生態文化旅游度假區項目可行性研究報告(已修改)

　

【正文】 縣X生態文化旅游度假區項目申請報告目 錄第一章 總 論 ……………………………………………5 第二章 產業發展規劃、產業政策和行業準入分析 ……8 市場潛力分析第三章 資源開發及綜合利用分析 ………………………29 旅游資源開發方案 旅游度假項目策劃 旅游度假商品開發 農林業立體開發 配套綜合開發利用第四章 節能方案分析 ……………………………………68第五章 建設用地及建設條件 ……………………………70 第六章 環境和生態影響分析 ……………………………74 生態環境保護規劃的原則和目標 分級保護規劃 專項保護規劃 文化生態保護規劃第七章 企業組織與人力資源配置 ………………………87 第八章 項目實施計劃與進度 ……………………………91第九章 經濟影響分析 ……………………………………92 估算依據 建設分期 投資估算 項目投資 第十章 社會影響分析 ……………………………………99 第十一章 結論與建議 …………………………………101 第1章 總 論 項目申報單位概況縣XX成立于2006年，是民營性質的有限責任公司。主營旅游文化開發產品，并在婺源、等地從事旅游酒店服務業經營。旗下現有婺源花園大酒店（三星級）、西海岸國際大酒店（準四星級標準），海鮮大酒樓等酒店服務企業；控股江西大同貿易有限公司，主營國家名酒沱牌、舍得酒在江西省內的銷售代理，2012年實現白酒銷售1200余萬元。2006年開始組織對X生態文化旅游度假區開發建設規劃工作，2007年7月完成《X生態文化旅游度假區總體規劃》，經上饒市旅游局組織的專家組評審通過。同時，針對2007版總規劃存在時間、空間上局限性問題，2014年2月進行了《總規修編》工作；并于2014年3月開始籌建江西X旅游發展有限公司（即總公司），從而全面開展縣XX的企業運營和項目建設工作。 項目概況 項目名稱：X生態文化旅游度假區項目 建設單位： 建設地點： 建設用地及規模：項目建設總用地面積68畝（其中：一期建設用地30畝、二期建設用地38畝）。土地性質為旅游商業用地（容積率≤，建筑密度≤25%，綠地率≥45%）。項目總建筑面積為19800平方米，其中：園林酒店建筑面積7000平方米、療養中心3600平方米、農耕文化館2400平方米、生態農莊2700平方米、旅游集散中心3100平方米以及農家客棧1000平方米。，四至：東至楊林自然村、畈背劉家自然村舊址，西至赭亭水庫，南至X自然村信江河畔，北至蔡石自然村舊址。 項目投資 經測算，X生態文化旅游度假區項目建設的固定資產總投資為 。項目投資按近期、中期、遠期劃分。，％； 億元，％；，％，詳見投資估算表。，占86％；，占10％；，占4％。  目前，江西省境內及周邊省市以農耕文化為線的旅游景區很少，從資源優勢、地理位置、交通條件分析，在江西乃至全國都是絕無僅有的，特別是2014年3月江西省委省政府出臺了《關于推進旅游強省建設的意見》，已經具備開發建設該項目的條件。隨著社會經濟的發展，城鄉居民生活水平提高，在“十二五”計劃中，決定把發展旅游作為縣域經濟發展的一個主要戰略之一，這給X生態文化旅游度假區的開發建設帶來了無限的商機和廣闊的前景。因此X生態文化旅游度假區就是在江西省及縣旅游這樣一種大的宏觀背景和發展趨勢下進行《總規修編》與開發建設的。第2章 發展規劃、產業政策和行業準入分析 發展規劃、產業政策在世界旅游業快速發展的大環境下，旅游形式出現了由觀光旅游向休閑旅游發展的趨勢。世界旅游組織的一項調查也認為，休閑旅游將成為世界旅游業中最為重要的發展方向，休閑經濟將無可爭議地成為第三產業中最重要的產業。1999 年第12 期美國《時代》雜志封面文章也指出，2015 年前后，發達國家將進入“休閑時代”，發展中國家將緊隨其后。休閑旅游在世界范圍內發展迅速并將成為下一個經濟大潮，并席卷世界各地。在江西“十二五”計劃中，通過五年全面快速協調和可持續發展，全面提升江西旅游產業素質和整體形象，把旅游產業培育成為全省國民經濟和社會發展的戰略性重要支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，將江西省真正建設成為紅色旅游強省、生態旅游和鄉村旅游名省、旅游產業大省。到2015年，全省旅游主要發展指標力爭實現“兩個重大突破”，發展速度力爭實現“兩個明顯高于”，即全省旅游接待總人數突破2．5億人次，年均增長18%；旅游總收入突破2100億元人民幣，年均增長21%，高于全省GDP的增長幅度，高于全省現代服務業的發展速度，相當于全省GDP的11．7%，旅游增加值占GDP的5%以上。其中，國內旅游人數2．47億人次，年均增長18%；國內旅游收入2040億元人民幣，年均增長21%；入境旅游人數260萬人次，年均增長18%；旅游外匯收入9億美元，年均增長20%。旅游直接就業人數80萬，間接就業人數400萬。旅游作為縣經濟發展的一個主要戰略之一，這給X生態文化旅游度假區的開發建設帶來了無限的商機和廣闊的前景。X生態文化旅游度假區就是在江西省及旅游這樣一種大的宏觀背景和發展趨勢下進行《總規修編》與開發建設的。休閑旅游業發展快X生態文化旅游度假區的開發建設適應了國內外旅游市場的需求，符合休閑旅游的要素。在全國范圍內，休閑旅游開發已初步提上日程，特別是江西省及上饒市周邊的上海、浙江、福建、廣東、安徽等省份走在了前列，旅游業已開始構建休閑旅游格局，其中不乏許多成功例子值得學習。目前，江西省旅游業發展態勢非常好，上饒市休閑旅游業發展的廣度、深度正在快速推進，已具備開發X生態文化旅游度假區的優勢條件。據調查，至2012年，，%%。全省休閑度假旅游產業在總體上發展勢頭很猛。休閑度假歷史悠久江西是我國休閑度假旅游的發祥地之一，古代就有陶淵明的“采菊東籬下”；現代廬山則一度成為休閑、度假、避暑的代表和經典；當前星子、宜春等地紛紛打造溫泉休閑度假旅游精品，并在全國產生較大影響；全省各地鄉村農家樂休閑度假旅游方興未艾。休閑旅游資源豐富江西休閑旅游的資源豐富和潛力巨大，具有資源豐、名山多、溫泉多、水質優、民風淳等顯著特點。它集優秀資源、優山、秀水、美地于一體的資源優勢，提高了江西省的發展品位，更為其休閑旅游的發展提供了豐富的資源和巨大的潛力。交通區位優勢明顯江西地處中國中部,與沿海經濟發達地區距離近，毗鄰浙江、福建、廣東等省。浙贛鐵路、皖贛鐵路、鷹廈鐵路、滬昆高速和天然的長江航道將江西緊緊與長三角和閩三角聯系在一起；千里京九的布局則打開了江西對珠江三角洲的南大門。境內南昌的昌北國際機場，景德鎮的羅家機場，井岡山市的井岡山機場，贛州的黃金機場，九江的廬山機場，上饒市正在建設的贛東機場等更是給了江西集東西南北運輸動脈于一體的區位優勢，在發達的交通網下, 江西的可進入性大大增強，為江西的旅游業發展奠定了良好的旅游接待基礎和旅游產業格局。，離的梨溫高速出口僅3公里，與新建楊林大橋交接相連，具有區域位置優勢，交通十分便利。隨著上世紀末“三個基地，一個后花園”發展戰略在江西省的提出與實施，近幾年，旅游業出現了協調穩定發展的良好勢頭。全省各級政府一直努力為旅游業發展創造各種有利條件，并在基礎設施、交通建設及軟硬件管理等方面投入大量資金，再加上全省各地已開發出許多新的旅游景點，全省旅游資源庫的豐度、廣度及類型配置上都日趨優越。從全國旅游業發展的趨勢來看，呈現“穩中有增，時有波動”的特點，近幾年，以井岡山為代表的紅色旅游，以廬山天沐為代表的溫泉度假旅游，以婺源為代表的鄉村旅游，以三清山為代表的觀光旅游等“百花齊放”，使得江西旅游業一直穩步發展，來贛旅游的國內、外游客人數及全省旅游收入仍持續高速增長。所有這些，都無疑為縣旅游業的發展提供了極其良好的契機和背景。2012年， 萬人次，%；接待入境旅游者1561793人次，%。 億元，%， 萬美元。 ：2012年江西省旅游情況?！挝槐酒诶塾嬂塾嬐龋?77。）%一、2012年旅游總人數萬人次國內旅游人數萬人次入境旅游者人數人次377591561793二、入境旅游者人天數人天2992099三、旅游總收入億元人民幣國內旅游收入億元人民幣旅游外匯收入萬美元在江西省各設區市中，各地接待的國內和入境游客數和旅游收入情況，也呈現穩步增長的勢頭。 項 目設區市 接待入境旅游者人數（人次）本 期累計累計同比（177。）%南昌13734184466九江7535299112景德鎮843254815萍鄉140074800新余152319900鷹潭121868548贛州2507152219宜春368371487上饒2411178275吉安2293190078撫州61268093 項 目設區市 旅游外匯收入（萬美元）本 期累計累計同比（177。）%南昌九江景德鎮萍鄉新余鷹潭贛州宜春上饒吉安撫州通過上述表格可以看出，江西省旅游的發展勢頭是非常迅猛的，旅游收入節節攀高。為江西的休閑旅游業發展奠定了良好的旅游接待基礎和旅游產業格局。縣旅游資源較為豐富多彩，尤其是鵝湖書院的書院文化、葛仙山的神秘道教、河口古鎮的河運文化、武夷山的自然生態以及縣的民俗文化等，具有豐富的內涵和較高的旅游價值。從資源類型上，縣旅游資源和周圍相鄰旅游地的資源剛好屬于“互補型”。它們之間不僅不會發生沖突和不必要的競爭，反而可以聯合發展，進而，增加整個贛東北、浙西南和閩西生態文化旅游度假區的資源實力。這和全省旅游業發展規劃和布局的總體思路是相吻合一致的。豐富的旅游資源為縣旅游業的發展奠定了堅實的基礎。其次，江西地處我國中部六省市的東部，與沿海經濟發達地區距離近，毗鄰浙江、福建、廣東等省，在區位優勢和經濟發展方面起著重要的“承東啟西”的作用。高速公路總里程在全國排位第十，出省主通道以及省會南昌至各設區市主通道全部高速化。浙贛鐵路、皖贛鐵路、鷹廈鐵路、橫南鐵路和天然的長江航道將江西緊緊與長江三角洲聯系在一起；千里京九的布局則打開了江西對珠江三角洲的南大門。境內南昌的昌北國際機場，景德鎮的羅家機場，井岡山市的井岡山機場，贛州的黃金機場，九江的廬山機場，上饒市正在建設的贛東機場等更是給了江西集東西南北運輸動脈于一地的區位優勢，江西旅游的可進入性大大增強。位于江西的東北部，自古以來被稱為“四省通衢”，是閩浙皖贛邊際行商坐賈的云集之地。現在，有梨溫高速、浙贛鐵路將其與浙江省和上海市的主要城市聯系在一起，受長三角經濟輻射的影響很大，有跨省一級公路、橫南鐵路通往福建武夷山、南平市，與珠三角主要城市的聯系大大加強，上饒市贛東機場也即將建成，便捷的交通加上擁有豐富的旅游資源，縣的旅游市場前景是非常樂觀的。 市場潛力分析旅游市場一般被分為國際旅游市場、國內旅游市場和當地休閑市場。從中國旅游客源市場的基本特征和發展階段性來看，在今后一個比較長的時期內，中國公民由于受到收入水平的限制，大多數旅游者只能流向城市生態文化旅游度假區及其周邊地區，即國際上所說的旅游城市化現象。鑒于此，我們可以對X生態文化旅游度假區的市場潛力作如下分析。（一）一級目標市場——X生態文化旅游度假區的基本市場及其周邊縣市，主要有橫峰、玉山、廣豐、德興、弋陽、余干、貴溪以及上饒、鷹潭等設區市，盡管在經濟上不是很發達，但離的距離很近，交通十分便利，離X生態文化旅游度假區均不到1 小時的車程，這些縣（市）區域內有眾多的部門、單位、公司、企業，少不了有許多高層次的公務、商務接待。有眾多的私營業主和眾多的在外經商、打工致富的群體，每天都有不少公關、應酬、商務和自身的娛樂。還有眾多的工薪階層，由于他們的有一定的收入保障，文化素質較高，往往引領一個地區的高層次消費的時尚與潮流。加上縣城的河口古鎮等地，自古以來商貿、河運發達，人們有善于經商、禮尚往來、追逐時尚、樂于休閑的傳統，不管他們的休閑的方式是積極健康的、還是消極頹廢的，客觀上在這一地區都形成了一個較為龐大的休閑旅游市場，只要一出現能夠滿足他們市場需求的產品，他們就會趨之若鶩，有時甚至會演化為一種流行。以上這些地區和這些消費群體，理所當然成為X生態文化旅游度假區的一級目標市場。X生態文化旅游度假區的基本客源市場主要集中在及周邊縣市，這一市場雖然具有開拓成本低、形成影響快、客源吸引半徑較小、進入時間短、地理集中指數較大等優點，但只能作為X生態文化旅游度假區開業初期的基本市場，以及發展時期主要客源市場的有效補充。如果在目標市場的定位上，過于狹隘和片面地依賴于這個基本市場，勢必嚴重地影響X生態文化旅游度假區的市場的營銷推介和客源市場的穩定性，造成生態文化旅游度假區管理的自我僵化和服務的自我封閉，從業人員滿足于現狀的小農意識增強。從而將造成X生態文化旅游度假區抗市場風險能力差，影響其健康穩定和可持續發展能力。 （二）二級目標市場——X生態文化旅游度假區的主要市場二級目標市場，就距離而言，350km 半