中鐵電化局成蘭鐵路工程安全生產(chǎn)管理辦法(已修改)

　

【正文】 1 / 61目 錄目 錄 ___________________________________________________________________________1第一章 總則 ______________________________________________________________________3第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo) ______________________________________________________________3第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) __________________________________________________________3第四章 指揮部及架子隊領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________5第六條 指揮長安全生產(chǎn)責(zé)任制： __________________________________________________5第七條 指揮部支部書記安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________7第八條 指揮部總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________7第九條 指揮部常務(wù)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________________8第十條 指揮部安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________9第十一條 指揮部總經(jīng)濟(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制 _________________________________________10第十二條 指揮部副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________11第十三條 指揮部安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________11第十四條 指揮部工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________13第十五條 指揮部計劃合同部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________14第十六條 指揮部財務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________14第十七條 指揮部綜合部安全生產(chǎn)責(zé)任制 ___________________________________________15第十八條 指揮部物資設(shè)備部安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________16第十九條 指揮部中心試驗室安全生產(chǎn)責(zé)任制 _______________________________________17第二十條 指揮部工區(qū)架子隊九大員安全責(zé)任制 _____________________________________17一、隊長安全責(zé)任制 __________________________________________________________17二、架子隊技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 __________________________________________19三、架子隊安全員、質(zhì)檢員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ______________________________________19四、技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ____________________________________________________21五、工班（組）長安全生產(chǎn)責(zé)任制 ______________________________________________22第五章 安全檢查制度 _____________________________________________________________23第六章 安全例會制度 _____________________________________________________________24第二十二條 指揮部組織的安全例會制度 ___________________________________________24第二十三條 架子隊周末例會制度： _______________________________________________25第二十四條 作業(yè)人員班前講話制度： _____________________________________________25第七章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度 ____________________________________________________26第八章 檢查考核與獎懲 ___________________________________________________________29第二十九條 檢查考核： _________________________________________________________29第三十條 獎懲： _______________________________________________________________29第九章 安全事故報告、調(diào)查處理及責(zé)任追究制度 ____________________________________31第三十一條 事故等級劃分 _______________________________________________________31第三十二條 事故報告 ___________________________________________________________312 / 61第三十三條 事故調(diào)查處理 _______________________________________________________32第十章 危險源辨識及應(yīng)急救援制度 _________________________________________________34第三十七條 危險源辨識： _______________________________________________________34第三十八條 應(yīng)急救援： _________________________________________________________34第十一章 安全生產(chǎn)費用 ___________________________________________________________35第十二章 消防安全管理 __________________________________________________________35第十三章 道路交通安全管理 ______________________________________________________38第十三章 施工安全各種保證措施 __________________________________________________38第五十一條 保證人身安全措施 ___________________________________________________38第五十二條 路基施工安全措施 ___________________________________________________40第五十三條 橋梁施工安全措施 ___________________________________________________41第五十四條 隧道施工安全措施 ___________________________________________________45第五十五條 隧道安全施工及應(yīng)急措施 _____________________________________________49第五十六條 施工現(xiàn)場安全用電措施 _______________________________________________55第五十七條 施工機(jī)械安全措施 ___________________________________________________56第十四章 附 則 _________________________________________________________________563 / 61第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)中鐵電化局成蘭鐵路工程指揮部施工管理和施工安全管理，確保施工安全，特制定本辦法。第二條 本管理辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 、 《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 、 《關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法的通知》 （鐵建設(shè)【2022】179號文） 、 《十一五期間鐵路突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》 （鐵辦【2022】100 號文） 《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)文件，結(jié)合本項目實際情況編制本管理辦法。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)第三條 依據(jù)成蘭鐵路有限公司（以下簡稱成蘭公司）及中鐵電化局集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)目標(biāo)，我指揮部確定了如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針落到實處，杜絕較大生產(chǎn)安全事故及以上事故；遏制一般生產(chǎn)安全事故。杜絕因施工引起的較大鐵路交通事故及以上事故；遏制因施工引起的一般鐵路交通事故。力保安全“零事故” 。第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)第四條 根據(jù)本項目的特點，便于施工安全的管理，指揮部建立了指揮部總體負(fù)責(zé)，各工區(qū)具體實施的管理機(jī)制。指揮部建立了以指揮長為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮部安質(zhì)環(huán)保部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4 / 61組 長：郭正安副組長：徐輝、聶東升、程永年、王錄、朱軍組 員：王小東、回正峰、溫永強(qiáng)、王冠群、范兆瑞、馮輝、杜寬宏、趙寶林第五條 本標(biāo)段各工區(qū)按照架子隊模式相應(yīng)的建立以隊長組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體見“中鐵電化局成蘭鐵路工程指揮部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖” 。安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖*作業(yè)班組郭正安：指揮長徐輝黨委書記聶東升常務(wù)經(jīng)理王錄安全總監(jiān)程永年總工程師沙建剛總經(jīng)濟(jì)師朱軍副經(jīng)理王小東副總工溫永強(qiáng)物資部長回正峰安質(zhì)部長杜寬宏財務(wù)部長馮輝試驗室主任趙寶林拌和站站長王冠群計合部長范兆瑞綜合部長各架子隊隊長技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)員測量員 安全員 質(zhì)檢員材料員 試驗員工班長5 / 61第四章 指揮部及架子隊領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制第六條 指揮長安全生產(chǎn)責(zé)任制：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家及相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。6 / 61指揮長是本標(biāo)段安全管理的第一責(zé)任人，對指揮部及各工區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。對國家、地方政府及上級單位部門關(guān)于安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及文件進(jìn)行執(zhí)行安排。安排指揮部部門及個人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本指揮部安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)保證本指揮部應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入（包括安全設(shè)置、勞動保護(hù)、培訓(xùn)教育費用） ，并對由于安全生產(chǎn)資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)督、檢查本指揮部管理人員及各部門安全生產(chǎn)工作，掌握本指揮部安全生產(chǎn)動態(tài)，及時消除安全生產(chǎn)安全事故隱患。參加本指揮部的安全例會，并針對存在的安全隱患布置合理的措施，消除安全隱患的發(fā)生。負(fù)責(zé)組織制定并安排指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)常進(jìn)行演練。負(fù)責(zé)指揮對重大事故的搶救，減少事故損失，在事故調(diào)查期間堅守崗位，按照“四不放過”的原則，組織調(diào)查、分析和處理，并及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。定期向中鐵電化局和成蘭公司報告本指揮部的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)等情況。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，制定“科學(xué)的，相應(yīng)的”安全生產(chǎn)管理辦法，努力提7 / 61高本指揮部的安全生產(chǎn)管理水平。第七條 指揮部支部書記安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家及相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。對本指揮部安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面監(jiān)督、檢查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事議程，定期研討安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)問題和安全生產(chǎn)重要措施，保證安全生產(chǎn)工作的貫徹落實。創(chuàng)建安全生產(chǎn)文化氛圍，做好每個人的安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)政治環(huán)境。教育黨員干部、職工正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與進(jìn)度、安全與效益等方面的辯證關(guān)系，使全體員工牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”意識，以保證安全生產(chǎn)的正常秩序。負(fù)責(zé)把“安全生產(chǎn)工作”業(yè)績作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、干部及評先工作的主要依據(jù)，堅持“安全”一票否決制。第八條 指揮部總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制從技術(shù)上對指揮部安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。工作質(zhì)量對指揮長負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)以及上級和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)。組織有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)生產(chǎn)的實際情況和要求，及時制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查落8 / 61實情況。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織研究、落實重大事故隱患整改方案。在組織運用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝時，應(yīng)同時組織制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保證與“四新”技術(shù)同時實施。負(fù)責(zé)組織審查指揮部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安