社區信息網絡平臺設計方案(已修改)

　

【正文】 社區信息網絡平臺設計方案引言XX縣位于陜西南部，漢中東部，東鄰石泉、漢陰，南接鎮巴和四川通江，北連洋縣，西與城固、南鄭接壤。，總面積3240平方公里，%，%，%。全縣轄18個鎮260個村18個社區，有漢、回、苗等13個民族，總人口41萬人。陽安鐵路橫貫東、西，長約70公里，2316國道縱橫穿越縣境。 編寫目的本文檔的編寫目的是充分敘述XX縣社區服務器信息網絡平臺系統實現的業務功能范圍，以便各相關單位科室人員更加熟悉該系統。 項目背景2011年5月30日中共中央政治局召開會議研究加強和創新社會管理問題，會議明確提出“加強和創新社會管理，……各地區各部門要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，加強調查研究，加強政策制定，加強工作部署，加強任務落實，全面提高社會管理科學化水平。”建立與社會化管理和社會化服務事業發展相適應的西安市社會化管理與服務信息系統；以適用、及時的數字和文字信息為基礎，以客觀科學的分析為手段，為社區管理工作重大決策和政策制定提供信息支持，為社會、企業和勞動者個人提供信息服務。利用信息技術，結合漢中市信息化發展的實際情況和特點，加快信息化進程。充分利用信息資源，帶動社區管理和服務的現代化。進一步提升城市居民的生活質量，更好地服務于社會，服務于國民，社區管理、經濟服務、社會保障、社會救助等。社會化管理與服務信息系統的建設和完善是一項關系到安定團結、社會穩定的利國利民的好事，實事。鑒于此，長期以來，陜西省委、省政府高度重視社區公共服務，加強統籌規劃和頂層設計，依托電子政務公共平臺，大力推進基層社區為民服務發展。 預期讀者漢中市XX縣民政局的各級領導、參加本系統建設的技術人員和工作人員，都是本文檔的預期讀者。 定義用戶方：漢中市XX縣民政局本系統：社區服務信息網絡平臺 規范和指導文件1. 《計算機軟件文檔編制規范》，中華人民共和國國家標準GB/T 85672006，國家標準化管理委員會2006年3月14日發布；2. 《計算機軟件需求規格說明規范》，中華人民共和國國家標準GB/T 93852008，國家標準化管理委員會2008年4月11日發布；3. 民政部、工信部等5部委《關于推進社區公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》（民發【2013】170號）和民政部下發《社區公共服務綜合信息平臺基本規范》（MZ/T0532014）。4. 《陜西省縣（區、市）級社區服務信息網絡平臺建設基本規范》（陜民辦發〔2014〕46號）。 階段建設內容本系統充分利用信息技術，圍繞用戶方各項社區工作等業務需求，實現以下三大階段目標：初步建設階段序號建設內容1統一規劃社區信息化工作，成立項目領導小組、項目實施小組和專家顧問組，建立項目審核機制和溝通機制。 2梳理社區基礎數據和服務管理事項，建立數據標準和采集規范，建設社區基礎數據中心，完善數據資源儲備。 3梳理行政許可事項、公共服務事項，建立政務服務平臺，實現政務服務信息化，促進政府公共服務可持續發展。 4建立社區報表系統，完善社區數據采集。 5建設社區網格化管理系統，深化綜治維穩工作，強化社區管理。 6建設社區信息門戶網站，完善社區服務應用。 7利用在線地圖服務，結合本社區日常業務，將社區所轄各類景區、餐飲、便民店等業務網點在電子地圖中予以標注，方便使用者快速查找。全面建設階段序號建設內容1逐步完善社區管理和服務，在完善社區政務和社區自治的基礎上，加強面向居民的民生服務、社區商務、社團組織的信息化建設。比如： 216。 網上街道服務大廳；216。 居民健康服務系統；216。 網格智能化動態監測系統：216。 流動人口管理和服務系統216。 計劃生育管理和服務系統216。 企業全服務系統；216。 科研院所服務系統；216。 ……2將應用由互聯網推廣到戶外大屏、手機移動設備、數字電視、觸摸屏終端機等多種終端應用。完善提高階段序號建設內容1結合物聯網、云計算等技術，實現“智慧社區”的建設，并實現單點服務向云服務的提升。全面實現同區通辦、三級聯動。2社區三維仿真應用。3智能視頻服務系統。4社區救助綜合管理系統。5社區物業管理系統。6智能繳費系統。7……第2部分 思路與目標 當前現狀社區信息化建設過程中出現了一些問題。（1）花巨資采購計算機、應用軟件的同時，又有很多的計算資源閑置；而資金有限的地區或部門，甚至無法獲得必要資源。（2）海量數據被孤立于所屬的部門，綜合數據的應用受到限制，缺少相應體制。（3）網絡環境下的應用系統由于分布、異構、多樣、動態變化的環境使應用系統復雜程度高、開發時間長，不利于系統的推廣應用。（4）應用系統的部署、運行和維護費用高，由于計算機和軟件系統的頻繁升級換代，各個部門不得不維持一支專門的技術隊伍，每年都要投入大量的經費用于系統的升級維護。 建議系統建設思路結合目前社區信息化建設現狀，本平臺建議在平臺之上為客戶實現面向應用的協同共享、運用新技術形成適應整合資源需求的軟件平臺、提供全過程的集成化服務。建設工程中遵循以下四項原則：一、統籌規劃，集中部署，重點突破1各單位政務基礎不一致，發展不均衡。2以項目為主線的建設方式不利于整合。3以社區發展為核心，建立統籌規劃機制。二、設計先行，標準隨行，規范實行1辦事分類標準化。2辦事流程標準化。3辦事規范標準化。4數據采集標準化。5基礎數據標準化6績效考核標準化7政務服務標準化三、整體規劃，模塊設計，有序擴展1整體規劃，通盤考慮。2模塊化設計，工具化實現。3整合、擴展；試點、推廣。四、充分利舊，資源整合，騰云入格1利用已有設施、系統和技術，避免重復。2整合、共享，擴大建設成果。3部署于“云端”，落地于“網格”。 建設意義社會管理必然是近期政府工作的重點內容，在完善現有制度的基礎上，利用現代科學技術對社會管理工作提供技術工具也是必然趨勢。 建設目標 構筑區、鄉鎮/街道、社區/村三級聯網運行平臺軟件系統借助互聯網，B/S架構，軟件部署在區縣統一機房集中管理，區、鄉鎮/街道、社區/村各級用戶通過瀏覽器訪問系統，一套系統，各級用戶根據授權實現業務功能操作。形成一個覆蓋縣、街道辦事處和相關職能部門、社區居委會的綜合網絡體系、服務支撐體系和綜合信息管理體系。 建立社區服務門戶建立區縣社區服務門戶，公眾可以直接訪問區縣社區網站。網站上發布通知公告公示等，社區管理用戶通過身份驗證后登錄社區管理信息平臺。 建設社區管理、社區服務平臺實現行政管理、社會事務、便民服務等社區管理服務一體化，逐步健全新型社區管理和服務模式。 實現決策分析系統決策支持系統以建設、管理和維護社區基礎數據決策庫為驅動，與基層業務應用系統相銜接，實現民政信息資源的采集、加工和展現，實現信息的有效利用和深度挖掘。決策支持系統完成數據從業務數據庫向決策數據庫的匯聚和轉換過程，提供較為完備的數據分析功能。為管理決策提供強有力的信息支撐。 預留多項接口，進行信息交換共享以社區信息管理系統應用為主線，預留與公安、民政、計生、勞動、殘聯和其它各類社區信息資源接口,為社區居民提供全方位的服務信息，為管理部門和決策者提供現代化的綜合管理手段，為社區管理部門提供統一的社區服務與綜合管理信息系統，實現“一站式”辦公，