風景名勝區規范(已修改)

　

【正文】 , 風景 , 規劃 , 規范 GB502981999 第 1 章 總則 第 條 為了適應 風景 名勝區以下簡稱風景區保護、利用、管理、 發展 的需要，優化風景區用地布局，全面發揮風景區的功能和作用，提高風景區的 規劃設計 水平和規范化程度，特制定本規范。 第 條 本規范適用于國務院和地方各級政府審定公布的各類風景區的規劃。 第 條 風景區按用地規模可分為小型風景區 (20km2 以下 )、中型風景 區 (21100km2)、大型風景區 (101500km2)、特大型風景區 (500km2 以上 )。 第 條 風景區規劃應分為 總體規劃 、 詳細規劃 二個階段進行。大型而又復雜的風景區，可以增編分區規劃和景點規劃。一些重點 建設 地段，也可以增編控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。 第 條 風景區規劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風景區特性。并應遵循下列原則： 、環境條件、 歷史 情況、現狀特點以及國民經濟和社會發展趨勢，統籌兼顧，綜合安排。 文化遺產 ，保護原有 景觀 特征和地方特色，維護生物多樣性和 生態 良性循環，防止污染和其他公害，充實科教審美特征，加強地被和 植物 景觀培育。 ，展現風景游覽欣賞主體，配置必要的服務設施與措施，改善風景區運營管理機能，防止人工化、城市化、商業化傾向，促使風景區有度、有序、有節律地持續發展。 、社會、經濟三方面的綜合效益，權衡風景區自身健全發展與社會需求之間關系，創造風景優美、設施方便、社會文明、生態環境良好、景觀形象和游賞魅力獨特，人與自然協調發展的風景游憩境域。 第 條 風景區規 劃應與國土規劃、 區域 規劃、城市總體規劃、 土地 利用總體規劃及其他相關規劃相互協調。 第 條 風景區規劃除執行本規范外，尚應符合國家有關強制性標準與規范的規定。 第 2 章 術語 第 條 風景名勝區 也稱風景區，海外的國家 公園 相當于國家級風景區。 指風景資源集中、環境優美、具有一定規模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進行科學文化活動的地域。 第 條 風景名勝區規劃 也稱風景區規劃。是保護培育、開發利用和經營管理風景區，并發揮其多種功能作用的統籌部署和具體安排。經相應的人民政府 審查批準后的風景區規劃，具有法律權威，必須嚴格執行。 第 條 風景資源 也稱景源、景觀資源、風景名勝資源、風景 旅游 資源。是指能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和風景開發利用的事物與因素的總稱。是構成風景環境的基本 要素 ，是風景區產生環境效益、社會效益、經濟效益的物質基礎。 第 條 景物 指具有獨立欣賞價值的風景素材的個體，是風景區構景的基本單元。 第 條 景觀 指可以引起視覺感受的某種景象，或一定區域內具有特征的景象。 第 條 景點 由若干相互關聯的景物所構成、 具有相對獨立性和完整性、并具有審美特征的基本境域單位。 第 條 景群 第 條 由若干相關景點所構成的景點群落或群體。 第 條 景區 在風景區規劃中，根據景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點或若干景群，形成相對獨立的分區特征。 第 條 風景線 也稱景線。由一連串相關景點所構成的線性風景形態或系列。 第 條 功能區 在風景區規劃中，根據主要功能發展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對獨立的功能分區特征。 第 條 游人容量 第 條 在保持景觀穩定性，保障游人游賞質量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內，單位時間、一定規劃單元內所能容納的游人數量。是限制某時、某地游人過量集聚的警戒值。 第 條 在保持生態平衡與環境優美、依靠當地資源與維護風景區正常運轉的前提下，一定地域范圍內允許分布的常住居民數量。是限制某個地區過量發展生產或聚居人口的特殊警戒值。 第 3 章 風景名勝區規劃規范 基礎 資料 與現狀分析 第 條 基礎資料應依據風景區的類型、特征和實際需要，提出相應的調查提綱和指標體系 ，進行統計和典型調查。 第 條 應在多學科綜合考察或深入調查 研究 的基礎上，取得完整、正確的現狀和歷史基礎資料，并做到統計口徑一致或具有可比性。 第 條 基礎資料調查類別，應符合表 的規定： 基礎資料調查類別表 表 大類 中類 小類 [/td] 一 、 小 小型風景區圖紙比例為 1/20201/100000。 中型風景區圖紙比例為 1/100001/25000。 測 量 資 料 大型風景區圖紙比例為 1/250001/50000。 特大型風景區圖紙比 例為 1/500001/202000。[/td] 圖 航片、衛片、遙感影像圖、地下巖洞與河流測圖、地下工程 與管網等專業測圖 [/td] 二 、 自 然 與 資 源 條 件 料 溫度、濕度、降水、蒸發、風向、風速、日照、冰凍等 [/td] 料 江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水溫、洪水淹 沒線；江河區的流域情況、流域規劃、河道整治規劃、防洪 設施；海濱區的潮汐、海流、浪濤；山區的山洪、泥石流、 水土流失等 [/td] 料 地質、地貌、土層、建設地 段承載力；地震或重要地 災害 的評估；地下水存在形式、儲量、水質、開采及補給條件 [/td] 源資 景源、生物資源、水土資源、農林牧副漁資源、能源、礦產 資源等的分布、數量、開發利用價值等資料；自然保護對象 及地段 [/td] 三 、 人 文 與 經 濟 條 件 文化 歷史沿革及變遷、文物、勝跡、風物、歷史與文化保護對象 及地段 [/td] 料 歷來常住人口的數量、年齡構成、勞動構成、教育狀況、自 然增長和機械增長；服務職工和暫住人口及其結構變化；游 人及結構變化；居 民、職工、游人分布狀況 [/td] 行政建制及區劃、各類居民點及分布、城鎮轄區、劃 村界、鄉 界及其他相關地界 [/td] 會 有關經濟社會發展狀況、計劃及其發展戰略；風景區范圍的 國民生產總值、財政、產業產值狀況；國土規劃、區域規劃、 相關專業考察報告及其規劃 [/td] 單位 主要農林牧副漁和教科文衛軍與工礦企事業單位的現狀及發 展資料。風景區管理現狀 [/td] 四 、 設 施 與 基 礎 工 程 條 件 輸風 風景區及其可依托的城鎮的對外交通運輸 和內部交通運輸的 現狀、規劃及發展 料 [/td] 施 風景區及其可以依托的城鎮的旅行、游覽、飲食、住宿、購 物、娛樂、保健等設施的現狀及發展資料 [/td] 程 水電氣熱、環保、環衛、防災等基礎工程的現狀及發展資料 [/td] 五 、 土 地 與 其 他 資 料 用 規劃區內各類用地分布狀況，歷史上土地利用重大變更資料， 土地資源分析評價資料 [/td] 工程 各類主要建筑物、工程物、園景、場館場地等 項目的分布狀 況、用地面積、建筑面積、體量、質量、特點 等資料 [/td] 料 環境監測成果，三廢排放的數量和危害情況；垃圾、災變和 其他影響環境的有害因素的分布及危害情況；地方病及其他 有害公民健康的環境資料 第 條 現狀分析應包括：自然和歷史人文特點；各種資源的類型、特征、分布及其多重性分析；資源開發利用的方向、潛力、條件與利弊；土地利用結構、布局和矛盾的分析；風景區的生態、環境、社會與區域因素等五個方面。 第 條 現狀分析結果，必須明確提出風景區發展的優勢與動力、矛盾與制約因素、規劃對策與規劃重點等三方面內容。 風景資源評價 第 條 風景資源評價應包括：景源調查；景源篩選與分類；景源評分與分級；評價結論四部分。 第 條 風景資源評價原則應符合下列規定： ，把現場踏查與資料分析相結合，實事求是地進行； ，綜合評價景源的特征； ，應選擇適當的評價單元和評價指標，對獨特或瀕危景源，宜作單獨評價。 第 風景資源調查內容的分類，應符合表 的規定 。 風景資源分類表 表 大類 中類 小類 [/td] 一 、 自 然 景 源 1.天景 (1)日月星光 (2 虹霞蜃景 (3)風雨陰晴 (4)氣候景象 (5)自然聲象 (6)云霧景觀 (7)冰雪霜露 (8)其他天景 [/td] 2.地景 (1)大尺度山地 (2)山景 (3)奇峰 (4)峽谷 (5)洞府 (6)石林石景 (7)沙景沙漠 (8)火山熔巖 (9)蝕余景觀 (10)洲島嶼礁(11)海岸景觀 (12)海底地形 (13)地質珍跡 (14)其他地景[/td] 3. (1)泉井 (2)溪流 (3)江河 (4)湖泊 (5)潭池 (6)瀑布跌水 (7)水景 沼澤灘涂 (8)海灣海域 (9) 雪冰川 (10)其他水景 [/td] 4.生景 (1)森林