各種試驗表格或批準(zhǔn)承包人的試驗表格式樣，提供各種有關(guān)試驗統(tǒng)計報表的格式，管理試驗統(tǒng)計報表及有關(guān)試驗資料。 3． 協(xié)助駐地辦試驗工程師檢查承包人的試驗室及其試驗儀器、設(shè)備及人員，督促和檢查承包人定期標(biāo)定（檢定）儀器、設(shè)備。 4． 對工程進行抽樣檢查，并負(fù)責(zé)駐地辦無條件完成的項目試驗。 5． 組織合同段承包人試驗室負(fù)責(zé)人與駐地辦試驗工程師聯(lián)席會議。 6． 參與新工藝、新技術(shù)、新材料及重要工程的試驗工作。 7． 編寫監(jiān)理報告中有關(guān)試驗、質(zhì)量檢驗等章節(jié)的內(nèi) 容。 8． 完成總監(jiān)辦交辦的其他工作。 第十一條 高級駐地監(jiān)理工程師辦公室的職責(zé)范圍 1． 在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照合同文件，對合同段工程進行全面監(jiān)理，組織執(zhí)行日常監(jiān)理工作。 2． 審查承包人的總體施工進度計劃和施工組織設(shè)計，提出意見報總監(jiān)辦，批準(zhǔn)承包人的分項工程進度計劃和臨時用地的租用計劃，監(jiān)督承包人進度計劃的實施，對嚴(yán)重滯后于計劃的工程敦促承包人采取措施，并報總監(jiān)辦。 3． 現(xiàn)場復(fù)核施工圖設(shè)計資料，審查承包人的恢復(fù)定線測量成果，若超出允許誤監(jiān)理細(xì)則 Page 5 of 85 差范圍，應(yīng)報總監(jiān)辦，驗收承包人測量的地面線。 4． 審查或批準(zhǔn)承包人的變更設(shè)計，授權(quán)批準(zhǔn)的項目如下： ①路基工程（工程量清單 200 章）中項目 20212023（清場至拆除結(jié)構(gòu)物），項目 2031C（清除淤泥）工程數(shù)量的增減，項目 2011 個別不良地質(zhì)地段的換土、填片石及砂礫、碎石墊層的處理。 ②涵洞位置、孔徑、長度的調(diào)整，迎送水調(diào)治工程的改變。 ③擋土墻、護面墻、護坡長度、位置的一般改變。 ④排水工程長度、位置、結(jié)構(gòu)型式的一般改變。 ⑤小橋、涵洞及防護工程基礎(chǔ)深度或工程處理的調(diào)整。 在批準(zhǔn)變更時，工程數(shù)量的改變力爭做到工程總量的平衡或減少，批準(zhǔn)一個變更指令增加的費用不超過人民幣 8 萬元。審查或批準(zhǔn)的工程 的變更設(shè)計均應(yīng)報總監(jiān)辦。 5． 審查承包人的任何分包人的資質(zhì)、分包工程種類及工程數(shù)量，提出意見報總監(jiān)辦。 6． 檢查承包人進入施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、儀器及各種材料，批準(zhǔn)承包人用于施工的設(shè)備和材料，對承包人的施工工藝、施工方案、標(biāo)準(zhǔn)試驗予以審核、簽認(rèn)。 7． 審批承包人的分項工程開工申請，檢查和認(rèn)可承包人的定線定位、施工方案、進度計劃、標(biāo)準(zhǔn)試驗、自檢體系、材料進場及設(shè)備，簽發(fā)分項工程開工令。 8． 按照技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙、檢測評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在承包人自檢的基礎(chǔ)上進行平行檢測試驗（無力做的要報告總監(jiān)辦），控制工程質(zhì)量。所有工程，駐地辦 的平行檢測試驗為承包人應(yīng)檢測頻率的 20%以上，作為簽認(rèn)計量支付的依據(jù)。駐地辦的檢測試驗可沿用承包人的試驗設(shè)備和人員。 監(jiān)理細(xì)則 Page 6 of 85 9． 控制和評價工程質(zhì)量、投資和進度，向承包人簽發(fā)工地指令、函件，對不符合合同、規(guī)范和圖紙的工程，指令承包人返工，情節(jié)嚴(yán)重的報總監(jiān)辦批準(zhǔn)下達(dá)停工令，情況緊急或由于安全原因可指令承包人暫時停工，但須報總監(jiān)辦備案。 10． 及時對有關(guān)變更資料做好記錄，防止索賠。對發(fā)生的工程延誤、索賠、爭端、重大事變、支付和履行合同中發(fā)生的特殊情況，應(yīng)及時提出處理意見，報總監(jiān)辦。 11． 每月召開工地會議，駐地辦和承包人現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，編 寫會議紀(jì)要，應(yīng)及時抱總監(jiān)辦。 12． 建立合同段工程數(shù)量臺帳，核實工程數(shù)量，如有較大變動，應(yīng)及時報總監(jiān)辦。 13． 負(fù)責(zé)工程中間計量，審核承包人的工程進度報表、清單支付報表、計日工支付報表、初簽中期支付證書。 14． 主持分項工程的中間交工驗收，并簽發(fā)中間交工證書。 15． 督促承包人按合同規(guī)定辦理保險，要求承包人委派安全保護人員及配備安全設(shè)施，保護工程及施工安全。 16． 審查承包人的質(zhì)量自檢體系。 17． 填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理報告，每半月向總監(jiān)辦報告工地情況，進行施工監(jiān)理資料、檔案的管理。 18． 審查和簽證承包人的竣工圖紙和檢測試驗資料，編寫合同段工程監(jiān) 理報告。 19． 參加合同段工程交工驗收，在缺陷責(zé)任期內(nèi)檢查工程的維護和完善情況，參加缺陷責(zé)任期驗收工作。 第十二條 各級監(jiān)理人員的職責(zé)范圍 一． 項目經(jīng)理的職責(zé)范圍： 監(jiān)理細(xì)則 Page 7 of 85 1．項目經(jīng)理代表公司行使管理職權(quán)，全面負(fù)責(zé)組織管理工作，對監(jiān)理項目進行全面的領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督，對公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，保證施工監(jiān)理合同的正常履行。 2．負(fù)責(zé)監(jiān)理項目的人事、財務(wù)、行政后勤、政治思想工作。 3．協(xié)助總監(jiān)做好監(jiān)理項目“三控一管”（進度、質(zhì)量、費用控制、合同管理）工作，保證監(jiān)理項目的正常進行。 4．協(xié)助總監(jiān)編制項目監(jiān)理實施細(xì)則，并組織實施。 5．參加業(yè)主召開的有關(guān)監(jiān)理 工作的布置及重要會議，做到上傳下達(dá)，互相溝通。 6．建立監(jiān)理項目的內(nèi)部管理制度，如崗位責(zé)任制、工作程序、作息時間、考勤制度、獎懲辦法、檔案管理制度等，并督促執(zhí)行。 7．主持監(jiān)理機構(gòu)的辦公會議、生活會議，搞好內(nèi)部團結(jié)，保證監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部緊張有序的工作。 8．根據(jù)工作需要，征得總監(jiān)同意，有權(quán)對監(jiān)理人員的工作進行安排和調(diào)整。 9．監(jiān)督檢查監(jiān)理工程師的工作，在公司授權(quán)范圍內(nèi)，有權(quán)對監(jiān)理人員的待遇進行調(diào)整或獎懲。 10．做好監(jiān)理人員的政治思想工作，做好后勤保證工作。 11．搞好內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作。 12．教育監(jiān)理人員遵紀(jì) 守法、廉潔自律、秉公辦事、熱情服務(wù)。 二． 總監(jiān)、副總監(jiān)的職責(zé)范圍： 1．解釋或修正合同文件中不明確或不一致的地方。 2．全面負(fù)責(zé)本項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)、分管總監(jiān)辦工程部、合同部。 3．審查處理各駐地辦的報告和函件。 4．簽發(fā)總體工程開工令，簽發(fā)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)指令和各標(biāo)段的支付證書，月進度報告，竣工的永久工程的驗收交工證書。 監(jiān)理細(xì)則 Page 8 of 85 5．審批重大工程變更、工程延期和費用索賠、裁決重大合同糾紛。 6．向項目經(jīng)理推薦總監(jiān)辦各部主任、駐地辦高級駐地監(jiān)理工程師人選。 8．巡視、檢查、督促駐地辦的工作，抽檢監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，及 時指出可能出現(xiàn)的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 9．負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)章制度的制定、修改、補充和解釋。 10．組織編寫監(jiān)理月報，按時向公司和業(yè)主報告工作，簽署監(jiān)理情況報告、通報等。 11．副總監(jiān)協(xié)助總監(jiān)工作并負(fù)責(zé)分管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 三． 高級駐地監(jiān)理工程師（簡稱高監(jiān)）的職責(zé)范圍： 1． 全面熟悉合同文件，糾正設(shè)計圖紙中的明顯錯誤，必要時應(yīng)報總監(jiān)辦。 2． 巡視檢查施工質(zhì)量、進度及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般問題。根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)指令，重大問題應(yīng)及時報總監(jiān)辦審查。 3． 審查處理承包人的報告、報表、函件和計算書，必要時報總監(jiān)辦。 4． 簽發(fā)分項工程開工令、暫時停工令、復(fù)工令，審批授權(quán)范圍內(nèi)的分包工程和分包商，初簽中期支付證書和最終支付證書，簽發(fā)中間交工證書。 5． 審批一般和重要工程變更，對重大工程變更提出處理意見。 6． 參加延期和索賠的處理，并提出初步處理意見報總監(jiān)辦。 7． 審查和批準(zhǔn)承包人的施工計劃，施工組織設(shè)計和施工方案。 8． 主持工地會議，研究和解決施工中的各種問題。 9． 主持駐地辦的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。 10． 主持制定實施過程中的有關(guān)監(jiān)理細(xì)則。 11． 檢查監(jiān)理人員的監(jiān)理日志，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。 12． 對承包人的施工現(xiàn)場中的不稱職的主要施工人員指令進行更換。 監(jiān)理細(xì)則 Page 9 of 85 13． 協(xié)調(diào)業(yè)主和 承包人之間有關(guān)合同或起因于合同的爭議。 14． 在缺陷責(zé)任期內(nèi)組織檢查工程缺陷并簽發(fā)缺陷責(zé)任證書。 15． 副總監(jiān)協(xié)助總組織編寫監(jiān)理報告、監(jiān)理總結(jié)。 四． 道路、結(jié)構(gòu)工程師的職責(zé)范圍： 1． 按規(guī)范要求負(fù)責(zé)分管段工程的監(jiān)理工作。 2． 審查承包人提出的工程計劃和施工組織計劃，提出審查意見，并對計劃的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。 3． 現(xiàn)場檢查，核對設(shè)計圖紙及設(shè)計資料，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圖紙中標(biāo)高、基線、位置、尺寸等有遺漏或錯誤時，應(yīng)及時予以更正，在施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙有局部不合理之處，應(yīng)及時向高級駐地監(jiān)理工程師反映，根據(jù)工地實際情況會同設(shè)計代表，通知承包人作出處 理。 4． 在分項工程開工前，檢查承包人的機械設(shè)備、人員、施工組織計劃、施工工藝、工程用料等提出是否同意開工的意見。 5． 審批承包人提出的分項工程原始斷面圖、施工圖、其他臨時工程圖及變更設(shè)計圖，對重要工程變更應(yīng)包總監(jiān)辦。 6． 審批承包人的檢驗申請批復(fù)單，對