勞動保障公共服務業務和信息技術體系關鍵技術研究(已修改)

　

【正文】 “十一五”國家科技支撐計劃重點項目《勞動保障公共服務業務和信息技術體系關鍵技術研究及重大應用》 課題申報指南人力資源和社會保障部二○○九年四月第一章 申請須知一、 項目總體目標研究服務型政府建設的方法和實現，以服務對象為中心，研究人力資源社會保障領域就業和社會保險公共服務業務和信息技術支撐體系。以公共就業和社會保險服務為典型應用，解決業務分析建模、通信綜合接入、應用并聯協同、資源集成共享、網絡信任管理等關鍵技術，統一標準規范，完成公共服務統一技術支撐系統的示范部署和項目應用試點示范。為人力資源社會保障領域公共服務業務和信息技術體系建設的規范化、標準化、一體化發展奠定基礎，以人力資源社會保障政府公共服務發展帶動相關現代服務業發展。本項目依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（20062020年）重點領域優先主題，以及《國家科技支撐計劃“十一五”發展綱要》關于信息產業與現代服務業的重點任務和公共服務關鍵技術及應用示范的重大項目部署要求進行任務設置。按照突破跨系統應用整合的分布式授權管理、資源整合等技術瓶頸，重點解決跨部門統一信任體系和面向服務的協同辦公、并聯審批系統集成平臺的關鍵技術問題等的要求進行項目研究；符合服務于國家重大工程建設，著眼于重大公益和產業共性關鍵技術突破，以及加強公共服務能力的立項原則。二、 項目研究內容本項目的研究內容設計和課題設置方案是基于現代服務業發展需求，以實現現代勞動保障公共服務以及就業信息服務系統和社會保險系統公共服務典型應用為主要目標，以相關的業務分析研究、信息基礎技術研究為必要條件而進行的一體化設計。本項目主要研究任務包括以下幾個方面的內容：勞動和社會保障公共服務業務和信息技術體系研究及相關標準規范制定；勞動和社會保障公共服務業務和信息技術體系技術支撐系統研發部署，包括統一的勞動保障公共服務接入支撐系統研發、勞動保障公共服務業務協同支撐系統研發、網絡信任管理技術研究以及勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統研發等；勞動保障公共服務業務典型應用研發及項目試點示范。三、 課題設置本項目設置六個課題如下：課題一：勞動保障公共服務業務和信息技術體系模型標準研究及試點示范課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統研究課題三：勞動保障公共服務業務協同支撐系統研究課題四：勞動保障公共服務網絡信任管理技術研究課題五：勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統研發課題六：就業和社會保險公共服務業務典型應用系統研發四、 實施期限，從2009年7月至2011年12月。五、 項目經費本項目經費預算7200萬元，其中擬安排國家科技支撐計劃經費3600萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決。六、 申報內容此次公開發布的項目課題申請指南，涉及5個課題，即:課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統研究，擬安排經費1250萬元，其中國家科技支撐計劃經費500萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題三：勞動保障公共服務業務協同支撐系統研究，擬安排經費1050萬元，其中國家科技支撐計劃經費500萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題四：勞動保障公共服務網絡信任管理技術研究，擬安排經費1300萬元，其中國家科技支撐計劃經費550萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題五：勞動保障公共服務知識資源庫支撐系統研發，擬安排經費900萬元，其中國家科技支撐計劃經費500萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決；課題六、就業和社會保險公共服務業務典型應用系統研發，擬安排經費1050萬元，其中國家科技支撐計劃經費550萬元，其余經費由承擔部門、地方和單位配套解決。七、 申請管理1．本項目由人力資源和社會保障部組織實施。2．根據《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》、《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》的規定，遵循“公開申報、專家評審、擇優委托”的原則，選擇承擔單位。3．申請內容應在指南所設課題范圍之內，并以課題為單位申請。八、 申報的基本條件和要求1．凡在中華人民共和國境內注冊，具有較強科研能力和條件、運行管理規范、資產負債率低于60%、無不良行政處罰或違法記錄、具有獨立法人資格的內資或內資控股企業、科研院所、高等院校、事業單位等，均可單獨或聯合申報，不接受個人申請。 2．申報單位應對某一課題整體研究內容進行申報。聯合申請單位各方應簽訂聯合申請合作協議，明確規定各自所承擔的研究內容和責任。課題牽頭申請單位對聯合申請各方的申報資格進行審核。經有關部門科技司或所在省（市、自治區）科技廳（委）審定后，進行申報。3．課題承擔單位要具有從事相應科研課題的研究基礎，具有相應課題研究方向相關的前期研究積累。包括高水平的科研隊伍、較全的研究設施、良好的研究業績、較強的示范推廣能力等必要的實施條件。鼓勵科研單位、高等院校和企業以“產學研聯盟”的方式聯合申報課題，實現責任和風險共擔、知識產權和利益共享。4．課題負責人須具有高級技術職稱，年齡不超過60周歲，具有較高的學術水平、無不良科研行為。課題負責人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內工作時間不少于9個月。5．所有課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的申報，且只能主持申報一項本項目課題。課題申報單位（包括聯合申報中的任意一方）和主要申報人，對同一個課題不得進行重復或交叉申報。6．申報單位經費須專款專用，設立單獨賬簿，獨立核算，并保證配套資金及時到位，保障課題研究工作的順利實施。經形式審查，不符合上述規定的申請書視為無效申請，將不參與專家評審。九、 申報文件的編制與遞交1．文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數據真實、可靠。2．文件規格：一律用A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，一式20份，同時附上電子版。申請書按統一格式編寫。3．課題預算申報書須單獨裝訂，與相關申報材料一并提交。編制要求按照《國家科技計劃項目概算和課題預算編報指南》，具體情況見科技部網站。4．課題申報書及有關資料應有法定代表人（或委托授權人）簽字并加蓋公章，全部申請文件須包裝完好，封皮上寫明申請課題、申請單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯系人。5．相關附件材料包括：（1）申請函；（2）申請單位〔人〕資格審查文件；（3）申請單位承諾函；（4）申請單位資信證明；（5）申請單位自籌資金保證書；（6）聯合申請合作協議；（7）申請單位營業執照或法人代碼證；（8）近兩年度資產負債表與損益表及現金流量表；（9）成果查新證明（必須由國家或部省級權威部門出具）（10）申請材料一覽表。6．申報工作自本指南公布之日起開始，申報單位須根據《課題申報指南》要求參與申報活動。《課題申報書》及相關的附件可從科技部網站（）上下載。7．只接收在申請截止日期前由申請單位面交或郵寄的申請文件。寄達時間以北京郵局簽收日為準。申請文件在郵寄過程中出現的遺失或損壞責任自負。寄達申請文件的截止日期：2009年5月26日下午17：00時整。寄送地址：北京市東城區和平里東街3號人力資源和社會保障部規劃財務司科技處 郵編：100716十、 未盡事宜參照國家有關科技管理辦法執行。十一、 聯系人人力資源和社會保障部規劃財務司科技處： 王瑩 電話：84233673 郵箱：wangy@第二章 申報課題目標與內容課題二：勞動保障公共服務接入支撐系統研究1．研究目標與內容結合勞動保障公共服務業務總體需求，及就業信息服務系統和社會保險系統公共服務典型應用的業務特點和需求，研究設計依托固定電話網、移動電話網、公共互聯網和勞動保障業務數據專用網及各級局域網等網絡，結合計算機電話集成、IP音視頻、互聯網、無線互聯網等技術，實現電話、傳真、電子郵