世界銀行貸款牡丹江市高寒城市智能交通系統項目(已修改)

　

【正文】 ?世界銀行貸款 牡丹江市高寒城市 智能交通系統項目 社會評價 報告 河海大學 二 O 一三年 九 月 I 目 錄 表目錄 ________________________________________________________________ V 圖目錄 _______________________________________________________________ VII 1 前言 ______________________________________________________________ 1 項目簡述 _______________________________________________________________ 1 項目目標 _______________________________________________________________________ 1 項目內容 _______________________________________________________________________ 2 社會評價的任務與目標 ___________________________________________________ 3 社會評價依據 ___________________________________________________________ 3 工作范圍與主要內容 _____________________________________________________ 4 社會評價機構、現場調查方法及調查過程 __________________________________ 5 2 社會經濟背景及項目概況 ____________________________________________ 7 項目區社會經濟背景 _____________________________________________________ 7 項目區概況 _____________________________________________________________________ 7 人口 ____________________________________________________________________________ 8 婦女兒童 _______________________________________________________________________ 8 流動人口 ______________________________________________________________________10 貧困 ___________________________________________________________________________10 少數民族 ______________________________________________________________________11 項目區范圍 ____________________________________________________________ 13 征地拆遷直接影響區 ___________________________________________________________13 項目受益區 ____________________________________________________________________18 城市規劃和相關政策對項目的作用和影響 _________________________________ 20 政府在項目中地位和作用的分析 _________________________________________ 22 政府履行管理職能的評價 _______________________________________________________22 政府公共投資者地位和作用的評價 ______________________________________________24 3 社會影響分析 _____________________________________________________ 25 項目的經濟層面影響 ____________________________________________________ 25 區域經濟 ______________________________________________________________________25 居民收入及分配 ________________________________________________________________25 就業 ___________________________________________________________________________26 基礎設施與社會服務 ___________________________________________________________26 城市化 _________________________________________________________________________28 弱勢群體 ______________________________________________________________________29 項目的社會層面影響 ____________________________________________________ 30 社會環境 ______________________________________________________________________30 文化遺產 ______________________________________________________________________32 II 宗教、祭祀設施 ________________________________________________________________32 特殊影響分析 __________________________________________________________________33 項目的環境影響 ________________________________________________________ 35 項目的其他影響 ________________________________________________________ 36 4 利益相關者分析 ___________________________________________________ 38 項目 主要利益相關者的識別 ______________________________________________ 38 利益相關者的識別過程 _________________________________________________________38 利益相關者的類別與分析 _______________________________________________________39 主要利益相關者的需求 __________________________________________________ 42 牡丹江市政府 __________________________________________________________________42 牡丹江市項目辦 ________________________________________________________________43 政府其他機構 __________________________________________________________________43 項目執行機構 __________________________________________________________________45 征地拆遷影響人群 _____________________________________________________________48 公共交通出行者 ________________________________________________________________48 特殊人群 ______________________________________________________________________50 項目對利益相關者的影響分析 ___________________________________________ 52 牡丹江市政府 __________________________________________________________________52 牡丹江市項目辦 ________________________________________________________________53 政府其他機構 __________________________________________________________________53 項目執行機構 __________________________________________________________________54 征地拆遷影響人群 _____________________________________________________________55 公共交通出行者 ________________________________________________________________55 特殊人群 ______________________________________________________________________56 利益相關者對項目的影響 ________________________________________________ 56 牡丹江市政府 __________________________________________________________________56 牡丹江市項目辦 ________________________________________________________________57 政府其他機構 __________________________________________________________________57 項目執行機構 __________________________________________________________________58 征地拆遷影響人群 _____________________________________________________________58 公共交通出行者 ________________________________________________________________58 特殊人群 ______________________________________________________________________58 5 社會相互適應性分析 _______________________________________________ 60 不同利益相關者與項目的相互適應性 _____________________________________ 60 項目與當地組織、社會結構的適應性 _____________________________________ 62 當地組織 ______________________________________________________________________62 社會結構 ______________________________________________________________________62 項目與當地技術、文化條件的項目適應性 _________________________________ 63 當地技術條件 __________________________________________________________________63 當地 文化條件 __________________________________________________________________63 III 受益群體支付意愿與支付能力分析 _______________________________________ 65 普通出行者的支付能力與支付意愿 ______________