3建設社會主義新農村的關系(已修改)

　

【正文】 第 1 頁 共 22 頁 建設社會主義新農村的關系 建設社會主義新農村，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發展的階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發，確定的一項重大戰略任務。為貫徹黨的十六屆五中全會提出的這一戰略任務，黨中央、國務院通過了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，即今年中央 1 號文件；舉辦了省部級主要領導干部專題研討班，胡錦濤同志和溫家寶同志在班上發表了重要講話；又在中央黨校等五個干部教育基地舉辦了縣委書記、縣長專題培訓班。這一系列緊鑼密鼓的舉措，表明建設社會主義新農村戰略已經逐 步付諸實施。但是，我們也要看到，這是一項長期的戰略任務，有許多問題需要我們深入研究。 這里，我就十個重大問題，談一些粗淺的看法，并請大家一起來研究。 一、新農村建設與全面建設小康社會 我們黨歷來重視農業、農村、農民問題。在社會主義建設時期，上一世紀 50 年代就提出過建設社會主義新農村的口號。在整個社會主義現代化建設的全過程中，始終都有一個建設社會主義新農村的任務。也就是說，上溯過去，下及未來，建設社會主義新農村都是我們的重大戰略任務。我想強調的是，我們黨今天提出這一戰略任務，重點 是要實現全面建設小康社會的奮斗目標 第 2 頁 共 22 頁 和歷史任務。我們決不能因為強調新農村建設是一項長期的戰略任務而淡化了今天的奮斗目標，淡化了緊迫性。 我們今天所做的一切，都是為了實現黨的十六大提出的，緊緊抓住 21世紀頭 20年這一重要戰略機遇期，全面建設小康社會，這一關系到社會主義現代化前途和命運的歷史任務。因為，我們黨對全國各族人民有一個莊嚴的承諾，這就是要在 21 世紀中葉基本實現社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興。為此，我們制定了 ? 三步走 ? 的發展戰略，并在第二步戰略目標即 ? 奔小康 ? 的目標實現后提出了新的 ? 三步 走 ? 發展戰略，提出了用20 年時間全面建設小康社會的奮斗目標和歷史任務。一個執政黨要取信于民，要贏得人民群眾的信賴擁護，必須踐行自己的承諾，實現自己提出的奮斗目標和歷史任務。這是一個重大的政治問題、原則問題。 全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。同志們應該記得，黨的十六大在論述我們進入小康社會的時候，講的是? 總體上進入了小康社會 ? 。因為我們在 2024 年盡管人均國民收入達到了 824 美元即達到了原定的小康社會指標，但農民人均1200 元的原定指標沒有達到、農村初級衛生保健體系要 100%建成的原定指 標也沒有達到，所以我們講，已經建立的小康社會是一個 ? 低水平的、不完全的、發展很不平衡的 ? 小康社會。正是鑒于這一點，我們提出要全面建設小康社會，建設一個惠及十幾 第 3 頁 共 22 頁 億人口的更高水平的小康社會。而且，黨中央清醒地認識到，全面建設小康社會，難點在農村；必須把解決好農業、農村、農民問題即 ? 三農 ? 問題作為全黨工作的重中之重。特別是， 20 年戰略機遇期，已經過去 5 年多，剩下已不到 15 年。我們要有緊迫感。 ? 三農 ? 問題解決得如何，已經關系到全面建設小康社會的全局。正如胡錦濤總書記今年 2 月 14 日在省部級主要領導干部專題研討班的重要 講話中深刻地指出的： ? 三農 ? 問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。 站在這么一個戰略全局來看建設社會主義新農村的任務，第一，我們要有一種使命感，這是關系中國社會主義現代化和中華民族復興前途的時代使命；第二，我們要有一種責任感，這是為中國廣大農民謀發展、謀利益的政治責任；第三，我們要有一種緊迫感，這是一項長期的但在今天又直接關系到我們在未來 15年中能否實現全面建設小康社會奮斗目標的緊迫任務。 二、新農村建設與科學發展觀和構建社會主義和諧社會 我們都知道，為了全面建設 小康社會，加快推進社會主義現代化的步伐，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列重大的戰略思想，特別是科學發展觀和構建社會主義和諧社會這兩大戰略思想。在建設社會主義新農村的過程中，我們也要在科學發展觀統領下，為構建社會主義和諧社會而奮斗。我想，這是毫無疑義的，也不需要多加說明或論述。 第 4 頁 共 22 頁 我只是想在這個大題目下，講一講新農村建設與解決 ? 三農 ?問題的關系、新農村建設與解決城鄉二元結構的關系。 首先，我們知道，建設社會主義新農村，是為了解決制約全面建設小康社會的 ? 三農 ? 問題。胡錦濤總書記明確地說 過：? 農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。在新世紀新階段，我們必須始終不渝地高度重視并認真解決好 ‘ 三農 ’問題，不斷開創 ‘ 三農 ’ 工作的新局面 ? 。應該講， ? 三農 ? 問題與建設社會主義新農村之間的因果關系，是一目了然，大家都知道的。但是在實踐中并非完全如此，我們有許多地方，一講到建設社會主義新農村，首先想到的就是拆舊房建新村，把建設社會主義新農村等同于韓國的新村莊運動，單純地建設新村莊?，F在各地都組團去韓國考察那里的新村莊運動，不能說沒有價值，但不能有盲目性。我們要牢記，建設社會主義新農村是為了解決? 三 農 ? 問題而不只是 ? 一農 ?―― 農村問題。我理解，中央把解決 ? 三農 ? 問題歸于 ? 建設社會主義新農村 ? 這一命題，不是要放松農業、農民這 ? 兩農 ? ，而是把農業、農民問題納入農村問題之中。中央 1 號文件一共講了八個部分，第一部分講 ? 統籌城鄉經濟社會發展，扎實推進社會主義新農村建設 ? ；第二部分講 ? 推進現代化建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐 ? ；第三部分講 ? 促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎 ? ；第四部分講 ? 加強農村基礎設施建設，改善社會主義 第 5 頁 共 22 頁 新農村建設的物質條件 ? ；第五部分講 ? 加快發展農村社會事業，培養推進社 會主義新農村建設的新型農民 ? ；第六部分講 ? 全面深化農村改革，健全社會主義新農村建設的體制保障