加強安全文化建設提高全員安全素質實施方案(已修改)

　

【正文】 四川省電力建設工程有限公司《加強安全文化建設提高全員安全素質》實施方案（初稿）批準：審核：編寫：2016年3月17日目 錄一、概述…………………………………………………………………………………………2二、指導思想……………………………………………………………………………………3三、總體思路……………………………………………………………………………………3四、工作目標……………………………………………………………………………………4五、主要原則……………………………………………………………………………………4以人為本的原則………………………………………………………………………..4齊抓共管的原則………………………………………………………………………..5提升素質的原則…………………………………………………………………….….5管教結合的原則………………………………………………………………………..5便于操作的原則………………………………………………………………………..5預防為主的原則………………………………………………………………………..6與時俱進的原則………………………………………………………………………..6六、組織保障……………………………………………………………………………………6七、安全文化體系構建要求………………………………………………………...………….8構建安全文化理念體系，用先進的安全理念武裝員工的頭腦……………………..8構建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業管理的全過程…………………..8構建安全文化行為體系，培養良好的安全行為規范………………………………..9構建安全文化物質體系，創造良好的工作環境…………………………..………..10八、構建安全文化體系……………………………………..…………………………………10安全文化體系架構的確立………………………………………………..…………..10構建安全文化四大體系的要求………………………………………………..……..11（1）、第一體系：樹立理念………………………………………..……………………11（2）、第二體系：規范行為……………………………………………..………………12（3）、第三體系：和諧環境……………………………………………………..………13（4）、第四體系：精細管理……………………………………………………..………14九、安全文化建設推進步驟…………………………………………………………………..15十、安全文化建設推進方法…………………………………………………………………..16教育先導方面需要開展的工作………………………………………………………16培訓塑人方面需要開展的工作………………………………………………...…….19規范養成方面需要開展的工作…………………………………………...………….20動態穩定方面需要開展的工作……………………………………………..………..20靜態預控方面需要開展的工作……………………………………………………....21環境和諧方面需要開展的工作…………………………………………………...….23細化管理方面需要開展的工作………………………………………………...…….24執行到位方面需要開展的工作…………………………………………………..…..24群防嚴密方面需要開展的工作…………………………………………….……..….26十一、推行十二個安全管理理論和原理………………………………………………….…27十二、推廣應用安全管理的“八個先進小方法”………………………………………….31十三、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀……………………………………………...….…….35附件：考核辦法…………………………………………………………….……………35（一）考核內容…………………………………………..…………………...…………35（二）考核獎懲…………………………………………………………...……………..36一、概述國內外大量的事故統計分析證明，發生事故的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態和環境因素的影響。其中物的不安全狀態、人的不安全行為又是造成事故發生的直接原因，作為人的管理行為中能夠控制的因素，人的不安全行為、物的不安全狀態應該在實際安全管理活動中得到有效控制，從而降低事故發生的風險。然而，從公司目前大量施工項目安全管理實際來看，施工現場常常地處高山大嶺、作業點多、面廣、戰線長，要達到事事、處處、時時監督每一位施工人員遵章守紀，是一件困難的事情，有時甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。為了彌補安全管理手段的不足，加強企業安全文化建設，全面提高員工的安全素質勢在必行。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化是企業安全管理的靈魂，它就像一只無形的手，潛移默化地發揮著導向、激勵、凝聚、約束的功能。它是長期積累和沉淀在企業職工中約定俗成的安全價值取向和安全行為習慣，是一種深層次的安全管理方法。對維護企業安全穩定，實現和諧發展發揮著至關重要的作用。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，它通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使員工從“不得不服從”管理制度的被動執行狀態，轉變成“主動自覺”地按安全要求采取行動，實現由“他律”到“自律”的自動管理。安全文化是企業文化的重要組成部分，是公司科學發展、安全發展、高效發展、可持續發展的重要基礎。為推進公司的安全文化建設，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規范員工的操作行為，提升員工的個人素養，改進其安全行為，夯實公司安全基礎，達到人、機、環境的和諧統一，形成穩定、良性、長治久安的安全生產局面。二、指導思想全面貫徹落實科學發展觀，以“珍愛生命、安全發展”的理念及“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針統領安全文化建設全局，以提高員工綜合素質為核心，以轉變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質教育為依托，以創建安全文化體系為手段，以規范員工操作行為為抓手，以構建人、機、環境的和諧統一為基礎，以打造安全高效型企業為目標，以實現企業安全發展、和諧發展、高效發展、可持續發展為目的，大力推進安全文化建設。三、總體思路通過安全文化建設，形成富有我公司特點的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進項目、進部室、進班組、進崗位、進家庭創新安全文化建設模式；樹立安全文化建設典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質得到普遍提高；創建本質安全型部門、本質安全型項目、本質安全型班組、本質安全型員工；通過學習和借鑒國際國內先進的安全管理思想和安全文化理論，結合我公司安全管理實際，經過提煉總結，逐步形成安全文化的價值體系，做到內涵豐富、系統完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業安全、健康、和諧發展。四、工作目標總體目標：通過推進公司安全文化建設，使“珍愛生命，安全發展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”的安全愿景成為全體員工追求的永恒主題；“金錢可計，生命無價”的安全價值觀成為安全管理的行動指南；“培養本質安全型人，打造安全高效型企業”的安全目標得以實現；“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針得到廣泛落實；規范的安全文化建設、考核體系全面建立；員工個人素養和團隊素質得以進一步提高讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化，從而推進企業實現安全發展、和諧發展、高效發展、可持續發展。最終目標是：協調好人、機、環境三者之間的關系，實現規范行為+和諧環境+精細管理=安全高效型企業。五、主要原則圍繞以上指導思想和總體目標，公司安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創建活動過程中需遵循七項原則：堅持以人為本的原則安全文化建設要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規律，推行人情化、人性化理念，做到尊重員工、理解員工、關心員工、愛護員工，最大限度調動員工參與安全管理、履行安全職責、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。堅持齊抓共管的原則安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統工作，需要公司從上到下、方方面面共同發揮作用，才能夠迅速推開、持續推進、取得實效。要建立公司高層統一領導、班子成員各負其責、基層項目全面實施、職能部室協調配合、全體員工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。堅持提升素質的原則推行安全文化建設，重在通過安全文化理念教育和團隊精神的提煉、熏陶，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規范員工的操作行為，提升員工的個人素養，打造具有凝聚力、向心力、戰斗力的團隊。堅持管教結合的原則安全文化建設的執行者和參與者都是員工群眾這一主體，必須按照人的本質特征和精神需求，既要通過監督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎管理；又要通過灌輸、引導、警示等手段，做好思想教育工作。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克