工程項目總結報告(已修改)

　

【正文】 一期工程項目總結和驗收報告項目名稱： 一期 工程 項目項目編號： 項目負責人： 項目承擔單位： 項目執行期限： 2004年至2011年 二○一一年十二月一、建設依據（一）《國家發展改革委關于民政部全國最低生活保障系統項目建議書的批復》（發改高技〔2005〕2259號）。（二）國家發展改革委《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（2007年第55號令）（三）《國家發展改革委關于進一步加強國家電子政務工程建設項目管理工作的通知》（發改高技〔2008〕2544號）（四）《民政部辦公廳關于抓緊做好全國最低生活保障信息系統應用軟件部署準備工作的通知》（民辦函〔2010〕137號）和《全國最低生活保障信息系統地方基礎設施配置要求》。（五）《上海市人民政府印發關于進一步加強本市社會救助工作意見的通知》（滬府發[2002]19號）。（六）《關于上海市民政信息管理系統及社會救助信息管理系統工作平臺建設項目可行性研究報告的批復》（滬發改投[2004]027號）。（七）省級低保信息系統建設合同文件、設備和軟件技術說明書?！稒C房安裝工程委托合同書》、《社會救助信息一口上下工作平臺系統集成合同》、《社會救助信息一口上下工作平臺監理服務合同》、《救助全市維護培訓協議》、《落政對象管理子系統》、《救助系統需求變更》、《安徽下放戶、農婚知青管理子系統》、《數據監控制和邏輯校驗》、《系統遷移改造》、《救助政策變更與重殘無業需求變更工作》、《農村低保系統及意見功能修改合同》、《社會救助信息“一口上下”交換平臺服務系統》、《定期集中式捐贈子系統功能新增開發合同》等，以及相關設備和軟件技術說明書。二、項目概況上海市低保信息系統（以下稱為上海市社會救助管理系統）的建設總體目標為：鞏固和完善上海市社會救助信息“一口上下”工作機制，建立先進的信息化工作平臺和方便檢索、及時查詢、動態更新的社會救助信息數據庫，實現社會救助信息的“一口統計”、“一網覆蓋”、“一口上下”，確保社會救助對象不重復、不遺漏，確保社會救助工作的統一性、權威性、有效性和規范性，為構筑機構健全、法制完善、政策協調、手段先進、具有上海特點的現代社會救助體系打下堅實的基礎。上海市社會救助管理系統以市民政局為核心，覆蓋全市17個區縣民政局（當時建設時是19個區縣民政局）和200多個街道（鄉鎮）社會救助管理所。各區縣民政局通過專線與市局進行網絡連接，采用集中式的數據庫管理，所有操作直接在市局核心數據庫進行。為滿足數據共享與交換的需要，還需要建設與民政部、市人保局、市社會保障卡中心等政府部門的數據交換專線。從建設內容上來說，主要是建成三大業務子系統，即：。以市民政局為核心，建成覆蓋全市各區縣民政局和街道（鄉鎮）社會救助管理所的網絡系統；系統采用B/A/S架構，在市民政局建設集中式的覆蓋全市的社會救助信息數據庫，以使社會救助信息的統計、分析、發布具有權威性和全面性。提供民政系統和各有關部門、社會團體之間的救助及其相關數據采集、預處理、交換等功能，并向各有關單位提供相應的信息服務，以滿足全市社會救助信息統一匯總、交換、查詢等要求；該系統同時提供與國家民政部的信息接口，實現與民政部的救助數據交換。通過統計分析系統的建設，真正利用全市范圍內的社會救助信息，通過對這些數據進行各種類型的分析、統計，為各級管理人員提供數據依據，用以輔助決策，從而提高決策分析的正確性和科學性。為進一步建設和完善全市救助體系提供科學的依據。2003年7月至2004年3月，撰寫項目可行性研究報告并報發改委立項；2004年4月至2004年5月，項目招投標；2004年7月至2004年9月，救助管理軟件全市培訓并推廣使用；2004年6月至2005年6月，系統集成；2005年12月，系統驗收。核心業務系統是整個上海市社會救助管理系統的核心，實現對全市民政救濟對象的申請、業務受理、審批、資金發放、資金管理、業務處理情況監控、業務完成情況監控、資金發放情況監控以及查詢、統計、分析等業務功能。主要業務功能子系統包括有：民政救助業務子系統、民政救助資金管理子系統、日常業務查詢、統計子系統、民政救助信息監控子系統。信息共享服務系統是用于民政系統和各有關部門、社會團體之間，提供社會救助及其相關數據采集、預處理、交換等功能。根據當前的社會救助工作格局，這些信息廣泛分布在民政、其他有關部門以及社會團體中。通過信息共享服務系統，對來自各方面的數據進行預處理、整合、加工和交叉查詢認證。主要功能子系統包括有：社會救助數據采集子系統，數據整合、預處理子系統，救助數據加載子系統，救助信息查詢認證子系統等。統計分析系統是上海市社會救助管理系統的主要功能之一。上海市社會救助管理系統數據庫匯集了來自于民政和其他有關部門和團體的社會救助信息，這些數據都是寶貴的信息資源。通過對這些數據進行各種類型的分析、統計及可視化展現，發現業務趨勢、生成預測,為各級管理層提供數據依據，用以輔助決策，從而提高決策分析的正確性和科學性。主要功能子系統包括有：綜合查詢子系統、報表、圖表子系統、統計分析子系統等。 系統實施情況2004年5月2004年7月，完成上海市社會救助管理系統軟件開發工作；2004年6月15日－2004年7月6日，完成核心部分系統集成工作；2004年7月8日，第一批試點區用戶培訓并上線；2004年7月－2004年9月，系統性能優化測試；2004年8月下旬2004 年9月上旬，完成第二、三批老系統用戶的遷移；2004年8月底，第二批老系統用戶培訓并上線；2004年9月底，第三批老系統用戶培訓并上線；2004年10月下旬2004年11月上旬，系統其它部分（備份、安全）等進行設備調整、系統集成、功能測試；2005年3月－2005年5月，因 webshpere 版本問題，對HP小型機（應用服務器）進行更換、安裝及測試工作；2005年11月，系統驗收階段，在崇明、黃浦試點街道完成最終驗收測試。 系統集成情況下面列出了本項目系統集成工作的詳細工作內容以及需要哪方面的協助和配合。注：√表示需要該對象配合；“負責”表示本項工作的負責方。(1)設備采購(2004年5月上旬—2004年5月下旬)序號工作內容本項目集成商系統軟件或設備廠商軟件開發商原項目集成商民政1現場環境檢驗及調整負責√√2主機、存儲系統配置規劃負責√√3網絡配置規劃負責√√(2)設備集成（2004年5月下旬—2004年7月上旬）序號工作內容本項目集成商軟件及設備廠商軟件開發商原項目集成商民政1系統設備到貨與檢驗負責√√2網絡設備安裝調試