中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法(已修改)

　

【正文】 精選資料關于印發(fā)《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》等兩個制度的通知安全〔2014〕86號各企事業(yè)單位： 現(xiàn)將新修訂的《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好執(zhí)行落實。 附件1：《中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法》 附件2：《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》 安全環(huán)保與節(jié)能部2014年3月11日中國石油天然氣集團公司動火作業(yè)安全管理辦法安全〔2014〕86號第一章 總 則第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）動火作業(yè)安全管理，防止發(fā)生火災、爆炸等事故，依據(jù)集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定、作業(yè)許可管理規(guī)定等制度，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）。集團公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序實施本辦法。第三條 本辦法所稱的動火作業(yè)是指在具有火災爆炸危險性的生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內能直接或間接產(chǎn)生明火的各種臨時作業(yè)活動。第四條 所屬企業(yè)應當根據(jù)動火場所、部位的危險程度，結合動火作業(yè)風險發(fā)生的可能性、后果嚴重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業(yè)實行分級管理。動火作業(yè)等級原則上劃分三級，各專業(yè)系統(tǒng)可結合專業(yè)特點進行動火作業(yè)分級。煉油與化工系統(tǒng)可劃分為特級、一級、二級，其他系統(tǒng)可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統(tǒng)動火作業(yè)等級劃分見附錄。第五條 動火作業(yè)管理應當遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業(yè)風險管控，落實安全措施，確保安全作業(yè)，防止事故發(fā)生。第六條 專業(yè)分公司負責對所屬企業(yè)落實本辦法進行專業(yè)指導和監(jiān)督檢查。第七條 所屬企業(yè)應當依據(jù)本辦法制定相應的實施細則，明確動火作業(yè)每一級的審批程序和權限，開展相應培訓，落實動火作業(yè)安全管理要求，并及時開展檢查指導，確保動火作業(yè)安全。第二章 動火作業(yè)流程第八條 實施動火作業(yè)的流程主要包括作業(yè)申請、作業(yè)審批、作業(yè)實施和作業(yè)關閉等四個環(huán)節(jié)。第九條 作業(yè)申請由作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人提出，作業(yè)單位參加作業(yè)區(qū)域所在單位組織的風險分析，根據(jù)提出的風險管控要求制定并落實安全措施。第十條 作業(yè)審批由作業(yè)批準人組織作業(yè)申請人等有關人員進行書面審查和現(xiàn)場核查，確認合格后，批準動火作業(yè)。第十一條 作業(yè)實施由作業(yè)人員按照動火作業(yè)許可證的要求，實施動火作業(yè)，監(jiān)護人員按規(guī)定實施現(xiàn)場監(jiān)護。第十二條 作業(yè)關閉是在動火作業(yè)結束后，由作業(yè)人員清理并恢復作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)申請人和作業(yè)批準人在現(xiàn)場驗收合格后，簽字關閉動火作業(yè)許可證。第三章 動火作業(yè)安全職責第十三條 作業(yè)區(qū)域所在單位是指具備動火作業(yè)許可審批權限，組織動火作業(yè)的屬地主管單位，安全職責主要包括：（一）組織開展動火作業(yè)風險分析。（二）提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件，向作業(yè)單位進行安全交底，告知作業(yè)單位動火作業(yè)現(xiàn)場存在的風險。（三）審批作業(yè)單位動火作業(yè)安全措施或相關方案，監(jiān)督作業(yè)單位落實安全措施。（四）負責動火作業(yè)相關單位的協(xié)調工作。（五）監(jiān)督現(xiàn)場動火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章或異常情況有權停止作業(yè)。第十四條 作業(yè)批準人應當是作業(yè)區(qū)域所在單位負責人或其授權人，對動火作業(yè)全面負責，安全職責主要包括：（一）與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域風險和安全要求。（二）組織現(xiàn)場核查動火作業(yè)條件和安全措施或相關方案的落實情況。（三）負責簽發(fā)和關閉動火作業(yè)許可證。（四）指定屬地監(jiān)督，明確監(jiān)督工作要求。第十五條 屬地監(jiān)督是指作業(yè)區(qū)域所在單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督人員，安全職責主要包括：（一）了解動火作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和存在風險。（二）監(jiān)督檢查動火作業(yè)許可相關手續(xù)齊全。（三）監(jiān)督已制定的所有安全措施落實到位。（四）核查動火作業(yè)人員資格和現(xiàn)場設備的符合性。（五）在動火作業(yè)過程中，根據(jù)要求實施現(xiàn)場監(jiān)督。（六）及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業(yè)并立即報告。第十六條 作業(yè)單位是指具體承擔動火作業(yè)任務的單位，安全職責主要包括：（一）參加動火作業(yè)現(xiàn)場風險分析。（二）制定并落實動火作業(yè)安全措施。煉油與化工系統(tǒng)特級動火作業(yè)、其他系統(tǒng)一級動火作業(yè)時，必須制定HSE作業(yè)計劃書（動火作業(yè)安全工作方案）。（三）開展作業(yè)前安全培訓，安排符合規(guī)定要求的作業(yè)人員從事作業(yè)，組織作業(yè)人員開展工作前安全分析。（四）檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，及時糾正違章行為。（五）當人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化，以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)，并及時報告作業(yè)區(qū)域所在單位。第十七條 作業(yè)申請人是指作業(yè)單位的現(xiàn)場作業(yè)負責人，對動火作業(yè)實施環(huán)節(jié)負管理責任，安全職責主要包括：（一）提出申請并辦理動火作業(yè)許可證。（二）參加動火作業(yè)風險分析，并落實安全措施。（三）對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全培訓和安全交底，保證作業(yè)人員和設備設施滿足